概要
黨史
2011年12月28日,9名國會眾議員以反對民主黨代表、首相野田佳彥謀求提高消費稅稅率為由向民主黨幹事長代理樽床伸二提交了退黨申請,指責野田內閣違反民主黨2009年眾議院選舉“4年不提提高消費稅率議題”的競選綱領並於12月30日組建了新黨紐帶。該黨於2012年1月4日向總務相辦理了登記手續,由內山晃出任黨代表。
2012年2月7日,民主黨舉行常任幹事會,正式決定開除提交退黨申請並成立新黨紐帶的內山晃等9名眾院議員國會議員黨籍。7月12日,新黨紐帶與國民生活第一黨在眾議院結成名為“國民生活第一 ·紐帶”的統一會派。8月7日,新黨紐帶等6個在野黨向國會眾參兩院提出了內閣不信任決議案和首相問責決議案,但內閣不信任案因僅得少數贊成票而被否決。該黨在“終戰紀念日”8月15日裡表示要維持和平,提出“深思戰敗的事實,維持和平社會”。
成立原因
這9名議員中,有7人是沒有選區的比例代表(即根據政黨在選舉中的得票率分配的議席),由於民主黨的支持率下降,現在又公然違反政權公約主張加稅,因此民主黨在下次選舉中的得票率肯定要降低,這7位比例代表再次當選的可能性微乎其微,退出民主黨對其政治前途並無負面影響。他們組建新黨,實際上不過是為了自己能夠在下次大選中成功當選。
根據日本法律規定,一個政黨的議員數如果超過5個,或在上次選舉中的得票率超過5%,就可以分到政黨助成金。2011年,全日本的政黨助成金達319億日元(相當於每個日本國民250日元)。內山晃等人在2011年末退出民主黨,並於2012年初結成新黨,明顯就是衝著這筆政黨助成金去的。由於符合《政治資金規正法》有關黨員中至少要有5名國會議員的規定,新黨紐帶可獲得政黨補助金。
黨名寓意
該黨取名“紐帶”,寓意團結民眾,是為了不忘記日本大地震,維持與國民之間的紐帶。“紐帶”在日文中恰好對應2011年年度漢字“絆”,反映“3·11”大地震和海嘯等自然災害中日本民眾之間、家族之間的牽絆之情。
政治理念
該黨反對提高消費稅稅率,反對日本加入《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》的談判,致力於災後重建和擺脫通貨緊縮。
黨務結構
黨首
代 | 代表 | 期 | 就任日 | 退任日 | |
1 | 內山晃 | 1 | 2012年1月4日 | 現職 |
黨幹事
代表-內山晃
副代表 - 三輪信昭(國會議員會長兼務)、石田三示
幹事長 - 渡邊浩一郎
幹事長代理- 齊藤恭紀(政務調查會長兼務)
幹事長代理- 豐田潤多郎(國會對策委員長兼務)、中後淳(黨務擔當)
副幹事長 - 渡邊義彥 (政調·國會決策、國會議員會長輔佐)、小林正枝(黨務擔當)
國會議員會長 - 三輪信昭
所屬國會議員
眾議院議員(9名)
內山晃(千葉7區,當選3次)
豐田潤多郎(比例近畿,當選2次)
渡邊浩一郎(比例東京,當選2次)
石田三示(比例南關東,第一次當選)
小林正枝(比例東海,第一次當選)
齊藤恭紀(宮城縣2區,第一次當選)
中後淳(比例南關東,第一次當選)
三輪信昭(比例東海,第一次當選)
渡邊義彥(比例近畿,第一次當選)
參議院議員(0名)
各政黨的反應
對民主黨的影響
民主黨幹事長輿石東先前與9人會談,表示:“既然你們心意已決,我也就不挽留了。但是,雖然你們以‘民主黨錯了’為由退黨,可是民主黨執行部仍然會繼續走下去。”
援引民主黨幹事長代理樽床伸二的話,民主黨代表、首相野田佳彥認為“黨內形勢十分嚴峻”。此波退黨潮讓民主黨面臨分裂的危機,對野田政權更是一大打擊。儘管民主黨失去9名黨內眾議員不會影響該黨在眾議院的位置過半局面,但是,對於民主黨而言,尤其是對於野田內閣而言,這9人的退黨極大地削弱了其執政基礎。內山晃表示:“我們可能只是退黨的第一批,相信此後還會有更多民主黨議員退黨。”反對野田政府立場或會導致民主黨內更多人的退黨。
在野黨的態度
雖然新黨紐帶提出了“加入在野黨”的請求,但由於下屬議員多為“小澤派”(內山晃等8人屬於小澤派,齊藤恭紀屬於鳩山派),因此在野黨對其心懷警惕。
新黨紐帶代表內山晃對各在野黨派提出了自己的要求:“我們是站在執政黨和在野黨中間的中間派立場,但是從政治劃分來說是在野黨。因此,請同意我們加入在野黨。”
日本共產黨國會對策委員長榖田惠二稱:“因為‘新黨紐帶’自稱為中間派,因此不加入在野黨應該也無所謂。”自民黨骨幹則表示:“還難以決定是否允許其加入在野黨。”公明黨方面表示:“如果‘小澤別動隊’加入在野黨,那么在野黨的戰略就會被前代表(小澤一郎)一方知道得一清二楚。”
與小澤的合作與聯合
出席“新政策研究會”
2012年7月5日,小澤集結82名來自民主黨、新黨紐帶及與自身關係密切的議員,在國會內召開名稱為“新政策研究會”的學習會。小澤在會上表示,“今後將不分黨派,繼續召開學習會”,表達了與擁有9名眾議員的紐帶新黨、以及仍然留在民主黨內的議員展開合作的意願。來自民主黨、新黨大地、新黨紐帶和無黨派議員約70人出席了學習會。
與生活黨結成統一會派
2012年7月12日,新黨紐帶與國民生活第一黨在眾議院結成名為“國民生活第一・紐帶”的統一會派。新會派由38名國民生活第一黨、9名新黨紐帶,總計47人組成。
與在野黨聯合倒閣
8月2日,共產黨、社民黨和大家的黨三個在野黨舉行會談,商議帶頭提出內閣不信任案。由於不信任案必須至少由51名眾議院議員聯合提出,三黨邀請了新黨紐帶等在野黨,尋求在參議院就消費稅增稅法案表決前與在野黨一道提出對內閣不信任議案。8月3日,新黨紐帶、國民生活第一黨、共產黨、社民黨、眾人之黨、新黨日本、新黨改革等7箇中小在野黨黨首舉行會談,確認了將提交內閣不信任決議案以阻止消費稅增稅法案獲得通過。8月7日,新黨紐帶等6個在野黨正式向國會眾參兩院提出了內閣不信任決議案和首相問責決議案。8月9日,民主黨代表、首相野田佳彥以在“不遠的將來”解散眾議院提前大選的政治代價,換取自民黨的合作,一舉擊退小黨聯盟的倒閣攻勢,在表決中,執政的民主黨眾議員投了反對票,在野的自民黨、公明黨兩黨的絕大多數眾議員棄權,僅有86名眾議員投了贊成票,最終使得內閣不信任案因僅得少數贊成票而被否決。8月10日,首相野田佳彥“賭上政治生命”的增稅法案社會保障與稅的一體改革關聯法案在參議院獲得188票支持多數通過,正式生效。