交通概況
興安盟地處內蒙古自治區東北部,大興安嶺南麓,幅員遼闊,資源豐富。總面積 59806 平方公里,全盟 164 萬人,是一個多民族居住區,蒙古族約占 40% 。轄 1 個縣、 2 個市、 3 個旗, 75 個鄉(蘇木、鎮), 853 個行政村(嘎查), 10 國營農牧場, 1 個林業局(牙克石林管局所屬), 2 個森林經營局,興安盟行政公署駐烏蘭浩特市。 興安盟境內有通霍、白阿兩條鐵路穿越,有開往北京、長春、哈爾濱的始發列車,有飛往北京,呼和浩特市和滿洲里市的定期航班。到 2 0 0 5 年底全盟公路總里程達到 10403 公里,其中:國道 481 公里;省道 526 公里;邊防公路 95 公里;縣道 1645 公里;專用公路 168 公里;鄉、村道7488公里。公路密度 15.9 公里/百平方公里。 G111 國道、省際大通道自西南至東北貫穿全盟,與 G302 國道、 S201 省道、 S203 省道交叉成為興安級公路網的骨架,形成了以烏蘭浩特市為中心,乾支結合的公路網。出境公路有 17 條。和毗鄰省、盟市均有公路可通。 盟設 1 個公路管理局,轄 10 個公路管理所, 1 個邊防公路機械化養護隊,全盟設 25 個道班,對國省幹線及邊防公路實行管養。 到 2006 年上半年,興安盟共有營運車輛 13326 輛,其中:營運客車 360 輛,營運計程車 2178 輛,營運貨車10789 輛,年完成客運周轉量50900萬人公里;貨運周轉量232000 萬噸公里。主要運輸物資有糧食、煤、化肥、礦石、建材等。興安盟共有汽車站 6 個。營運班線 279 條,跨盟市17條,跨省23條,營運里程 26198 公里。鄉鎮(蘇木)班車通車率達到 100 %。並與東北三省及環渤海灣一些地區和重要城市通了班車。 興安盟設有公路運輸管理處,旗縣市設公路運輸管理所,負責執行公路運輸的方針政策和本地區公路運輸業管理工作。主要職責
1 、認真貫徹並監督實施國家自治區和盟行署關於公路(水路)交通行業方針、政策、法律、法規,研究制定和實施我盟交通行業有關規定、標準、細則。2 、研究制定並貫徹實施全盟公路(水路)交通行業發展規化和交通建設、固定資產投資、運輸生產、職工教育、科研等長短期等規劃。負責交通行業統計和信息工作。
3 、按上級要求和我盟實際情況,及時向盟行署提供發展交通的決策依據,為盟行署當好參謀。
4 、負責對全盟重點物資運輸、緊急客貨運輸進行調控。
5 、負責組織實施重點公(水)路交通工程建設的落實。負責制定公路建設市場管理的有關規定、公路建設項目的行業管理、公路建設市場準入審查、公路工程建設項目招標、投標管理,公路工程的質量監督和造價管理,負責對合資、貸款投資及 BOT 形式(建設、經營、回收)的公路工程建設項目行使管理權。
6 、指導交通行業體制改革,維護公路(水路)交通行業的平等競爭秩序,引導交通運輸行業最佳化結構,協調發展。
7 、組織公路及其設施的建設、維修;負責公路建設市場、運輸市場、客運出租汽車、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理。
8 、組織水運基礎設施的建設、維護、規費稽徵;負責水上運輸行業管理;實施水上交通安全監督,負責船舶及水上設施檢驗工作;實施港航設施建設使用岸線布局的行業管理。
9 、負責編制全盟交通科技教育發展規劃、計畫,根據國家和自治區制訂的交通行業科技政策、技術標準和規範,組織重大科技開發,推動行業技術進步,指導行業教育和職業技術教育。
10 、負責交通戰備建設工作。負責組織公路(水)路戰備工作和應急運輸,組織全盟交通戰備工程建設的實施與管理。
11 、按《公路法》的規定,負責全盟境內國省及邊防公路養護與管理。
12 、會同有關部門負責全盟交通各項資金的管理和分配使用,並對使用情況進行監督、審計、檢查,指導全盟交通系統財務工作,監督管理全盟國家交通資產。
13 、指導全盟交通系統精神文明建設和職工隊伍建設,負責全盟交通系統宣傳工作。
14 、負責全盟物流業管理。
15 、負責全盟運輸場、站、口岸路建設管理。
16 、負責全盟收費公路的建設與管理(包括:以“貸款修路、收費還貸”方式建設的公路, BOT 方式建設的公路,企業法人墊資建設的公路和公路經營權有償轉讓公路的管理)。
