政策全文
網際網路群組信息服務管理規定
第一條為規範網際網路群組信息服務，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國網路安全法》《國務院關於授權國家網際網路信息辦公室負責網際網路信息內容管理工作的通知》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內提供、使用網際網路群組信息服務，應當遵守本規定。
本規定所稱網際網路群組，是指網際網路用戶通過網際網路站、移動網際網路應用程式等建立的，用於群體線上交流信息的網路空間。本規定所稱網際網路群組信息服務提供者，是指提供網際網路群組信息服務的平台。本規定所稱網際網路群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
第三條國家網際網路信息辦公室負責全國網際網路群組信息服務的監督管理執法工作。地方網際網路信息辦公室依據職責負責本行政區域內的網際網路群組信息服務的監督管理執法工作。
第四條網際網路群組信息服務提供者和使用者，應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網路文化，維護良好網路生態。
第五條網際網路群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力，建立健全用戶註冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。
網際網路群組信息服務提供者應當制定並公開管理規則和平台公約，與使用者簽訂服務協定，明確雙方權利義務。
第六條網際網路群組信息服務提供者應當按照“後台實名、前台自願”的原則，對網際網路群組信息服務使用者進行真實身份信息認證，用戶不提供真實身份信息的，不得為其提供信息發布服務。
網際網路群組信息服務提供者應當採取必要措施保護使用者個人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。
第七條網際網路群組信息服務提供者應當根據網際網路群組的性質類別、成員規模、活躍程度等實行分級分類管理，制定具體管理制度並向國家或省、自治區、直轄市網際網路信息辦公室備案，依法規範群組信息傳播秩序。
網際網路群組信息服務提供者應當建立網際網路群組信息服務使用者信用等級管理體系，根據信用等級提供相應服務。
第八條網際網路群組信息服務提供者應當根據自身服務規模和管理能力，合理設定群組成員人數和個人建立群數、參加群數上限。
網際網路群組信息服務提供者應設定和顯示唯一群組識別編碼，對成員達到一定規模的群組要設定群信息頁面，註明群組名稱、人數、類別等基本信息。
網際網路群組信息服務提供者應根據群組規模類別，分級審核群組建立者真實身份、信用等級等建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，並標註群組建立者、管理者及成員群內身份信息。
第九條網際網路群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，依據法律法規、用戶協定和平台公約，規範群組網路行為和信息發布，構建文明有序的網路群體空間。
網際網路群組成員在參與群組信息交流時，應當遵守法律法規，文明互動、理性表達。
網際網路群組信息服務提供者應為群組建立者、管理者進行群組管理提供必要功能許可權。
第十條網際網路群組信息服務提供者和使用者不得利用網際網路群組傳播法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。
第十一條網際網路群組信息服務提供者應當對違反法律法規和國家有關規定的網際網路群組，依法依約採取警示整改、暫停發布、關閉群組等處置措施，保存有關記錄，並向有關主管部門報告。
網際網路群組信息服務提供者應當對違反法律法規和國家有關規定的群組建立者、管理者等使用者，依法依約採取降低信用等級、暫停管理許可權、取消建群資格等管理措施，保存有關記錄，並向有關主管部門報告。
網際網路群組信息服務提供者應當建立黑名單管理制度，對違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務功能，保存有關記錄，並向有關主管部門報告。
第十二條網際網路群組信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾和行業組織的監督，建立健全投訴舉報渠道，設定便捷舉報入口，及時處理投訴舉報。國家和地方網際網路信息辦公室依據職責，對舉報受理落實情況進行監督檢查。
鼓勵網際網路行業組織指導推動網際網路群組信息服務提供者制定行業公約，加強行業自律，履行社會責任。
第十三條網際網路群組信息服務提供者應當配合有關主管部門依法進行的監督檢查，並提供必要的技術支持和協助。
網際網路群組信息服務提供者應當按規定留存網路日誌不少於六個月。
第十四條網際網路群組信息服務提供者和使用者違反本規定的，由有關部門依照相關法律法規處理。
第十五條本規定自2017年10月8日起施行 。
內容解讀
國家網際網路信息辦公室9月7日發布《網際網路群組信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》)。國家網際網路信息辦公室有關負責人接受採訪，就《規定》的相關問題回答了記者提問。
問：《規定》中所要規範的網際網路群組指的是什麼?
答：《規定》所稱網際網路群組，是指網際網路用戶通過網際網路站、移動網際網路應用程式等平台建立的，用於群體線上交流信息的網路空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類網際網路群組。《規定》所稱網際網路群組信息服務提供者，是指提供網際網路群組信息服務的平台。規定所稱網際網路群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
問：網際網路群組服務提供者作為平台方，承擔著對群組進行管理的主體責任，《規定》對此提出了什麼要求?
答：《規定》要求，網際網路群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力，建立健全用戶註冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。具體來說，平台方應落實的主體責任有以下幾個方面：一是制定並公開管理規則和平台公約，明確與使用者雙方權利義務;二是按照“後台實名、前台自願”的原則，對使用者進行真實身份信息認證，並保護使用者個人信息安全;三是對網際網路群組實行分級分類管理，並建立使用者信用等級管理體系;四是對違法違規的網際網路群組及使用者依法依規採取相應的管理措施;五是接受社會公眾和行業組織的監督，建立健全投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報。
問：對社會比較關注的建群條件、群組規模、群組管理方式等話題，此次《規定》對網際網路群組信息服務提供者，也就是對平台方面有何要求?
答：《規定》明確，網際網路群組信息服務提供者應當根據自身服務規模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限。也就是說平台方應根據自身能力來運營相應規模的群組，同時還要承擔相應的管理責任。
《規定》要求，網際網路群組信息服務提供者應根據群組規模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，並設定唯一群組識別編碼。這一規定主要是便於平台方掌握相應群組數據，實施精準動態管理。需要說明的是，一些網際網路群組信息服務提供者在實踐中已採取了這些措施，並取得了良好效果。
問：一些不法分子通過網際網路群組傳播涉淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐欺等違法信息，嚴重擾亂社會秩序，破壞社會穩定。針對這些違法違規行為，《規定》中強調了哪些處置措施?
答：《規定》第十條明確要求，網際網路群組信息服務提供者和使用者不得利用網際網路群組傳播法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。
對於違法違規的平台方，有關部門將依法依規採取處理措施。對於違法違規的網際網路群組，由平台方依法依約採取警示整改、暫停發布、關閉群組等處置措施;對於違法違規的群組建立者、管理者等使用者，由平台方依法依約採取降低信用等級、暫停管理許可權、取消建群資格等管理措施。同時，平台方要建立黑名單管理制度，對違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。
問：對社會一直關注的“群主”“群管理者”責任，《規定》有哪些要求?
答：網際網路群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”，依據法律法規、用戶協定和平台公約，規範群組網路行為和信息發布，構建文明有序的網路群體空間。
聯合整治
2018年2月2日國家網際網路信息辦公室會同公安部、文化部、國家稅務總局、國家工商總局、國家新聞出版廣電總局，對熱衷炒作、涉嫌違法違規的各類行為主體進行全面排查清理和依法綜合整治。
國家網信辦有關負責人指出，低俗炒作、大肆渲染明星緋聞隱私嚴重擾亂了網路傳播秩序，傳遞了錯誤導向，侵害了公民合法權益尤其是青少年的身心健康，引起社會各界強烈反感。通過聯合整治打擊低俗炒作行為，將進一步形成依法從嚴監管的震懾，督促和約束相關平台、機構和個人切實履行社會責任，堅持守法合規經營，維護網際網路傳播秩序，營造天朗氣清的網路空間。
