第十七屆中央紀委第五次全體會議於2010年1月11日在北京召開，12日，中共中央總書記胡錦濤出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、周永康出席會議，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。賀國強代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。
胡錦濤講話
胡錦濤在講話中指出，２００９年，各級黨委、政府和紀檢監察機關全面推進反腐倡廉建設，加強對中央保增長、保民生、保穩定等一系列決策部署貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅查處一批違紀違法案件，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，紮實推進一批改革措施，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，為改革發展穩定提供了有力保證。
胡錦濤在會議上作重要講話胡錦濤強調，在新的一年裡，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民民眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。
胡錦濤指出，當前，要重點抓好以下幾方面工作。第一，加強對中央關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題、督促整改。第二，加強對領導幹部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導幹部講黨性、重品行、作表率。第三，認真解決損害民眾利益的問題和民眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害民眾利益案件，促進社會和諧穩定。第四，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。
胡錦濤強調，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。
胡錦濤指出，要突出抓好以下４個方面工作。一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規範性、有效性。二是要進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是要進一步加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益衝突制度，形成有效預防腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。
胡錦濤強調，形勢在發展，實踐在深入，人民民眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新。要深入研究反腐倡廉建設的突出問題，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、幹部人事制度改革、司法體制和工作機制改革來進行。
解讀
指導思想
胡錦濤在講話中強調，在新的一年裡，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民民眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。點擊詳細
反腐倡廉工作形勢
胡錦濤指出，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向前進。
要突出抓好４方面工作
一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規範性、有效性。
二是要進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
三是要進一步加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益衝突制度，形成有效預防腐敗的長效機制。
四是要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。
重點抓好以下工作
第一，加強對中央關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題、督促整改。
第二，加強對領導幹部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導幹部講黨性、重品行、作表率。
第三，認真解決損害民眾利益的問題和民眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害民眾利益案件，促進社會和諧穩定。
第四，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。
強調製度建設-切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力。各級黨委、政府和紀檢監察機關要切實加強制度執行的組織領導，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行
關於制度建設
胡錦濤強調，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。
關於制度創新
胡錦濤強調，形勢在發展，實踐在深入，人民民眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新。要深入研究反腐倡廉建設的突出問題，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、幹部人事制度改革、司法體制和工作機制改革來進行。
紀檢監察機關隊伍建設
胡錦濤強調，紀檢監察幹部要注重加強思想政治建設和能力建設，增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識，忠誠於黨和人民事業，堅持黨性原則，忠實履行職責，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現象進行堅決鬥爭。各級黨委和政府要高度重視並自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強對紀檢監察工作的指導，支持紀檢監察機關履行職責、開展工作，幫助解決紀檢監察機關遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務。
相關舉措
網路反腐
２００９年，從草根行動到官方參與，從自發行為到政策背書，網路反腐在網民、媒體與政府之間的互動中經歷了一次嬗變。人們從中看到了政府權威的樹立、媒體責任的彰顯、公民意識的萌發。一張清晰的網路反腐“路線圖”已然呈現在我們面前。
新華廉政推出中央和地方網路舉報方式
為進一步貫徹落實黨的十七屆四中全會關於“健全聯繫民眾制度、創新聯繫民眾方式，拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全反腐倡廉網路舉報和受理機制”等重要決定，經有關部門批准，新華廉政匯總了中央和地方網上信訪舉報渠道——
http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2009-12/28/content_12718119.htm
http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2009-12/28/content_12718126.htm
加強廉政文化建設
中央紀委、中央宣傳部、監察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯合下發《關於加強廉政文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調，將廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供思想保障和文化支撐。