17 、完成盟行政公署和內蒙古交通廳交辦的其它事項。
內設機構
根據興安盟交通局職能與職責及人員編制情況,盟局內設9個職能科室:(1)人事教育科
負責局機關與直屬單位人事、機構編制、勞動工資、專業技術職稱申報備案、幹部人事檔案管理、職工年度考核、社會保險、離退休人員管理。負責貫徹國家、自治區、興安盟有關人事勞資等方面的各項政策、法規。負責組織實施國家公務員考錄、調配、職務任免、獎懲等項工作。負責組織交通系統科學技術研究工作及技術引進、技術開發、技術改造等項工作。負責交通系統的職工教育、職工培訓,研究制定職工教育工作規劃,做好各項崗位培訓工作及幹部選培選送工作。
(2)綜合規劃科
負責編制全盟公路、運輸中長期發展計畫,並根據中長期計畫、編制年度計畫和年度調整計畫。負責組織協調重點項目的前期工作及建設資金的籌措申請工作。負責全盟公路(水路)交通工程建設項目的審核、報批、實施、監督、評估和各項交通專項資金分配、管理及全盟交通行業數據統計與報表填制。編輯出版統計年鑑,做好統計信息查詢服務工作。負責協調、落實、監督各項計畫的落實,並及時反饋。負責縣鄉公路計畫、運輸場站計畫,並檢查和監督執行情況。負責起草拖拉機、畜力車養路費徵收計畫。根據規劃確定年度前期工作計畫,組織落實具體項目的前期工作,並上報審批立項。
(3)財審科
負責機關資金收支與財務管理,負責各項專項資金的收支管理及全盟財務指導。貫徹執行國家有關財經工作的方針、政策和上級主管部門的決定,組織制定全盟交通系統各項財務管理規章制度,並組織實施。負責全盟公路養護、重點工程、基本建設、客運附加費的年度決算及考核工作。負責會計檔案的登記和保管工作。負責局機關收入、費用、債權、債務、固定資產、材料總帳的登記工作。辦理各項銀行結算和現金收支業務。負責指導全盟公路(水路)交通專項資金收支審計監督。並監督管理全盟國有交通資產。完成全盟交通系統財務收支和經濟效益的審計工作,負責上級下達的指令性審計項目。
(4)交通戰備科
完成上級交通戰備辦公室布置的日常工作。負責全盟交通戰備建設、交通保障規劃、計畫的制訂和實施。組織協調管理應急交通戰備隊伍。
(5)公路科
負責盟管項目,組織公路大中修項目管理,公路建設市場準八管理,初步設計和施工圖設計審查及竣工驗收。負責組織公路養護監督管理及質量評定工作。按國家有關方針、政策,具體辦理國省縣鄉公路的技術管理工作。負責國省、縣鄉公路改建全過程管理,參與中間檢查和交工驗收工作,組織竣工驗收。負責大中修項目建設技術標準及實施細則和管理辦法的草擬工作。
(6)運輸科(安全、生產、行政執法)
指導全盟公路(水路)客貨運輸、搬運裝卸、汽車維修、運輸服務及涉外運輸依法實施行政管理。負責全盟交通系統的安全生產工作。負責全盟交通系統路政、運政、小額、質量監督部門依法行政和行政執法工作。負責物流業管理。
(7)行政辦公室
負責協助局領導處理全局政務和日常事務。制定和監督機關的各項制度、計畫措施並組織貫徹落實。負責協調局領導的公務活動和機拳重要活動。負責機關的行政管理工作,起草綜合性報告和檔案。做好各項會議記錄,起草會議紀要,督辦會議決議事項的落實情況。做好調查研究、信息採集反饋等項工作。負責管理機關行政、業務檔案的收發、傳閱和歸檔工作。做好內部傳真電報、信息、簡報、協定的傳閱和管理工作。負責機關檔案統計、檔案進館、整理、保管、查閱、移交工作。負責機關後勤服務、車輛管理、衛生、安全、消防、值班值宿、職工生活福利等項後勤保障工作。
(8)紀檢監察室
負責指導全盟交通系統黨員幹部黨紀、政紀教育和民眾來信來訪接待處理,並按屬地管理及分級辦案的原則,對有違紀案件進行查處及行政監督檢查。負責全盟交通系統行風建設。負責治理全盟公路“三亂”工作。
(9)黨委辦公室
負責局黨委所屬黨組織和群團組織日常工作的指導、檢查、督促。提出黨建工作、思想政治工作、精神文明建設的具體規劃和安排。負責系統黨員發展、管理和考核工作。負責基層黨組織改選換屆和民主評議黨員工作。承辦黨委系統的綜合性文稿材料。負責全盟交通系統黨風建設工作,並負責社會治安綜合治理等項工作。負責普法和依法治理工作。
下屬單位
