簡介
根據《中共自貢市委辦公室、自貢市人民政府辦公室印發〈自流井區人民政府機構改革方案〉的通知》(自委辦〔2010〕53號)和《中共自貢市自流井區委、自貢市自流井區人民政府印發〈自貢市自流井區人民政府機構改革方案和自貢市自流井區人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(自井委發〔2010〕59號),設立自貢市自流井區衛生局(簡稱區衛生局),為自貢市自流井區人民政府工作部門。職責調整
(一)取消已由區政府公布取消的行政審批事項。(二)將區食品藥品監督管理局承擔的綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入區衛生局。
(三)將餐飲服務許可,餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管以及保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃給區食品藥品監督管理局。
(四)將建設項目職業病危害評價(乙級)、職業病防護設施與個人職業病防護用品效果評價、放謝防護器材和含放射性產品技術評估交給事業單位。
(五)增加貫徹落實國家、省、市食品安全標準、藥品政策、國家基本藥物制度的職責。
(六)加強食品安全綜合協調管理的職責。加強對醫療服務、公立醫療機構的監督管理。
(七)加強對藥品、醫用器械自行採購招投標活動的監督管理。
(八)加強對突發事件、突發公共衛生事件的預警監測和應急處置工作。
(九)加強促進中醫藥事業發展,繼承和發展中醫藥文化職責。加強指導農村和社區衛生服務中的中醫藥工作職責。
(十)深化醫藥衛生體制改革,堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針,堅持為人民健康服務的方向。
主要職責
自貢市自流井區衛生局主要職責:(一)自貢市自流井區衛生局推進醫藥衛生體制改革。擬訂全區衛生改革與發展戰略目標、規劃和政策,貫徹落實衛生、食品安全、藥品、醫療器械相關法律法規和方針政策,擬訂我區實施意見及相關規章、標準和技術規範並組織實施。
(二)自貢市自流井區衛生局貫徹實施國家、省、市基本藥物制度、藥品法典、國家基本藥物目錄和國家藥物政策,對藥品、醫用器械的採購招投標活動進行監督管理。
(三)自貢市自流井區衛生局承擔食品安全協調、組織查處食品安全重大事故的責任,負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作,貫徹執行國家、省、市食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規範,上報全區重大食品安全信息。
(四)自貢市自流井區衛生局統籌規劃與協調全區衛生資源配置和結構調整,擬訂區域衛生規劃並實施。
(五)自貢市自流井區衛生局組織擬訂並實施農村衛生髮展規劃和政策措施,負責全區新型農村合作醫療的實施和管理。
(六)自貢市自流井區衛生局組織擬訂並實施社區衛生、婦幼衛生髮展規劃和服務標準,規劃並指導社區衛生服務體系建設,負責婦幼保健、社區衛生的實施和監督。
(七)自貢市自流井區衛生局承擔全區疾病預防控制工作,擬訂並實施對人群健康危害嚴重疾病及重大疾病防治規劃和措施,貫徹國家、省、市免疫規劃及政策措施,協調有關部門對重大疾病實施防控與干預,貫徹預防為主方針,指導全民健康教育。
(八)自貢市自流井區衛生局承擔衛生應急工作,制定衛生應急預案和政策措施並組織實施,承擔突發公共衛生事件監測預警和風險評估責任,指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置,受委託發布突發公共衛生事件應急處置信息。
(九)自貢市自流井區衛生局貫徹國家、省、市促進中醫藥事業發展的法律法規和規章,組織擬訂中醫藥中長期發展規劃並納入全區衛生事業發展總體規劃和戰略目標,對全區中醫藥工作實行行業管理。
