目的和意義
該次經濟普查，主要是為了全面掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫（含編碼）及其資料庫系統。認真搞好經濟普查，對研究制訂國民經濟和社會發展規劃，最佳化經濟結構，改進巨觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要意義；對改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統，將發揮重要作用。
對象和範圍
該次經濟普查的對象，是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體範圍包括：採礦業，製造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建築業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟體業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等。
內容和時間
普查的主要內容包括單位標誌、從業人員、財務收支、資產狀況，以及企業的主要生產經營活動和生產能力，主要原材料和能源消耗及科技開發的投入狀況等。
普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。
組織和實施
經濟普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區、各部門按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。
為了加強對此項工作的組織和領導，國務院決定成立第一次全國經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的日常組織和協調。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，請中央宣傳部負責協調；涉及普查經費和物資保障方面的事項，由財政部和發改委負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務總局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由中央編辦負責協調；涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事項，由民政部負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由質檢總局負責協調。中央和國務院其他各有關部門，也要按照全國的統一部署，各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。
地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區普查工作的組織和實施。對於普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時採取措施，切實予以解決。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與並認真配合做好普查工作。
普查的經費
普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，並列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
工作的步驟
第一次全國經濟普查工作分為五個階段。2004年12月底前為準備階段；2005年1月至5月為填報階段；2005年2月至8月為數據處理和上報階段；2005年9月至2005年底為數據評估和發布階段；2005年9月至2006年上半年為資料開發套用、工作總結和評比表彰階段。
數據公報
一、單位基本情況
2004年末，全國共有從事第二、三產業的法人單位516.9萬個。其中，企業法人單位325.0萬個，機關、事業法人單位90.0萬個，社會團體法人單位10.5萬個，其他法人單位91.4萬個。產業活動單位682.4萬個，其中，第二產業167.5萬個，第三產業514.9萬個。個體經營戶3921.6萬戶，其中，第二產業588.7萬戶，第三產業3332.9萬戶（詳見表1）。
表 1 單位數與個體經營戶數
| 單 位 數 （萬個） | 比 重 (%) | |
| 一、法人單位 | 516.9 | 100.0 |
| 企業法人 | 325.0 | 62.9 |
| 機關、事業法人 | 90.0 | 17.4 |
