機構概況
臨湘市民政局現有幹部職工128人，下設10個股室，12個二級機構，服務城鄉低保、農村五保、優撫安置、精簡退職、投誠起義等各類民政對象50600餘人。2010年，全市民政系統幹部職工緊緊圍繞“保民生、保穩定、保發展”大局，勵精圖治，開拓進取，各項工作取得新的突破，贏得了各級領導、社會各界特別是民政服務對象的認可。先後被省民政廳評為“農村五保供養工作先進縣（市）”；被岳陽市民政局評為“民政工作先進集體”、“農村五保供養工作先進單位”、“民房恢復重建工作優勝單位”、“優撫工作先進單位”、“安置工作先進單位”、“計財工作先進單位”、“福利彩票發行工作先進單位”、“慈善工作先進單位”；被市委市政府評為“優秀領導班子”、“目標管理紅旗單位”、“救災補損工作先進單位”、“為民辦實事工作先進集體”、“人口和計畫生育工作先進集體”、“社會治安綜合治理工作先進集體”、“機關作風建設先進單位”、“雙聯和困難職工幫扶工作先進集體”、“信訪工作先進單位”。在市人大常委會組織的市直單位工作評議中，民政局排名第一，被授予“人民滿意單位”。同時，通過民政部門逐級申報，源潭鎮黃蓋村被授予“全國綜合減災示範村”，坦渡鄉五星村被授予“全省民主法治示範村”。
【社會救助】全年共爭取各類民政資金6500萬元，比上年增加1100多萬元。組織開展社會救助“陽光行動”，對所有城鄉低保、農村五保對象進行全面清理核查，共取消和調整不符合保障條件的城鄉低保對象472戶1402人，將符合條件的493戶1415人按程式及時納入保障。全市城鄉低保對象23536人，累計發放低保資金2980多萬元，城鄉低保對象月人均補差標準分別達到155元和55元。全市五保對象2417人，年人平集中供養和分散供養標準分別達到2400元和1200元，同比分別增加400元和200元。救助大病醫療對象1700多人次、城市流浪乞討人員2400多人次，解決特困家庭臨時救助5700多人次，向全市379名孤兒發放基本生活費40多萬元。組織開展抗震救災、“天天慈善一元捐”、抗洪賑災義演等捐贈活動，共募集善款669萬元，救助各類困難民眾1100多人次，其中慈善助學700人次96萬元。
【救災救濟】健全完善自然災害應急預案，防災救災的整體能力不斷提高。2010年7月，民政系統快速應對40年一遇的特大洪災，共向上爭取救災款物1800多萬元，其中資金1520萬元。協助各鄉鎮緊急轉移安置災民10020人，設立災民安置點7個，集中安置1020人。幫助752戶因災倒房農戶新建房屋2804間，面積6.12萬平方米。2010年12月14日，國家民政部專項督查組對我市救災救濟工作給予了充分肯定。
【基礎建設】爭取市社會福利服務中心、市第二光榮院等6個項目獲得省市立項。全年在建和完工項目5個，總投入520多萬元。完成江南鎮敬老院改擴建；維修改造3所光榮院和城南等3個鄉鎮民政辦；新建公墓管理處和停車場；爭取市委、市政府的重視，採取政府劃撥方式取得中心城區56畝土地，啟動“三院合一”社會福利中心建設，計畫總投資6330萬元，建築面積2萬平方米，設計床位1000個。目前，該項目已完成部分土地平整和圍牆修建工程，並通過發改渠道向省重點推薦，申報成功可爭取中央財政預算50%的資金。
【優撫安置】完善“五位一體”的優撫對象醫療保障機制。
嚴格按標準及時足額發放優撫資金1500多萬元，重點優撫對象的生活補助人均提高10%。幫助26名困難優撫對象新建房屋2600多平方米。組織、引導社會各界深入開展雙擁活動，市十三村有限公司被評為“全省關愛優撫對象先進單位”。安置城鎮退役士兵58人，幫助推介自謀職業8人。軍休幹部“兩個待遇”全面落實，啟動軍休中心改造工程。及時排查處理各類矛盾，接待來信來訪3200多人次，信訪回復376件，處理參戰、傷殘等退伍軍人集訪26起，全年沒有出現一起優撫對象到岳陽市以上的群體上訪事件，涉軍維穩工作受到省、市領導的充分肯定。
