紐西蘭是一個由南北兩島和其他一些小島組成的國家,國土面積約27萬平方公里。全境山地占全國總面積的1/2,有2/3的土地適宜農牧。雖然紐西蘭境內地形地貌多樣、複雜,但地籍管理工作起步早、見效快、特別是上世紀90年代發展起來的土地信息系統及其“信息共享”服務平台,其全國統一性和全程電子化,滿足了社會各界對土地信息的查詢與使用需求。
科學適用的土地信息系統
早在19世紀,紐西蘭就把全國土地劃分為12個地籍區,並以此為基礎開始進行地籍測量;從1978年開始研究、開發數字地籍資料庫;於1993年開始土地信息系統建設,到1996年7月,全國土地信息系統建設完成並投入使用,形成了獨特的土地信息共享機制。紐西蘭土地信息系統的基礎是地籍管理系統,即以土地登記為核心,以地籍圖、地籍登記薄冊為基本數據的系統,該系統主要包容以下資料庫:
土地登記權屬資料庫。以托倫斯土地登記制度為依據,新權屬的產生、所有權改變及抵押等信息資料;土地財產所有權人及其他關鍵信息;有關土地權屬、測量、規劃和有關檔案資料等全部納入該資料庫。這些有關權屬和服務信息,各級政府管理人員、工程技術人員和社會公眾都可以通過網際網路查詢或由土地信息中心提供,如果系統錄入有誤,用戶可以向土地信息中心申請索賠。
地籍測量成果資料庫。紐西蘭有19000個分幅地籍圖,有260萬幅宗地,其中60%是彩圖。城鎮地籍圖比例尺一般為1:2000,農區地籍圖比例尺為1:10000。由於地籍測量資料庫的建立,紐西蘭的地籍管理有向多功能服務方向發展的趨勢,即在地籍圖上把有關的專業數據進行疊加,如道路系統、規劃系統、估價系統等信息。這些資料廣為地方政府、測量師、規劃師、估價師以及社會公眾查詢使用。
大地和地形測繪資料庫。採用大地測量技術、遙感技術和全球定位技術,對全國土地(65%的國有土地、30%的私有土地和5%的土著民族土地),進行全面、系統、精確地測繪。地形圖資料覆蓋整個紐西蘭、海岸島嶼和太平洋島嶼等。這些數據和圖件都收集存儲在該信息資料庫中。
土地估價資料資料庫。土地信息系統還儲存有完整的土地估價資料,以此引導房地產估價工作,為地方政府有關部門調整地價標準提供重要依據。
土地信息平台基本特徵
全面性與統一性。