| 社會團體法人 | 10.5 | 2.0 |
| 其他法人 | 91.4 | 17.7 |
| 二、產業活動單位 | 682.4 | 100.0 |
| 第二產業 | 167.5 | 24.6 |
| 第三產業 | 514.9 | 75.4 |
| 三、個體經營戶 | 3921.6 | 100.0 |
| 第二產業 | 588.7 | 15.0 |
| 第三產業 | 3332.9 | 85.0 |
與2001年第二次全國基本單位普查的同口徑數據比較，企業法人單位數增加了22.3萬個，增長了7.4%。其中，國有企業、國有聯營企業、國有獨資公司共19.2萬個，減少17.7萬個，下降48.2%；集體企業、集體聯營企業、股份合作企業共45.6萬個，減少40.2萬個，下降46.9%；其他有限責任公司、股份有限公司共40.6萬個，增加10.6萬個，增長35.2%；私營企業198.2萬個，增加65.8萬個，增長49.7%；其他內資企業6.2萬個，增加2.5萬個，增長66.5%，港澳台商投資企業和外商投資企業15.2萬個，增加1.3萬個，增長9.6%（詳見表2）。
表 2 按登記註冊類型分組的企業法人單位
| 單位數（萬個） | 比重(%) | |
| 合 計 | 325.0 | 100.0 |
| 國有企業 | 17.9 | 5.5 |
| 集體企業 | 34.3 | 10.5 |
| 股份合作企業 | 10.7 | 3.3 |
| 國有聯營企業 | 0.3 | 0.1 |
| 集體聯營企業 | 0.6 | 0.2 |
| 國有與集體聯營企業 | 0.3 | 0.1 |
| 其他聯營企業 | 0.5 | 0.1 |
| 國有獨資公司 | 1.0 | 0.3 |
| 其他有限責任公司 | 34.5 | 10.6 |
| 股份有限公司 | 6.1 | 1.9 |
| 私營企業 | 198.2 | 61.0 |
| 其他內資企業 | 5.4 | 1.7 |
| 港澳台商投資企業 | 7.4 | 2.3 |
| 外商投資企業 | 7.8 | 2.4 |
第二、三產業單位半數以上集中於東部地區，單位擁有量自東向西呈遞減態勢。東部地區擁有法人單位291.0萬個，占56.3%；中部地區119.3萬個，占23.1%；西部地區106.6萬個，占20.6%。東部地區擁有產業活動單位358.3萬個，占52.5%；中部地區171.3萬個，占25.1%；西部地區152.8萬個，占22.4%。
第二、三產業法人單位數名列前10位的地區依次是：廣東、江蘇、浙江、山東、上海、河南、四川、北京、遼寧和河北。
個體經營戶較多的前5個地區是：山東、河南、浙江、廣東和河北（以上詳見表3）。
表 3 單位與個體經營戶的地區分布
| 法人 單位 （萬個） | 產業活 單位 （萬個） | 個體經 營戶 ( 萬戶 ) | 法人 單位 （萬個） | 產業活 動單位 （萬個） | 個體經 營戶 ( 萬戶 ) | ||
| 合 計 | 516.9 | 682.4 | 3921.6 | 河 南 | 26.8 | 36.8 | 279.0 |
| 北 京 | 22.1 | 25.4 | 47.7 | 湖 北 | 15.8 | 23.0 | 167.0 |
| 天 津 | 9.3 | 10.6 | 27.5 | 湖 南 | 18.0 | 25.9 | 188.7 |
| 河 北 | 21.0 | 26.2 | 261.8 | 廣 東 | 43.5 | 55.2 | 269.8 |
| 山 西 | 13.2 | 21.5 | 81.3 | 廣 西 | 12.1 | 18.4 | 146.6 |
| 內蒙古 | 7.1 | 10.2 | 83.4 | 海 南 | 2.3 | 3.3 | 27.4 |
| 遼 寧 | 21.2 | 26.9 | 155.1 | 重 慶 | 8.6 | 13.0 | 84.4 |
| 吉 林 | 8.0 | 11.1 | 76.0 | 四 川 | 25.7 | 32.5 | 246.4 |
| 黑龍江 | 10.2 | 14.9 | 109.0 | 貴 州 | 7.8 | 11.8 | 76.3 |
| 上 海 | 34.4 | 41.1 | 33.1 | 雲 南 | 9.3 | 15.2 | 114.0 |
| 江 蘇 | 43.1 | 49.8 | 251.6 | 西 藏 | 1.3 | 1.8 | 6.4 |
| 浙 江 | 40.4 | 47.7 | 276.3 | 陝 西 | 15.3 | 19.4 | 92.9 |
| 安 徽 | 15.9 | 21.5 | 157.2 | 甘 肅 | 8.5 | 12.9 | 59.0 |
| 福 建 | 16.6 | 21.8 | 133.6 | 青 海 | 2.1 | 3.1 | 14.7 |
