作者介紹
作者簡介卜祥來，男，1966年10月
生，安徽省涇縣人。1995年7
月畢業於中國人民大學財政金
融系，獲經濟學博士學位。現
任財政 部辦公廳 研究處 副處長 ，
主要從事檔案報告起草和政策
研究工作。已在《稅務研究》、
《財經問題研究》等刊物上發
表論文10餘篇，著有：《金融》
（人民出版社1993年版）、《新
稅制納稅核算與會計處理》
（經濟日報出版社1994年版）、
《中國徵稅與納稅大全》（今
日中國出版社1994年版）、《跨
世紀的改革：三個到位五項
改革》（經濟科學出版社1998
年版）等。
作品目錄
目錄第一章 導論
第一節 研究主題的引出
第二節 基本概念的分析：稅收政策
一 定義與特徵
二 與其他概念的比較
三 目標確定
四 工具選擇
五 傳導與效應
六 分類
第三節 研究主線的確定：突出效率 顧及公平
一 效率 公平的內涵界定及對兩者關係的剖析
二 稅收中的效率和公平
三 確定稅收政策的基本依據：效率與公平的協調
第四節 研究方法與全書結構安排
一 研究方法的選擇
二 全書結構安排
第五節 基本結論
第二章 組織財政收入的稅收政策
第一節 總量政策：巨觀稅負的確定
一 巨觀稅負的概念及衡量指標的選擇
二 適應市場經濟需要 轉變政府職能 是確定巨觀稅負的基本前提
三 財政支出適度規模的界定
四 我國巨觀稅負的確定
五 巨觀稅負的國際比較：偏低稅負有利於經濟成長
第二節 結構政策：巨觀稅負的落實
一 商品稅具有極強的收入功能
二 商品稅稅率的設計：統一稅率與差別稅率相結合
第三章 推動經濟成長的稅收政策
第一節 勞動供給與稅收政策
一 個人所得稅對勞動供給的影響
二 無限勞動供給情況下的稅收政策
第二節 儲蓄與稅收政策
一 家庭儲蓄與稅收政策
二 企業儲蓄與稅收政策
第三節 投資與稅收政策
一 融資結構與稅收
二 應開徵資本利得稅
第四節 技術進步與稅收政策
一 技術進步的內涵及其在經濟成長中的作用
二 稅收對研究與開發活動的影響
三 稅收對人力資本投資的影響
第五節 風險承擔與稅收政策
一 稅收政策與風險承擔的關聯
二 稅收政策的選擇：鼓勵風險行為
第四章 最佳化產業結構的稅收政策
第一節 產業政策、產業結構與稅收政策
一 產業政策與產業結構
二 稅收政策對產業的影響
第二節 扶持農業的稅收政策
一 農業對財政的貢獻
二 運用稅收政策 扶持農業發展
第三節 促進工業內部結構調整的稅收政策
一 調整工業內部結構，任務艱巨，意義深遠
二 消費稅是調整產業結構的重要槓桿
三 企業所得稅的優惠應體現產業政策要求
四 固定資產投資方向調節稅是保證產業政策實施的產物
五 搞活國有大中型企業是調整產業結構的重大舉措
第四節 鼓勵第三產業發展的稅收政策
一 加快第三產業發展具有重大的戰略意義
二 鼓勵第三產業發展的稅收政策
第五節 解決地區產業結構趨同問題的稅收政策
一 地區產業結構趨同與最佳化
二 稅收政策在地區產業結構調整中的作用
第五章 可持續發展的稅收政策
第一節 自然資源最優利用的稅收政策
一 自然資源的定義、範圍、屬性和特徵
二 確保自然資源最優利用的理想手段：稅收政策
三 對現行資源稅制的分析與思考
第二節 環境保護中的稅收政策
一 環境保護的必要性：既是效率的要求 又是公平的要求
二 一個控制污染的主要手段：稅收政策
三 借鑑國外經驗 加快我國環境保護稅制建設步伐
第六章 調節收入分配的稅收政策
第一節 收入分配的目的與現狀
一 收入分配的標準：突出效率 顧及公平
二 收入分配的現狀
第二節 收入分配與稅收調節
一 功能分配與稅收調節
二 規模分配與稅收調節
第三節 對現行稅制的評估與展望
一 改革個人所得稅制度
二 開徵遺產與贈予稅
三 其他具有調節個人收入功能的稅種
第七章 保證經濟穩定的稅收政策
第一節 稅收政策在經濟穩定中的地位
第二節 治理通貨膨脹的稅收政策
一 通貨膨脹不利於經濟成長
二 我國通貨膨脹的成因
三 治理通貨膨脹的稅收政策機理
四 治理我國通貨膨脹的稅收對策
第三節 消除失業的稅收政策
一 失業的類型與計量
二 實現充分就業的稅收政策機理
三 解決我國失業問題的稅收措施
第四節 社會保障稅，是實現經濟穩定的重要稅種
第八章 促進對外開放的稅收政策
第一節 對外貿易與稅收保護政策的取捨
一 自由貿易與貿易保護
二 我國對外貿易的稅收政策
第二節 吸引外資與涉外稅收優惠政策
一 吸引外資是加快經濟發展的好途徑
二 確立我國涉外稅收政策的原則
三 對我國涉外稅制的描述與分析
參考文獻
後記
