為認真貫徹《市人民政府辦公室關於加強學校冬季安全工作的通知》（遵府辦發電〔2009〕233號）和省市有關會議精神，切實加強全縣中國小、幼稚園冬季安全工作，確保廣大師生生命財產安全，現就有關要求通知如下：
一、提高認識，切實增強中國小幼稚園安全工作的責任感
中國小、幼稚園是青少年兒童最集中的場所，做好中國小幼稚園安全工作，為青少年兒童健康成長創造良好的環境，是實現好、維護好、發展好人民民眾根本利益的具體體現，是教育事業改革發展的前提和保障，是維護全縣穩定大局的實際需要。各鄉鎮（區）人民政府、縣學校安全聯席會議成員單位務必從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步統一思想，提高認識，切實增強中國小、幼稚園安全工作的責任感，牢固樹立學校安全工作高於一切、安全責任重於泰山的思想，針對當前冬季特徵，結合部門職責分工，健全學校安全工作機制，明確責任，完善措施，切實將中國小幼稚園冬季安全工作落到實處、抓出實效。
二、突出重點，紮實抓好中國小幼稚園冬季安全工作
中國小（幼稚園）冬季安全工作的重點是流感防控、消防安全、食品衛生安全、取暖安全、用電安全、建築安全、交通安全和校園周邊環境整治等。
（一）高度重視當前甲型H1N1流感及冬春季傳染病的防控工作。各鄉鎮（區）要進一步落實屬地管理職責，各學校和鄉鎮（區）衛生院要在當地政府的領導下，加強防控物資儲備，建立後備醫院和隔離點。教育、衛生等部門要積極配合，建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度，做到早發現、早報告、早診斷、早治療。各學校要加強衛生宣傳與健康教育工作，增強學生的防範意識和防範能力。要採取多種形式在近期集中開展一次傳染病預防知識的宣傳教育活動，教育學生養成良好的衛生習慣，積極組織學生參加體育鍛鍊，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力；要採取有效措施，確保教室、圖書館、食堂、宿舍、廁所等學生學習和生活場所的通風與保潔，消除傳染病傳播和流行的隱患。
（二）加強學生取暖、用電安全管理。各鄉鎮（區）人民政府、電力、公安消防、教育等部門要建立中國小、幼稚園消防安全定期檢查制度，對校園供電設備、用電設施進行安全檢查。各學校對使用中存在的安全故障、隱患和易損配件要列入檢查維護的重點，做好常態檢查，嚴防火災事故的發生，發現存在安全隱患的，應立即停止使用，及時維修和更換；學校無力解決或無法排除的重大安全隱患，應及時書面報告當地政府和縣教育局，及時採取整改措施；對採用燃煤取暖的學校和在外寄宿學生，必須制定嚴格的管理辦法，保證在教室、宿舍、辦公室等室內安裝的燃煤取暖設施排煙管道暢通，嚴防一氧化碳中毒事故的發生；公安部門要加強校外出租房屋管理，各學校要加強校外租用民房寄宿學生的登記管理，加強巡查，做好防範一氧化碳中毒的宣傳教育工作，增強學生的防範意識，避免一氧化碳中毒事故的發生。
（三）加強食品衛生安全管理工作。縣食安辦、衛生局、教育局要加強學校食品衛生監督管理。各學校要嚴格執行《學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規範》，進一步建立和完善食堂物資定點採購、索證、登記制度與飯菜留驗記錄製度，要結合學生營養配餐要求，切實加強學校食堂管理，嚴禁變質食品和“三無”食品進入校園。要進一步落實學校後勤從業人員工作職責，完善學校後勤衛生管理制度，規範食品加工的操作程式，強化食堂衛生監督，確保學校食品衛生安全。
（四）加強交通安全教育和管理。冬季冰雪路面增加了交通安全隱患，各鎮、鄉（區）人民政府、教育、交通、公安交警等部門要對學校自有校車和用於接送學生的車輛及駕駛員、行駛時間、行駛路線等情況進行全面排查，確保不漏一車、不漏一人，不留死角，一旦發現安全隱患，要立即落實整改，嚴禁無證、無照等不符合交通安全規定的車輛運送學生。各學校要加強學生的乘車安全教育，教育學生不乘坐拼裝車、報廢車、無牌無證車、三輪低速載貨汽車和拖拉機等存在嚴重安全隱患的車輛；要建立和完善幼稚園校車教師跟車值班制度，切實加強校車管理。元旦、寒假學生返鄉返家期間，交通運管部門要做好學生分散乘車的安排部署和運力的調整，嚴防擁堵，嚴禁超載，嚴禁乘坐病車、農用車（船）等交通工具。
（五）強化學校內部管理。各中國小、幼稚園要加強門衛管理，完善外來人員入校登記驗證制度，禁止無關人員和校外機動車輛進入校園內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等帶入校園。有寄宿生的學校，要認真選配管理人員，按規定人數安排學生住宿，要建立住宿學生的生活管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全工作，對學生宿舍實行夜間巡查、夜間值班，加大管理力度，尤其是要加強對女生宿舍的安全管理和寄宿制學校周邊的夜間巡邏，嚴防不法分子侵入校園。
（六）加強校園周邊環境整治。各鄉鎮（區）人民政府、縣學校安全聯席會議成員單位近期要對各學校集中開展一次安全、法制教育，切實增強學生的安全防範意識、法制意識和自救、互救能力；要集中開展一次冬季學校安全及校園周邊環境整治工作，加大校園周邊安全隱患排查和整治，要加強對學校周邊建築工程的執法檢查，嚴禁在校園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產、經營、儲存、使用場所；交通、公安交警部門要對學校周邊公路設定的交通警示標誌、人行橫線、交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施進行檢查維修，維護學校上放學時間道路交通秩序；要依法查處接納未成年人進入的網咖，取締擅自設立的網際網路上網服務場所，依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，依法查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物；要嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動和學校及周邊流氓團伙、黑惡勢力，做到學校及周邊200米範圍內無網咖、電子遊戲廳、歌舞廳等經營場所，使學校及周邊環境交通設施完備，有醒目交通安全警示標誌，交通秩序良好、無亂擺攤設點、占道經營現象、無污水、垃圾、噪音及油煙排放等環境污染問題。
三、強化責任，嚴格落實責任制和責任追究制。
中國小、幼稚園安全工作責任重於泰山。各鄉鎮（區）人民政府（管委會）、縣直有關工作部門、各級各類學校（幼稚園、托幼機構）要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實中國小幼稚園安全工作責任制。各鄉鎮（區）人民政府（管委會）要對本轄區學校安全工作負總責，政府一把手要親自抓、負總責，分管領導要靠前指揮，要定期調度中國小幼稚園安全工作，研究解決工作存在的問題。中國小、幼稚園校（園）長是學校安全工作的第一責任人，要切實加強學校安全工作的日常管理。要層層建立學校安全工作責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。要把工作重點放在防範上，對思想不重視，措施不落實，檢查不到位，整改不及時而導致重大安全事故發生的，要按照有關法律法規嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。
習水縣人民政府辦公室
二○○九年十二月十一日