(1)興安盟公路管理局:主要職能:
1)管養2676公里公路,其中幹線公路806公里,邊防公路140公里,縣鄉公路1730公里。
2)參加全盟公路水毀搶修工程、公路新建改建大中修工程、重點工程的建設施工;負責全盟施工管理工作,大中修工程、地方道路和邊防公路的勘察設計。
3)負責全盟路政管理工作,維護路產路權不受侵害。
4)負責全盟國省幹線公路、邊防公路的養護經費拔款、使用、檢查和審計工作;負責養護和工程機械管理工作及物資調配。
5)指導旗縣市公路段的生產及國省幹線公路養護費的核定使用,生產任務制定、驗收、評比。
6)領導所屬事業單位生產工作。
機構規格:興安盟公路管理局(興安盟公路工程處)是盟交通局所屬的相當副處級事業單位。
(2)興安盟運輸管理處:
主要職能:負責對全盟公(水)路客貨運輸、搬運裝卸、汽車維修、運輸服務及涉外運輸依法實施行政管理。
機構規格:興安盟運輸管理處是興安盟交通局所屬的相當副處級事業單位。
(3)興安盟公路工程質量監督站
主要職能:負責貫徹執行上級工程質量監督工作的政策、法規、標準和實施細則,制定本地區的工程質量監督與監理實施辦法;監督檢查施工監理單位、施工單位工程質量保證體系及人員的工作,加強政府對公路工程質量的監督管理,保證公路工程質量和發揮投資效益;參與本地區本行業優質勘察、優質設計、優質工程的評審工作。
機構規格:興安盟公路工程質量監督站是盟交通局所屬的相當科級事業單位。
領導信息
胡春 黨組書記、局長主持盟交通運輸局全面工作。
劉 忠 副局長
協助局長工作。負責道路運輸業、場站建設、衛生突發事件防控、運輸保障、第三產業等工作,盟交通系統責任目標考核、勞動人事、職工教育、交通科技、對外開放、招商引資工作。分管公路科、盟運管處、通行費征管總站、汽車站。
陳文龍 紀檢組長
協助局長工作。負責交通行政執法、紀檢監察、審計、信訪、糾風、公路“三亂”、環境保護工作、盟局直屬單位體制改革工作。分管紀檢監察室、審計科、經緯有限責任公司、晟昱有限責任公司、正大路橋公司。
崔鐵文 副局長
協助局長工作。負責安全生產、公路質量管理、地方海事、交通戰備工作、農村公路工作,分管安監科、質監站、海事局、交戰辦、農村辦。
加強“兩節”期間廉潔自律及維穩工作
1月7日,盟交通運輸局組織召開專門會議,落實“兩節”期間維穩工作及廉潔自律有關規定。局機關科級以上幹部、局直單位主要領導以及分管路政、運管工作的有關領導參加了會議。會上,學習傳達了盟維穩辦《盟維穩工作領導小組(擴大)會議紀要》([2012]3號)、盟紀委《關於重申嚴格遵守廉潔過“兩節”有關規定和紀律的通知》等檔案精神,並對加強當前交通運輸局的維穩工作、落實廉潔過“兩節”紀律工作做了具體部署。在落實廉潔過兩節工作上,特別要求:
一是各單位、各部門的領導幹部特別是主要領導幹部在“兩節”期間要以身作則、嚴於律己,帶頭嚴格遵守“八項規定”以及廉潔過“兩節”的有關規定和紀律,嚴禁收受有關單位和個人的禮品禮金、有價證券、支付憑證等;嚴禁接受有關單位和個人邀請參加的宴請和高消費娛樂活動;堅決禁止利用職權吃、拿、卡、要;嚴格執行公務用車使用規定,不準用公車參加婚喪嫁娶等私人活動,不準用公車旅遊,不準公車停放、出入營業性娛樂場所。二是要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束,堅決抵制各種不良風氣。三是各單位、各部門要樹立主動監督和接受監督的意識,不斷完善監督手段,加大監督力度,突出監督重點,加強對領導幹部行使權力的監督,加強對制度執行情況的監督,加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位、全過程監督,增強監督的權威性和有效性。四是要進一步完善領導幹部定點聯繫制度,面對面聽取基層民眾的意見和建議,幫助基層解決實際問題。確保交通運輸系統廣大黨員幹部自覺遵守相關規定和紀律,樹立黨政部門和黨員幹部的良好形象。
在加強維穩工作上,強調各單位、各部門要清楚認識當前維穩工作面臨的嚴峻複雜形勢,全面落實維穩工作責任,針對本單位、本部門的突出矛盾和不穩定因素,有針對性地落實解決辦法和防範措施,確保“兩節”、“兩會”期間交通行業的和諧穩定。