(十)自貢市自流井區衛生局規範衛生行政執法工作,按照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理,承擔公共場所和飲用水的衛生安全監督管理,承擔傳染病防治監督。
(十一)自貢市自流井區衛生局承擔全區醫療機構醫療服務的全行業監督管理,指導實施醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規範、標準,實施醫療機構和從業人員執業許可制度,建立全區醫療機構醫療服務評價和監督體系,組織協調全區無償獻血工作,依法監督管理臨床用血質量。
(十二)自貢市自流井區衛生局組織擬訂醫藥衛生科技發展規劃,組織醫藥衛生科技成果轉化和推廣套用,參與制定醫學教育發展規劃,組織開展繼續醫學教育和畢業後醫學教育工作。
(十三)自貢市自流井區衛生局承擔區愛國衛生運動委員會的具體工作。
(十四)自貢市自流井區衛生局指導全區衛生人才隊伍建設工作,組織擬訂全區衛生人才發展規劃,完善全區醫療衛生職業道德規範,加強行業作風建設。
(十五)自貢市自流井區衛生局承擔衛生方面的對外合作交流和衛生援外有關工作。
(十六)自貢市自流井區衛生局負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
(十七)自貢市自流井區衛生局承擔區政府公布的有關行政審批事項。
(十八)自貢市自流井區衛生局承辦區政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,自貢市自流井區衛生局設6個內設機構:(一)自貢市自流井區衛生局辦公室
承擔機關文電、會務、信息、機要、檔案、安全、保密、信訪、接待以及後勤保障、政務協調、政務公開、督查督辦、績效管理等工作;牽頭辦理人大代表建議、政協委員提案工作;負責局機關行政效能建設;負責局機關國有資產管理工作。擬訂全區衛生工作規劃、年度計畫及重大政策;負責組織協調全區及直屬事業單位的衛生目標管理和實施;負責重大衛生政策、重要政務工作和領導批示辦理事項的督促檢查。承擔局機關和直屬事業單位黨的思想、組織、作風、政風、行風、信息建設和群團等工作;指導直屬事業單位社會主義精神文明建設工作、職業道德教育及宣傳工作。負責機關及直屬事業單位機構編制、組織人事、離退休人員管理工作;負責幹部培訓工作;擬訂全區衛生人才發展規劃和衛生技術人員管理辦法;承辦局直屬事業單位領導班子建設和幹部隊伍建設工作;負責醫療衛生技術人員的外出研修、學習、交流的管理工作。
(二)自貢市自流井區衛生局財務股
擬訂全區衛生事業發展規劃、衛生資源配置標準,組織開展區域衛生規劃工作;指導衛生財務工作,負責衛生事業經費、衛生建設項目、衛生引進外資及衛生扶貧工作;承擔直屬事業單位衛生事業經費的預、決算工作;負責直屬事業單位國有資產的監督管理、基本建設工作;負責全區衛生統計信息和局機關財務工作。負責藥品、醫用器械集中採購管理及實施,貫徹落實藥品、醫用器械、醫用耗材集中採購目錄;對藥品、醫用器械採購招投標活動進行監督管理,負責受理藥品和醫用器械集中採購活動中的投訴、舉報。
(三)自貢市自流井區衛生局疾病預防控制股(自流井區衛生應急辦公室和重大傳染病防治辦公室、愛國衛生運動委員會辦公室)
擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民民眾健康的公共衛生問題的防治規劃、措施、技術規範,並組織實施;負責重大疾病防治項目、免疫規劃、地方病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病防治工作;承擔法定報告傳染病疫情信息管理工作;承擔地方病和區重大疾病(愛滋病)防控領導小組的具體工作;承擔衛生應急工作,制定並實施有關規劃、制度、預案和措施;指導突發公共衛生事件的預防準備、應急演練、監測預警、處置救援和分析評估,組織對不明原因疾病、新發疾病的調查和指導,發布突發公共衛生事件應急處置信息;組織實施突發急性傳染病防控和應急措施,組織對較大災害和恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等實施緊急醫學救援;組織開展衛生應急科學研究。負責組織開展、指導實施、監督檢查及評價創建衛生城鎮、衛生村和農村改廁工作;承擔區愛國衛生運動委員會具體工作;統籌協調全區健康教育與促進工作。
