能力
所謂職能工長制，即職能管理員（ function management)。泰勒指出，在傳統的組織機構中
職能工長制職能
這樣一來，同只接受一個上級領導的軍隊式組織不同，工長就要從幾個承擔不同職能的上級那裡接受命令了。就車間管理而言，泰勒將原來的一種職能分解為四種職能，即分派領班（setting-up boss）、速度領班（ speed boss）、質檢員（quality inspector）和維修領班（repair boss)，統一歸計畫部門領導。這四位工長和普通工人一樣，受員工紀律的管理，只是分工不同而已。泰勒的這種方法有效地解決大型複雜組織面臨的管理問題。
評價
泰勒認為這種職能工長制度有三個優點：(1)每個職能工長只承擔某項職能，職責單一，對管理者培訓花費的時間較少，有利於發揮每個人的專長。(2)管理人員的職能明確，容易提高效率。(3)由於作業計畫由計畫部門擬訂，工具和作業方法標準化，車間現場工長只負責現場指揮與監督，因此非熟練技術的工人也可以從事較複雜的工作，從而降低了整個企業的生產費用。
因為法約爾非常強調統一指揮，所以他很反對泰勒的職能工長制，認為它違背了統一指揮的原則，容易造成管理混亂。儘管泰勒認為職能工長制有許多優點，但後來的事實也證明，這種單純“職能型”的組織結構容易形成多頭領導，造成管理混亂。所以，泰勒的這一構想雖然對以後職能部門的建立和管理職能的專業化有較大的影響，但並未真正實行。
