認準目標
叫響絲綢之路經濟帶新起點,不僅僅是一個口號,更是自覺擔當的意識,優人一著的理念,快人一拍的行動……
——新起點就是新定位。2013年,省委、省政府提出建設絲綢之路經濟帶新起點的要求之後,西安市出台《關於加快建設絲綢之路經濟帶新起點的實施方案》,方案明確:充分發揮西安在絲綢之路經濟帶中的地理區位優勢、交通樞紐優勢、歷史文化優勢、科教資源優勢,努力把西安建設成最具發展活力、最具創新能力、最具輻射帶動作用的絲綢之路經濟帶新起點。依據目標定位,西安市確定五個方面的工作思路,即:深化亞歐合作,促進政策溝通;建好西安樞紐港,促進道路聯通;聚集生產要素,促進貿易暢通;構建絲路金融中心,促進貨幣流通;打好絲路文化牌,促進民心相通。
——新起點就是新合作。2013年9月,絲綢之路沿線20個城市市長齊聚西安發布《西安宣言》,共同倡議:建立面向未來的友好關係,創造富有成效的務實合作,攜手共建“絲綢之路經濟帶”。2013年5月,在習近平主席和土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫見證下,西安與馬雷市締結友好關係。2013年11月,在李克強總理和烏茲別克斯坦總理米爾濟亞耶夫的見證下,西安與撒馬爾罕市締結友好關係。
——新起點就是新品牌。隨著“絲綢之路:長安-天山廊道路網”聯合申遺成功,西安新增漢長安城未央宮遺址、唐大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔5處世界文化遺產,打造“漢風古韻”的絲綢之路歷史文化旅遊區。精心組織實施漢長安城、唐長安城等大遺址保護工程,開闢一批跨國絲路旅遊線路,讓絲路沿線人們的心越來越近。
夯實基礎
一年多來,西安市委、市政府主動把西安發展融入到“一帶一路”的大格局中,提出並著力打造“一高地六中心”,即:絲綢之路經濟帶開發開放高地,金融商貿物流中心、機械製造業中心、能源儲運交易中心、文化旅遊中心、科技研發中心、高端人才培養中心。
——做實歐亞經濟綜合園區核心區。在滻灞之濱,以西安歐亞經濟論壇永久會址為中心,西安滻灞領事館區建設已步入軌道。滻灞生態區設立歐亞經濟綜合園區核心區建設已進入實施,全面構建外事、論壇等綜合功能一體化的歐亞經濟綜合園區。兩年一度的歐亞經濟論壇已形成常態化,能源、旅遊、文化、金融等分論壇已日漸成熟。
——做實西安金融商務區。當前,西安滻灞金融商務區已引入60餘家金融及商務配套機構,中國銀行集團客戶服務中心(西安)項目已全部竣工,年底可投入試運營。建行陝西省分行西安營運中心已完成主體結構封頂,國家開發銀行數據備份中心項目等正在有序建設。
——做實國家批准的對外開放口岸。2013年“長安號”國際貨運班列開通,被國家列入“中歐快線”的整車貨運班列開通,西安港務區的國際通道和保稅物流倉儲運營,鐵路、公路與水路之間實現無縫對接。2014年10月28日,國家口岸管理辦公室批准位於西安國際港務區內的鐵路車站作為臨時口岸對外開放,實現了我省絲路經濟帶建設“由空到地”立體開放式的格局。
著眼未來
“推進絲綢之路經濟帶建設,既是一項事關全局、影響深遠的國家重大戰略,也是西安加快構建開放型經濟新格局、全面建設國際化大都市的重要戰略機遇。”西安市市長董軍說。
西安市著眼未來,自覺肩負國家戰略和起點城市責任,充分發揮比較優勢,統籌長遠目標與當前任務,全力推動建設“五個新起點”:即交通物流新起點、科技創新新起點、產業合作新起點、文化旅遊新起點和金融合作新起點。
——致力構建以西安為中心的絲綢之路經濟帶綜合立體交通體系和國際中轉樞紐港。以西安(鹹陽)機場為中心,著力推進“一流國際航空物流樞紐”和向西開放空中門戶的建設,實現與中亞的“空中對接”。完善“一環十二輻射”的高速公路網路、全國鐵路西安樞紐、全國第五大航空樞紐,形成陸空交通東聯西進、溝通南北的主樞紐地位。
——致力構建商貿物流交易大市場。西安積極推進“國家級歐亞經濟綜合園區”、“中亞·長安產業園”等開放型經濟園區建設,在裝備製造業、高新技術產業等10大領域、85個重點項目與沿線國家及重點城市展開廣泛合作。
——致力打造絲路文化旅遊產業合作示範區,構建人文科技交流大舞台。西安積極打造具有世界影響力的科技資源聚集中心、科技創新交流中心、科技成果國際交易平台,構建西安絲綢之路經濟帶科技大市場和文化旅遊產業合作示範區。積極拓展與中亞各國大學的合作,積極組織開展高端人才培養、留學生教育、青少年互訪活動,2013年有614名中亞學生在西安的高校留學,占全省外國留學生總數十分之一。
長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。從古絲綢之路的起點,到新絲綢之路經濟帶建設的新起點,兩個歷史發展階段的重要起點,蘊含了不同的時代意義和精神。我們相信,在叫響做實中,西安將進一步構築起內陸開發開放的新高地,形成全方位互聯互通的新格局。