| 江 西 | 11.5 | 16.7 | 87.9 | 寧 夏 | 2.4 | 3.4 | 21.1 |
| 山 東 | 37.1 | 50.3 | 290.9 | 新 疆 | 6.4 | 11.3 | 55.7 |
在產業活動單位中，從事製造業的單位137.5萬個，占20.1%；批發和零售業120.2萬個，占17.6%；教育59.6萬個，占8.7%；公共管理和社會組織154.4萬個，占22.6%。以上四個行業合計占69%（詳見表4）。
表 4 產業活動單位的行業分布
| 單位數（萬個） | 比重(%) | |
| 合 計 | 682.4 | 100 |
| 一、農、林、牧、漁業 * | 1.9 | 0.3 |
| 二、採礦業 | 8.8 | 1.3 |
| 三、製造業 | 137.5 | 20.1 |
| 四、電力、燃氣及水的生產和供應業 | 6.3 | 0.9 |
| 五、建築業 | 14.9 | 2.2 |
| 六、交通運輸、倉儲和郵政業 | 14.6 | 2.1 |
| 七、信息傳輸、計算機服務和軟體業 | 10.7 | 1.6 |
| 八、批發和零售業 | 120.2 | 17.6 |
| 九、住宿和餐飲業 | 12.5 | 1.8 |
| 十、金融業 | 17.7 | 2.6 |
| 十一、房地產業 | 15.3 | 2.2 |
| 十二、租賃和商務服務業 | 30.4 | 4.4 |
| 十三、科學研究、技術服務和地質勘查業 | 16.9 | 2.5 |
| 十四、水利、環境和公共設施管理業 | 6.1 | 0.9 |
| 十五、居民服務和其他服務業 | 10.4 | 1.5 |
| 十六、教育 | 59.6 | 8.7 |
| 十七、衛生、社會保障和社會福利業 | 35.6 | 5.2 |
| 十八、文化、體育和娛樂業 | 8.7 | 1.3 |
| 十九、公共管理和社會組織 | 154.4 | 22.6 |
*此處的農、林、牧、漁業為第二、三產業法人兼營的第一產業活動單位。
個體經營戶較為集中的五個行業是：工業532.3萬戶，占個體經營戶總數的13.6%；交通運輸業621.7萬戶，占15.9%；批發和零售業1831.1萬戶，占46.7%；住宿和餐飲業293.9萬戶，占7.5%；居民服務和其他服務業413.8萬戶，占10.6%（詳見表5）。
表 5 個體經營戶的行業分布
| 戶數 ( 萬戶 ) | 比重(%) | |
| 合 計 | 3921.6 | 100 |
| 工業* | 532.3 | 13.6 |
| 建築業 | 56.5 | 1.4 |
| 交通運輸業 | 621.7 | 15.9 |
| 批發和零售業 | 1831.1 | 46.7 |
| 住宿和餐飲業 | 293.9 | 7.5 |
| 房地產業 | 3.8 | 0.1 |
| 租賃和商務服務業 | 35.2 | 0.9 |
| 居民服務和其他服務業 | 413.8 | 10.6 |
| 教育 | 14.4 | 0.4 |
| 衛生和社會福利業 | 83.0 | 2.1 |
| 文化、體育和娛樂業 | 36.2 | 0.9 |
*包括採礦業、製造業和電力、燃氣及水的生產和供應業。
二、就業人員
2004年末，全國第二、三產業的就業人員數為30882.8萬人。其中，第二產業的就業人員為15463.8萬人，第三產業的就業人員為15419.0萬人。在就業人員中，單位就業人員21460.4萬人，占69.5%；個體經營人員9422.4萬人，占30.5%。在單位就業人員中，女性7882.2萬人，占36.7%。
在單位就業人員中，製造業8390.5萬人，占39.1%；建築業2792.6萬人，占13.0%；公共管理和社會組織1925.2萬人，占9%；教育1521.8萬人，占7.1%；批發和零售業1382.5萬人，占6.4%（詳見表6）。
表 6 單位就業人員行業分布
| 就業人員（萬人） | 比重(%) | |
| 合 計 | 21460.4 | 100.0 |
| 一、農、林、牧、漁業 | 161.7 | 0.8 |
| 二、採礦業 | 888.8 | 4.1 |
| 三、製造業 | 8390.5 | 39.1 |
| 四、電力、燃氣及水的生產和供應業 | 364.5 | 1.7 |
| 五、建築業 | 2792.6 | 13.0 |
| 六、交通運輸、倉儲和郵政業 | 801.5 | 3.7 |
| 七、信息傳輸、計算機服務和軟體業 | 238.6 | 1.1 |
| 八、批發和零售業 | 1382.5 | 6.4 |
| 九、住宿和餐飲業 | 429.3 | 2.0 |
| 十、金融業 | 374.7 | 1.7 |
| 十一、房地產業 | 396.3 | 1.8 |
| 十二、租賃和商務服務業 | 448.3 | 2.1 |
