一、試點單位及參保基本情況
（一）試點單位：習酒鎮黃金坪村、大灣村；程寨鄉石門村、羅禹洞村。
（二）參保基本情況：4個村總人口12006人，轄44個村民小組，現有農村獨生子女戶248戶476人，其中：30歲以下67戶117人，30-35歲99戶197人，35-40歲46戶89人，40-45歲31戶40人，45-50歲4戶6人，50-55歲10戶10人，55-60歲4戶8人，60歲以上7戶9人，獨生子女辦證率為41%；農村二女結紮戶70戶137人，其中：30歲以下6戶11人，30-35歲16戶32人，35-40歲26戶50人，40-45歲17戶33人，45-50歲4戶5人，50-55歲3戶6人，55-60歲0戶0人，60歲以上0戶0人。
經調查，農村獨生子女戶有157戶310人願意投保，（其中：30歲以下37戶70人，30-35歲64戶123人，35-40歲36戶71人，40-45歲3戶6人，50-55歲10戶10人，55-60歲4戶4人，60歲以下0人，投保比例為66%；二女戶47戶88人願意投保，其中：30歲以下4戶8人，30-35歲9戶16人，35-40歲21戶39人，40歲-50歲12戶21人，45-50歲3戶4人，55歲以下0人，參保比例為65%。
二、所需經費及投入
按遵義市人口和計畫生育領導小組《關於開展農村獨生子女戶和二女戶夫妻養老保險制度的指導意見》（遵市人領發[2008]2號）檔案規定，農村獨生子女戶、二女戶家庭社會養老保險的繳費基數以我縣上年度農民人均純收入的18%確定。其中，參保人繳納6%；市縣兩級政府補助繳納12%（市級補助2%，縣級補助10%）。個人繳費不足15年而採取一次性補繳費至15年的，補繳費按我縣上年度農民人均純收入的9%乘以補繳年數確定。其中，參保人按上年度農民人均純收入的6%乘以補繳年數繳納，縣級政府按上年度農民人均純收入的3%乘以補繳年數補助繳納。因此，此次試點工作政府需投入參保匹配資金101537元（其中：市級匹配16922元，縣級匹配84614元），試點工作所需經費在縣級獎勵扶助專戶中劃撥。
三、養老金管理及發放
（一）個人帳戶管理
由縣養老保險機構為參保人建立養老保險個人帳戶，核發養老保險繳費手冊，建立養老保險檔案。參保人個人帳戶資金僅包括個人累計繳納的養老保險費及利息。參保人的個人帳戶利息按照人民銀行同期公布的城鄉居民一年期存款利率確定。養老保險機構每年對參保人個人帳戶結息一次。參保人中斷繳納養老保險費的，個人帳戶予以保留，再次繳費時，中斷前後的繳費年限累計計算，個人帳戶儲存資金連續計息。參保人自願退出養老保險的，個人帳戶儲存資金的本息退還個人。
（二）養老金的發放標準
參保人繳費滿15年（180個月）及以上的，由個人向所在鄉鎮勞動保障所申報辦理領取養老金的相關手續，經鄉鎮勞動保障所初審後，報縣勞動保障行政部門審批並核發《習水縣農村獨生子女戶和二女戶夫妻養老保險金領取證》，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起由縣社會保險機構按月發給養老金。每月的養老金由三部分組成：（1）基礎養老金。按上年農民人均純收入的23%/12計發，個人繳費超過15年的，每超過1年計發比例增加1個百分點；參保人年滿60周歲,累計繳費年限不足15年而採取一次性補繳費至15年的,基礎養老按上年農民人均純入×(23%-補繳年數×1%)/12計發；（2）個人帳戶養老金。按個人帳戶養老保險費累計儲存額（含利息）的1/120計發；（3）獎勵扶助養老金。屬於獎勵扶助對象的，從年滿60周歲起，農村獨子戶和二女戶夫妻各按50元計發；獨女戶夫妻各按100元計發。
女年滿55周歲累計繳費年限不足15年的，由參保人順延繳費至15年，養老金從繳足年限的次月起計發。年滿60周歲累計繳費年限不足15的，可由參保人一次性補足繳費至15年或由參保人順延繳費至15年，養老金從繳足年限的次月起計發。
參保人在領取養老金期間死亡的，從其死亡的次月起停止發放基礎養老金，個人帳戶的本息餘額退還其法定繼承人或定受益人，獎勵扶助養老金一次性發至當年底。同時，給付500元的喪葬補助金。
參保人再生育後不符合參保條件或者違法生育的，取消其參保資格，不得享受政府補助繳納的養老保險費，個人繳納的養老保險費本息予以退還。
四、實施步驟
試點工作分五個階段進行，於2008年10月10日前完成此項工作。
第一階段： 8月20日至31日，進行參保民意調查及制定《習水縣農村獨生子女戶二女戶夫妻養老保險試點工作實施方案》。
第二階段：9月1日至9月10日，開展宣傳動員工作，完成對參保人員的資料收集、村級審核及公示工作。
第三階段：9月11日至20日，鄉級人民政府對參保人員審核公示。
第四階段：9月21日至30日，縣人口計生局對參保人員審核公示，並將最終確認名單以檔案形式反饋到試點單位。
第五階段：10月1日至10日，一是試點單位根據縣人口計生局反饋確認名單通知參保對象到所屬鄉鎮社保所繳納養老保險金個人承擔部分；二是縣級財政將政府匹配養老保險費劃撥至養老保險基金專戶；三是縣社保局向相關部門反饋養老保險基金情況；四是縣人口計生局對試點工作進行分析、總結。
五、相關要求
習酒鎮、程寨鄉人民政府要把這項工作擺上重要議事日程。人口計生部門要做好參保對象的資格確認、個案信息檔案建立、數據匯總分析和日常管理監控等工作。財政部門要確保政府匹配養老保險金及時足額撥付，並進行嚴格的監督管理。勞動和社會保障部門要負責個人保險費的收繳、管理及養老金的發放工作。公安、民政、農業、監察、審計、文體廣電等部門和單位要充分發揮各自優勢，落實相應措施，共同做好建立農村獨生子女戶、二女戶夫妻養老保險的各項工作。
習水縣人民政府
二00八年九月十九日