【規範管理】嚴格機關管理。出台《臨湘市民政局工作規則》，共19章142條。對民主決策、財務管理等各項工作，逐一建章建制，規範操作流程。對民政專項資金的審批，無論金額大小，一律實行股室拿方案，局紀檢監察室初審，黨組集體研究，然後由鄉鎮集中公示、組織發放。對救災物資分配，採取“三聯單”制度，實行監管分離，明確專人保管，嚴格入、出庫登記手續和審批發放程式。規範低保管理。重新制定《臨湘市城鄉居民最低生活保障申報審批程式》。從2010年6月1日起，民政局不再直接受理低保申請。凡申請辦理城鄉低保的，一律向其戶口所在地村（居）委會提出書面申請，由村（居）委會組成不少於15人的民主評議小組，進行評議和無記名投票表決。然後張榜公示，時間不得少於10天。鄉鎮組成不少於10人的評議小組集中審定，並張榜公示。如無異議，經鄉鎮領導審核簽字，市救助局複查核實後，報局黨組集體審批，然後交由鄉鎮政府實行常年固定公示。在工作中，堅持注重申報的多樣性、評議的廣泛性，公示的長期性、問責的強制性，使低保工作的透明度不斷增強，產生了較好的社會效果。加強鄉鎮民政辦財務管理。由局紀檢監察室牽頭，不定期對鄉鎮民政辦進行專項資金檢查和財務審計。經過一年多的協調、督促，到2010年10月底止，實現全市所有民政辦的財務賬目統一移交到鄉鎮財政所或經管站。民政辦只設報賬員，改變過去自收、自支、自己做賬的不規範現象。對每一筆民政資金的使用，實行“三級聯審制”，做到程式規範，手續齊全，確保資金封閉運行。
【依法行政】開展第八屆村委會換屆選舉情況調查、財務清理等前期準備工作。聯合市紀委等9個職能部門清理整頓市直社團組織，撤併、關閉不符合規程的社團組織12個，新發展社會團體和民辦非企業單位10個。組織開展多種形式的敬老愛老活動，百歲老人長壽保健費按時發放。完成城區街、路、巷牌設定，啟動門牌設定工作。依法依規辦理結婚、離婚登記6100多對，收養登記18例，合格率100%。銷售福利彩票830萬元，超岳陽市局分配任務55萬元，創歷史最高紀錄。開展殯葬執法宣傳和打擊非法建造墓地、亂埋亂葬、城區亂搭靈棚辦喪事等專項行動；爭取市委、市政府重視，將新殯儀館建設納入正式日程，確定了規劃、選址、籌資、建設等初步方案。
內設機構
一、辦公室
負責辦文、辦會、信訪、宣傳、來客接待、檔案管理和後勤保障工作。
二、計財股
負責民政資金和機關財務的管理、使用、監督工作。
三、安置辦
負責退伍義務兵、轉業士官接收安置和軍地兩用人才開發工作。
四、社會事務股
負責社會福利機構管理、城鄉設標、區劃地名管理、殯葬管理、收養登記、城市流浪乞討人員救助管理工作。
五、社救股
負責應急管理、查災、核災、報災、救災及社會定期定量救濟工作。
六、政工股
負責組工、機構編制、勞動工資、人事和專業技術職稱評聘工作。
七、優撫股（雙擁辦）
負責現役軍人、復員退伍軍人和烈軍屬的撫恤、優待、補助、傷殘等級評定申報工作；報批、褒揚革命烈士；組織開展雙擁工作。
八、基政股 聯繫電話：
負責民間組織管理、基層政權建設、社區建設、婚姻登記管理工作。
九、救助局農村低保股
負責農村居民最低生活保障的核查、初審和動態管理工作。
十、救助局城市低保股
負責城市居民最低生活保障的核查、初審和動態管理工作。
十一、救助局五保供養、醫療救助股
指導農村五保供養、鄉鎮敬老院的建設和管理工作；負責城鄉大病醫療救助工作。
十二、綜治信訪辦
負責來信來訪、綜治、維穩、機關安全保衛工作。
十三、老齡辦
負責做好維護老年人權益保障工作，辦理老年證；指導、督促和檢查全市的老齡工作。
十四、軍休所
負責軍休人員的安置管理工作，落實其政治、生活待遇。
十五、慈善辦
負責慈善募捐和慈善款物管理，開展社會救助，扶助弱勢群體。
十六、婚姻登記中心
負責辦理結婚、離婚登記。
十七、法規股
負責民政系統內部審計、民政款物分配方案初審、民政資金監督檢查及規範性檔案的起草、審核工作。
