約談十條

約談十條

約談十條是指國家網際網路信息辦公室28日發布《網際網路新聞信息服務單位約談工作規定》。國家網信辦有關負責人表示,出台“約談十條”旨在更好地規範行政行為,依法行政,推動約談工作進一步程式化、規範化,更好地促進網際網路新聞信息服務單位依法辦網、文明辦網。

約談十條規定

網際網路新聞信息服務單位約談工作規定
第一條為了進一步推進依法治網,促進網際網路新聞信息服務單位依法辦網、文明辦網,規範網際網路新聞信息服務,保護公民、法人和其他組織的合法權益,營造清朗網路空間,根據《網際網路信息服務管理辦法》、《網際網路新聞信息服務管理規定》和《國務院關於授權國家網際網路信息辦公室負責網際網路信息內容管理工作的通知》,制定本規定。
第二條國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室建立網際網路新聞信息服務單位約談制度。
本規定所稱約談,是指國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室在網際網路新聞信息服務單位發生嚴重違法違規情形時,約見其相關負責人,進行警示談話、指出問題、責令整改糾正的行政行為。
第三條地方網際網路信息辦公室負責對本行政區域內的網際網路新聞信息服務單位實施約談,約談情況應當及時向國家網際網路信息辦公室報告。
對存在重大違法情形的網際網路新聞信息服務單位,由國家網際網路信息辦公室單獨或聯合屬地網際網路信息辦公室實施約談。
第四條網際網路新聞信息服務單位有下列情形之一的,國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室可對其主要負責人、總編輯等進行約談:
(一)未及時處理公民、法人和其他組織關於網際網路新聞信息服務的投訴、舉報情節嚴重的;
(二)通過采編、發布、轉載、刪除新聞信息等謀取不正當利益的;
(三)違反網際網路用戶賬號名稱註冊、使用、管理相關規定情節嚴重的;
(四)未及時處置違法信息情節嚴重的;
(五)未及時落實監管措施情節嚴重的;
(六)內容管理和網路安全制度不健全、不落實的;
(七)網站日常考核中問題突出的;
(八)年檢中問題突出的;
(九)其他違反相關法律法規規定需要約談的情形。
第五條國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室對網際網路新聞信息服務單位實施約談,應當提前告知約談事由,並約定時間、地點和參加人員等。
國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室實施約談時,應當由兩名以上執法人員參加,主動出示證件,並記錄約談情況。
第六條國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室通過約談,及時指出網際網路新聞信息服務單位存在的問題,並提出整改要求。
網際網路新聞信息服務單位應當及時落實整改要求,依法提供網際網路新聞信息服務。
第七條國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室應當加強對網際網路新聞信息服務單位的監督檢查,並對其整改情況進行綜合評估,綜合評估可以委託第三方開展。
網際網路新聞信息服務單位未按要求整改,或經綜合評估未達到整改要求的,將依照《網際網路信息服務管理辦法》、《網際網路新聞信息服務管理規定》的有關規定給予警告、罰款、責令停業整頓、吊銷許可證等處罰;網際網路新聞信息服務單位被多次約談仍然存在違法行為的,依法從重處罰。
第八條國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室可將與網際網路新聞信息服務單位的約談情況向社會公開。
約談情況記入網際網路新聞信息服務單位日常考核和年檢檔案。
第九條國家網際網路信息辦公室、地方網際網路信息辦公室履行約談職責時,網際網路新聞信息服務單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十條本規定由國家網際網路信息辦公室負責解釋,自2015年6月1日起實施。

約談條件

“約談十條”對約談的行政主體、行政相對人、實施條件、方式、程式等作了明確規定。實施約談的9種具體情形包括:未及時處理公民、法人和其他組織關於網際網路新聞信息服務的投訴、舉報情節嚴重的;通過采編、發布、轉載、刪除新聞信息等謀取不正當利益的;違反網際網路用戶賬號名稱註冊、使用、管理相關規定情節嚴重的;未及時處置違法信息情節嚴重的;未及時落實監管措施情節嚴重的;內容管理和網路安全制度不健全、不落實的;網站日常考核中問題突出的;年檢中問題突出的;以及其他違反相關法律法規規定需要約談的情形。

約談意義

國家網信辦有關負責人指出,隨著網際網路的快速發展,各類網際網路新聞信息服務單位為廣大網民提供了豐富、便捷的新聞信息服務,也促進了網際網路新聞信息服務行業的長足發展。但部分網站出於商業利益等考慮,在提供網際網路新聞信息服務過程中,存在違法轉載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言,以及散布暴力、恐怖、詐欺等違法和不良信息等問題,破壞了正常的網路新聞信息傳播秩序,侵犯了公共利益。對此,國家網信辦和北京等地網信辦日前已嘗試在依法處罰之外,通過約談一些違法情節嚴重的網際網路新聞信息服務單位,督促其採取有效措施進行整改。2015年2月2日和4月10日,國家網信辦及北京市網信辦即對違法違規情形嚴重的網易和新浪進行了約談,收到了良好效果,也得到了網民的支持。正是在這些實際工作的基礎上,進一步研究出台了“約談十條”。

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