(四)自貢市自流井區衛生局醫政股(醫藥衛生協會)
貫徹實施國家、省、市基本藥物制度、藥品法典、國家藥物政策,推廣國家、省、市基本藥物制度。擬訂全區醫療機構發展規劃並組織實施;監督實施醫療機構的國家技術標準、醫務人員職業標準和服務規範;監督管理全區醫療機構的醫療、服務質量;承擔規定範圍內從業人員的資格認定及執業準入工作;組織開展公民無償獻血;對臨床用血質量進行監督管理;指導醫院藥事、醫院感染控制、醫療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作;負責醫療事故爭議申請的審查、受理和相關的組織調查工作;組織開展城區醫療支援農村衛生工作,協助對重大傷亡事件的緊急醫療救援;承擔醫療服務監督管理的責任,推進公立醫院管理體制改革,組織開展醫療質量、安全、服務監督與評價工作;負責制定全區醫療衛生科技發展規劃並組織實施;負責醫療衛生科研計畫和科技成果的推廣套用;負責擬訂全區醫學教育發展規劃,加強成人教育和組織醫學教育管理;負責全區臨床檢驗和臨床藥學管理工作。
擬訂全區農村衛生、社區衛生、初級衛生保健和婦幼衛生髮展規劃、服務規範並組織實施;制定全區初級衛生保健規劃並組織實施;負責全區新型農村合作醫療制度的實施、運行監管、技術指導;指導並實施農村衛生、社區衛生體系建設;監督指導城鄉基層衛生政策的落實;指導基層衛生人才培養、鄉村醫生註冊管理及相關工作;組織開展婦幼保健機構標準化、規範化建設與管理;依法監督管理和指導母嬰保健工作,牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作;組織實施促進基本公共衛生服務均等化工作。
擬訂全區中醫藥工作規劃並組織實施,制定中醫藥工作制度,負責全區中醫藥行業管理、質量監督工作;指導中醫院和農村衛生、社區衛生機構中的中醫藥工作;監督實施中醫醫療、預防、保健、康復、護理、臨床用藥等管理規範和技術標準及中醫、中西醫結合和保健機構及其技術套用的管理規範和標準;擬訂全區中醫藥科學院研究、技術開發規劃並組織實施;指導中醫藥科研條件和科技能力建設;指導和管理中醫藥重點科研項目,促進中醫藥科技成果的轉化、套用和推廣。
(五)自貢市自流井區衛生局衛生監督股
制定衛生監督體制改革和體系建設的相關政策、規劃和規範並組織實施;組織開展食品安全監測、風險評估和預警工作,貫徹執行國家、省、市食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規範;負責食品安全綜合協調工作,組織查處食品安全重大事故,統一發布全區重大食品安全信息;承擔區食品安全委員會辦公室的具體工作;承擔職業衛生、放射衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理;負責傳染病防治監督;指導規範衛生行政執法工作,管理衛生行政執法隊伍;組織開展健康危害因素監測與控制,打擊非法行醫和非法采供血;整頓和規範醫療服務市場,督辦重大醫療衛生違法案件;制定衛生系統普法規劃,負責衛生普法宣傳工作,承辦衛生行政複議、衛生行政訴訟、重大衛生行政處罰和行政許可事項的聽證等工作。
(六)自貢市自流井區衛生局行政審批服務股
貫徹執行黨和國家有關行政審批管理工作的方針政策和法律法規;制定機關行政審批和公共管理服務事項辦理制度並組織實施;依法受理並辦理區政府公布的有關行政審批和公共管理服務事項;負責行政審批和公共管理服務事項的動態管理,最佳化辦事流程,編制服務指南並向社會公示;定期向本部門相關科室通報行政審批服務事項的辦理情況,配合做好後續監管工作;指導下級部門行政審批工作。