內容簡介
維護公眾健康：中國食品藥品監管探索與創新《維護公眾健康:中國食品藥品監管探索與創新》主要內容：食品藥品監管事業通過監管和服務的矛盾運動，不斷深化和完善監管體制改革，解決監管工作中的發展動力問題；通過“使命、職能、發展邊界、發展戰略、發展舉措”和“戰略管理、發展服務、規範市場、安全監控、法律監督”兩個“五位一體”的協調互動，解決監管工作中的穩定性、動態性和發展性問題；通過國際化的監管標準、共享化的基礎設施、合理化的產業集中、法制化的政府干預、務實化的監管作風五個要素的和諧互動，解決提升監管效用的問題；通過發展定位、發展戰略、發展舉措、監管效用的協調與互動，使食品藥品監管事業呈現出圍繞確保公眾飲食用藥安全這二根本任務，拓展監管、服務兩個領域，實施固本、創新、基礎、人才四大戰略，提高戰略管理、發展服務、市場規範、安全監控、法律監督五大能力，呈現五位一體、專項突破、點面結合、高效監管的發展態勢，保持求真務實、開拓創新、引導變化、塑造未來的發展狀態，維持監管工作之間以及監管工作與外部環境之間的動態平衡，成為具有進化能力和創新精神的高效能的學習型組織。
作者簡介
張敬禮，男，漢族，1955年6月出生，安徽碭山人，1970年12月參加工作，中共黨員，工商管理碩士，中央黨校研究生學歷。曾任解放軍總勤部衛生部助理員；解放軍總後勤部衛生部保健和計畫生育局副局長、局長；中央軍委保健委員會辦公室主任；2003年10月起任國家食品藥品監督管理局副局長、黨組成員。
目錄
導論
第一篇 理論研究
第一章 市場運行中的政府行為
第一節 市場運行的基本要素
一、市場主體
二、市場客體
三、市場監管組織
四、市場體系
第二節 市場機制與市場失靈
一、市場機制的主要內容
二、市場機制的基本功能
三、市場失靈與政府干預
第三節 政府職能及其對市場運行的管理
一、政府職能的理論內涵
二、市場經濟體制中政府職能的演進過程
三、社會主義市場經濟體制中的政府職能
四、政府職能所要解決的問題
第二章 政府市場監管職能的構建與創新
第一節 政府市場監管職能的構建
一、完善社會主義市場經濟體制需要市場監管職能
二、政府的市場監管職能有助於維護市場秩序、提高市場的組織化程度
三、市場監管職能的主要作用
第二節 政府對市場運行的監管
一、市場監管的理想目標
二、社會性監管
三、經濟性監管
四、對一般性市場行為的監管
五、國際性監管
第三節 市場監管與政府規制
一、市場監管與政府規制的關係
二、政府規制的內涵
三、政府規制與巨觀調控
四、政府規制對企業的影響
五、政府規制對市場的影響
六、政府規制的內容
七、政府規制的方法
第二篇 實踐探索
第三章 食品藥品產業與監管的發展狀況
第一節 國際局勢和全球食品藥品產業發展狀況
一、冷戰後的世界格局處於演變之中
二、全球科技進步的影響更加廣泛和深入
三、世界食品產業處於快速變化、高度競爭之中
四、世界藥品產業的發展逐步走向成熟，寡頭壟斷趨勢日益明顯
第二節 中國經濟社會發展形勢和食品藥品產業的發展狀況
一、中國經濟社會發展形勢
二、中國食品產業發展狀況
三、中國藥品產業發展狀況
第三節 食品藥品監管中的法治化建設
一、藥品監管法規體系初步建立，基本實現了有法可依
二、完善執法監督制度，強化行政執法監督
三、深化行政審批制度改革，規範政府行政行為
四、全面推進依法行政，提高食品藥品監管法治化水平
第四章 食品藥品監管職能的演變及面臨的發展問題
第一節 食品藥品監管機構的沿革
第二節 食品藥品監管工作的主要成效
一、不斷深化食品藥品監管體制改革
二、藥品監管法律法規體系逐步建立
三、建立了有中國特色的食品藥品監管體系
四、食品藥品市場秩序明顯好轉
五、醫藥產業結構加快調整
六、食品藥品監管整體水平不斷提高
第三節 食品藥品監管事業面臨的發展問題
一、食品藥品監管事業的發展定位問題
二、食品藥品監管事業的發展戰略問題
三、食品藥品監管事業的發展舉措問題
四、食品藥品監管事業的發展機制問題
第五章 我國食品藥品監管體制的改革與發展
第一節 關於食品安全監管體制
一、我國食品安全的監管狀況
二、深化食品安全監管體制改革的方案選擇
三、加強立法，完善食品安全監管法律體系
四、全面建立食品安全保障體系
第二節 關於藥品安全監管體制
一、藥品監督管理實行省以下垂直模式
二、關於深化藥品監管體制改革的進一步構想
第三節 食品藥品安全監管體制的改革現狀
一、繼續和深化行政管理體制改革
二、探索職能有機統一的大部門體制
三、進一步推進食品藥品監管體制改革
第六章 國內外食品藥品監管模式對比
第一節 已開發國家的食品安全監管
一、已開發國家食品安全監管的基本輪廓
……
第三篇 發展方略
第七章 食品藥品監管事業的發展定位
第八章 食品藥品監管事業的發展戰略
第九章 食品藥品監管事業的發展舉措
第十章 提高食品藥品監管效用的長效機制
主要參考文獻
