為了防止
1.突擊進人、突擊提乾、突擊評定專業技術職稱、突擊花錢,確保改革有序推進。
2.領導幹部利用職務便利要求或指使提拔、安排配偶、子女、親友及身邊工作人員,防止借人員定崗定員之機搞任人唯親、打擊報復,任何人不得以不正當手段謀取職務和安排。
3.借改革之機擅自提高機構規格、增設機構、增加人員編制和領導職數,嚴禁以虛報人員等方式占用人員編制、冒領財政資金。
4.上級業務主管部門干預下級機構設定和編制配備。
為了防止以上情況發生,實行人員與編制相統一,即編制實名制。
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