衝突簡介
衝突現場基本情況
2013年9月9日凌晨，爆炸和綁架頻發的菲律賓南部棉蘭老地區再起武裝衝突。200多名“摩洛民族解放陣線”（“摩解”）乘船在菲南部商業港口三寶顏市登入，占領了6個村莊，並試圖前往市政廳升起“摩解”的旗幟，遭到當地駐軍和警察的阻止，雙方展開激戰。
菲國防部部長和內政部部長已前往坐鎮解決危機，政府軍已將武裝分子包圍在三寶顏附近幾個沿海村莊，武裝分子挾持200餘名人質與軍警對峙。武裝衝突已造成至少6人死亡，20人受傷，在三寶顏引發嚴重的社會恐慌。全城停工、停課，出入航船全部取消，並實行了宵禁。數千名三寶顏居民逃離家園，進入救災中心避難。衝突波及的鄰國馬來西亞加緊了邊界管控。
衝突進展
2013年9月11日，據新加坡聯合早報報導，菲律賓為對抗南部叛亂組織，已經空運更多士兵到三寶顏，並動用海軍阻截增援的叛軍，共同與攻入菲律賓南部港市三寶顏的叛軍進行激戰。與此同時，菲律賓官方談判代表正爭取同叛軍談判，以解救被包圍的近200個村民。10日三寶顏沿海郊區不時傳出槍聲，許多房子被槍炮擊中而失火。菲律賓內政部長羅哈斯10日對記者說：“保全部隊已經穩住了局面。情況已經被控制，不會蔓延到其他地區。”菲軍方發言人薩拉扎則說，軍方派出了1500名精銳部隊成員，加上一些警員，將叛軍團團包圍。海軍也在海上擋住了從巴西蘭和蘇祿前來支援叛軍的數百名武裝分子。
2013年9月14日，政府軍和反政府武裝之間的衝突進入第六天。菲律賓軍方當天說，自9月9日菲反政府武裝“摩洛民族解放陣線”（“摩解”）進攻南部城市三寶顏並與政府軍爆發武裝衝突以來，已有52人死於這場衝突，另有數十人受傷，數以千計的人無家可歸。
菲武裝部隊發言人拉蒙·沙牙拉說，政府軍方面迄今已有5人在軍事行動中喪生，另有46人受傷；“摩解”方面有43人喪生，19人投降。此外，這場衝突還造成4名平民死亡，20多名平民受傷。
沙牙拉說，儘管“摩解”領導人密沙里和菲國防部長牙斯敏已於2013年9月13日晚達成協定，同意從當天午夜開始停火，但“摩解”武裝分子並沒有回響停火協定，截至2013年9月14日上午，他們仍在三寶顏市與政府軍進行槍戰。
沙牙拉說，三寶顏市內仍有100多名“摩解”武裝分子，他們使用人質作為“人體盾牌”與政府軍對峙。
2013年9月16日，據新加坡聯合早報報導，菲律賓軍隊在三寶顏向叛軍展開空襲，這是武裝對峙持續八天以來，政府軍頭一次發動空襲，顯然是要加速平亂。政府軍的兩架直升機上午向摩解叛軍占據的村子發射火箭炮。軍方發言人說，這是由地面部隊引導的“精準空中打擊”。過去幾天，政府軍不斷向叛軍進逼，大大削減了敵方的火力，相信還在戰鬥的叛軍人數不到100。政府軍也同時解救了幾乎所有的人質，並疏散更多周邊居民，為空襲行動鋪了路。
2013年9月18日（當地時間），菲律賓軍方宣布，持續10天的三寶顏市武裝衝突迄今已經造成至少107人死亡，儘管損失慘重，“摩洛民族解放陣線”的武裝分子仍然在抵抗。菲武裝部隊發言人多明戈·圖塔安說，死者中包括11名政府軍士兵、3名警察、86名“摩解”武裝分子以及7名平民。此外，還有105名政府軍士兵和12名警察受傷。圖塔安說，政府軍和警察部隊在過去10天的戰鬥中已收穫了7成被“摩解”武裝分子占領的地方，共有93名“摩解”武裝分子被捕或投降。仍在進行抵抗的“摩解”武裝分子估計在70至75人之間，還有部分人質被“摩解”武裝分子扣留。
