蔣嵩,湖南營道(今道縣四馬橋鎮)人,初任郡五官椽功曹、計椽,繼而以郎官授豫章平都侯相。 漢武帝元鼎六年(前111)置營道縣,隸屬於長沙國零陵郡。縣治為大陽溪(今寧遠縣天堂鎮大陽洞村)縣域是以現寧遠縣西南部、南部,道縣東部、東南部為主的九嶷山地區。
新莽王朝時,更名為九嶷亭。東漢光武帝建武元年(25),恢復營道縣名。故蔣嵩為營道人。蔣嵩為定居道縣四馬橋有史載的第一人,四馬橋原名蔣居村,其周邊良田稱蔣居大洞,其山稱蔣居山(塘坪村社頭村一帶山脈),皆以平都候蔣居士命名。蔣嵩定居的地方出土了戰國雙紋耳鐵鼎及西漢銀餅。據《湖廣通志》載:“漢平都侯蔣嵩,原籍杜陵人。曰翊者,為兗州刺史。詡之孫橫,輔光武帝平赤眉有功。橫之後交州刺史者,嵩之祖也。有交趾都尉者,嵩之從父也,還至營道卒,因家焉。故嵩為營道人……自郎官出為豫章平都侯。今子孫甚蕃,其鄉名曰蔣居鄉