| 十三、科學研究、技術服務和地質勘查業 | 326.4 | 1.5 |
| 十四、水利、環境和公共設施管理業 | 184.0 | 0.9 |
| 十五、居民服務和其他服務業 | 136.1 | 0.6 |
| 十六、教育 | 1521.8 | 7.1 |
| 十七、衛生、社會保障和社會福利業 | 550.1 | 2.6 |
| 十八、文化、體育和娛樂業 | 147.4 | 0.7 |
| 十九、公共管理和社會組織 | 1925.2 | 9.0 |
在單位就業人員中，具有研究生及以上、大學本科、專科、高中、國中及以下學歷的人員分別占0.7%、8.0%、15.7%、33.6%和42.0%。在具有技術職稱的人員中，具有高級、中級、初級技術職稱的人員分別占9.5%、36.9%和53.6%。在具有技術等級資格證書的人員中，具有高級技師、技師、高級工、中級工資格證書的人員分別占2.6%、8.2%、32.8%和56.4%（詳見表7）。
表 7 單位就業人員學歷、職稱、技術等級情況
| 就業人員（萬人） | 女性比重(%) | ||
| 女性 | |||
| 一、就業人員合計 | 21460.4 | 7882.2 | 36.7 |
| 具有研究生及以上學歷者 | 152.1 | 44.3 | 29.1 |
| 具有大學本科學歷者 | 1708.1 | 592.9 | 34.7 |
| 具有大專學歷者 | 3360.9 | 1314.1 | 39.1 |
| 具有高中學歷者 | 7206.6 | 2661.3 | 36.9 |
| 具有國中及以下學歷者 | 9031.6 | 3269.6 | 36.2 |
| 二、具有技術職稱的人員合計 | 4182.8 | 1497.3 | 35.8 |
| 具有高級技術職稱者 | 399.7 | 103.4 | 25.9 |
| 具有中級技術職稱者 | 1543.0 | 537.2 | 34.8 |
| 具有初級技術職稱者 | 2240.1 | 856.7 | 38.3 |
| 三、具有技術等級證書人員合計 | 2009.1 | 433.5 | 21.6 |
| 高級技師 | 51.8 | 7.7 | 14.9 |
| 技師 | 164.2 | 23.4 | 14.3 |
| 高級工 | 659.8 | 137.2 | 20.8 |
| 中級工 | 1133.3 | 265.2 | 23.4 |
三、企業實收資本
2004年末，全國第二、三產業325.0萬個企業法人單位的實收資本總額為18.2萬億元。在全部企業法人單位的實收資本總額中，由國家投入的資本8.7萬億元，占48.1%；集體投入的資本1.4萬億元，占7.9%；個人投入的資本5.1萬億元，占28.0%；港澳台投入的資本1.3萬億元，占7.3%；外商投入的資本1.6萬億元，占8.7%。各類企業實收資本來源構成詳見表8。
表 8 企業實收資本來源構成（單位：%）
| 實收 資本 | ||||||
| 國家 資本 | 集體 資本 | 個人 資本 | 港澳台 資本 | 外商 資本 | ||
| 合 計 | 100 | 48.1 | 7.9 | 28.0 | 7.3 | 8.7 |
| 國有企業 | 100 | 98.9 | 0.7 | 0.3 | 0 | 0.1 |
| 集體企業 | 100 | 3.3 | 88.2 | 7.8 | 0.5 | 0.2 |
| 股份合作企業 | 100 | 12.1 | 24.9 | 62.1 | 0.6 | 0.3 |
| 國有聯營企業 | 100 | 93.3 | 3.6 | 2.9 | 0.1 | 0.1 |
| 集體聯營企業 | 100 | 5.5 | 74.2 | 19.8 | 0.3 | 0.2 |
| 國有與集體聯營企業 | 100 | 45.6 | 50.2 | 4.2 | 0 | 0 |
| 其他聯營企業 | 100 | 19.8 | 26.9 | 48.4 | 1.2 | 3.7 |
| 國有獨資公司 | 100 | 98.5 | 0.7 | 0.3 | 0.3 | 0.2 |
| 其他有限責任公司 | 100 | 36.2 | 15.1 | 47.2 | 0.5 | 1.0 |
| 股份有限公司 | 100 | 52.0 | 8.4 | 32.5 | 2.6 | 4.5 |
| 其他內資企業 | 100 | 10.7 | 27.1 | 57.6 | 2.7 | 1.9 |
| 私營企業 | 100 | 0.4 | 1.8 | 97.3 | 0.3 | 0.2 |
| 港澳台商投資企業 | 100 | 10.3 | 3.8 | 3.7 | 73.9 | 8.3 |
| 外商投資企業 | 100 | 7.6 | 4.3 | 3.2 | 14.5 | 70.4 |