2013年9月23日，據新加坡聯合早報網報導，菲律賓總統阿基諾22日表示，菲律賓南部三寶顏政府軍與叛軍“摩洛民族解放陣線”的戰火就快結束。據菲律賓政府軍透露，仍然在和政府軍交火的叛軍只剩三四十人。到三寶顏督戰的阿基諾22日飛回馬尼拉之前表示，他相信這場戰火幾天內就會平息。
2013年9月24日，菲國家警察副總監小菲利普·羅哈斯對媒體說，正在三寶顏市執行清剿行動的軍警當天又解救出6名人質，但是仍有約15人被“摩解”扣為人質。軍警將加大打擊力度，迫使“摩解”釋放所有人質。羅哈斯表示，軍警已經對在三寶顏市被“摩解”控制的地區實施重重包圍，挨家挨戶的排查和清剿將會持續進行，直至所有“摩解”武裝人員被消滅為止。如果進展順利，此次清剿行動有望於本周末之前結束。菲律賓武裝部隊公共事務辦公室主任拉蒙·扎加拉當天對媒體說，軍警在三寶顏市針對“摩解”的清剿行動已經處於關鍵階段。但是扎加拉並未透露三寶顏市內“摩解”武裝人員人數以及其所挾持人質的人數。
2013年9月25日，據新加坡《聯合早報》報導，菲律賓政府軍和警察部隊25日在南部城市三寶顏打死4名“摩洛民族解放陣線”武裝分子，另有36名武裝分子向當局投降，清剿行動取得重要進展。菲律賓政府希望在本周內結束對“摩解”的清剿行動。菲律賓的數千名軍人25日繼續在雙方交火激烈的5個村落當中的兩個進行清剿行動。菲律賓武裝部隊公共事務辦公室發言人卡布諾克表示，清剿行動打死4名武裝分子，36名武裝分子投降，不過政府軍方面有一名士兵殉職。領導武裝分子展開襲擊的首領馬利克依舊拒絕投降，他與數名武裝分子在繼續負隅頑抗。此外，三寶顏生活現正在逐漸恢復正常。三寶顏60%的學校，即149所中國小已經複課，往返三寶顏市和菲最南端的島嶼省份塔威塔威的渡輪在停航16天之後也已復航。聯合國25日對三寶顏的戰鬥影響10萬多民眾的生活表示關注，擔心民眾長時間留在臨時中心會面對傳染病發生的風險。聯合國駐菲律賓人道主義協調員卡瓦略說稱，戰鬥導致大約132人喪命，158000人受影響，受毀房屋1萬多所。
2013年9月27日，菲律賓政府軍與反政府武裝摩洛民族解放陣線的武裝在南部城市三寶顏的對峙進入第19天，已經被包圍的少數“摩解”成員仍在抵抗。國際救援人員則警告，兩周多以來的武裝衝突已經讓三寶顏市陷入日益惡化的人道主義危機，因動亂而流離失所的平民處境堪憂。
根據菲律賓政府方面的表態，政府軍已經全面控制了三寶顏市的局勢，大量的“摩解”成員在衝突中被打死或者投降，只剩下少數的骨幹力量藏身於民宅，與政府軍展開巷戰和游擊戰。阿基諾總統22日在結束督戰工作返回首都馬尼拉時，曾表示將在未來“數天內“解決戰鬥。不過從形勢來看，雙方的對峙還將持續一段時間。清剿行動還在進行，所有乘客還需要接受海岸警衛隊嚴格的安檢程式。
在城市秩序逐步恢復的同時，大量因衝突還逃離自己居住的村莊的難民卻陷入困境。聯合國駐菲律賓人道主義協調員卡瓦略26日表示，三寶顏市當前的局勢已演變成人道主義危機，尤其是婦女和兒童的處境堪憂，暫時安頓在該市體育中心的七萬人正面臨糧水、帳篷短缺以及疾病爆發的嚴重威脅。聯合國方面對此深感擔憂，呼籲各方儘快對三寶顏市展開支援。
紅十字國際委員會27日也發布報告指出，兩周多時間以來的衝突已經造成至少132人死亡，213人受傷，11.8萬人流離失所。從當地的物資儲備來看，這些無家可歸者的前景十分嚴峻。在三寶顏市體育中心參與救援工作的紅十字會負責人強調，衛生是一大問題，一些收容中心已爆發麻疹、腹瀉、結膜炎病例，當地不僅修安排外界捐贈食品，也急需藥物補給。
三寶顏市的衝突局勢演變至今，平民的人道主義危機已經成為擺在菲律賓政府面前最大的問題。三寶顏市所在的棉蘭老島，一直是菲律賓各支反政府武裝活動的天堂。在軍方集中力量處理三寶顏戰亂的同時，各反政府武裝也在棉蘭老其他各地製造了或大或小的武裝衝突，而這種遍地開花式的衝突局勢已經持續了幾十年。長期的戰亂讓當地經濟發展十分緩慢，人民的生活水平低下，而貧窮與落後卻給反政府武裝的生存與發展提供了機會，可以大肆遊說或者招募貧窮的村民加入他們的隊伍。
衝突起因
三寶顏是菲律賓中央特別市和南部重要國際轉運港及商業首府，也是著名旅遊勝地，人口60.2萬，其中24%是穆斯林，深受伊斯蘭文化影響。
“摩洛民族解放陣線”是菲律賓南部反政府武裝組織，由密沙里在1972年創建，當時的宗旨是在菲南部建立獨立的伊斯蘭國家。1996年，“摩解”與當時的拉莫斯政府達成停火協定，在菲南部的棉蘭老島成立了棉蘭老穆斯林自治區，但運轉一段時間後不了了之。
“摩解”為何要攻打三寶顏呢？菲輿論普遍認為，這與“摩解”不滿菲政府與棉蘭老地區另一武裝組織“摩洛伊斯蘭解放陣線”（“摩伊”）進行和解談判有關。
阿基諾政府上台後，轉而與從“摩解”中分裂出來的“摩伊”進行談判，並於2012年10月15日在岷里拉正式簽署和平框架協定。“摩解”創始人密蘇里認為“摩解”已與政府有協定在先，卻被排斥在外，十分不滿，揚言要重新開展武裝鬥爭。但菲政府對“摩解”的不滿和威脅不予理睬，繼續強力推動與“摩伊”的和解協定。“摩解”不甘示弱，乾脆於2013年8月12日宣布謀求獨立，並打算占領三寶顏市政廳，插上旗幟宣布獨立。
形勢分析
鑒於雙方實力懸殊，菲政府最終解決危機應無懸念，但要消釋與“摩解”的深層矛盾卻很難。菲南部地區為穆斯林聚居區，地形複雜，情況特殊，政府控制力相當薄弱。除非菲政府重新考慮“摩解”的利益，否則二者之間所謂的“歷史性和平框架協定”將成為一紙空文，武裝衝突還會不斷爆發。
衝突結果
國防部長加斯明2013年9月27日宣稱，隨著最後一批被MNLF武裝分子劫持的人質成功獲救，菲政府軍在三寶顏市的任務已完成。菲總統府副發言人華爾特女士於28日在政府電台上表示，三寶顏市危機已結束。加斯明透露，在三寶顏與政府軍交火的MNLF指揮官馬利克迄今未被抓獲，軍方正在勘驗發現的武裝分子屍體中是否有馬利克。
此外，菲武裝部隊公共事務辦公室主任薩加拉表示，儘管三寶顏對峙事件宣告結束，但菲軍方仍會對少數潰逃的MNLF武裝分子嚴加防範。據菲軍方官員透露，菲軍方正在陸續對三寶顏市的一些區域進行清理，在確認安全無虞後會移交警方負責執法行動。
