開放範圍
章風口岸及經濟區處於中國經濟圈、東南亞經濟圈、南亞經濟圈的交匯點,是中國連線東南亞、南亞,走向印度洋的最佳結合部和最便捷的主要通道之一,是雲南省建設面向西南開放橋頭堡和德宏州建設橋頭堡黃金口岸的重要組成部分。從口岸經濟區經和緬甸雷基市(緬甸國家一類口岸)行80公里四級彈石路進入緬甸北方重鎮――八莫市,還有一條104公里的砂石路可以直達八莫市,從八莫市向北直上330公里即達緬甸的密支那省(從八莫有鐵路可直達密支那,也可直達仰光,有機場通航),再往上400餘里,可以直達印度;從八莫市港口沿伊洛瓦底江順江而下經緬甸第二大城市――曼德勒,可以直達緬甸最大的城市――仰光,進而出海印度洋的邊緣海——安達曼海。以東南亞、南亞為重點,輻射印度洋沿岸,延伸至西亞、中東、非洲,這些地區涵蓋55個國家,總人口28億,擁有豐富的資源和巨大的市場。從口岸經濟區和雷基市向西北300餘里,可以直達緬甸的密支那省;從從章風口岸及經濟區向南28公里(二級柏油路),可以直達瑞麗(開發開放試驗區)、畹町(經濟開發區)兩個國家級口岸;從口岸經濟區向西北117里,可以直達盈江縣(國家二類口岸),從盈江縣再向北有二級柏油路可以直達梁河縣、保山市的騰衝縣(國家級旅遊城市)、保山市、大理市、楚雄市、昆明市;從口岸經濟區向北177公里可以直達梁河縣,再往北行193公里進入保山市的騰衝縣,再經保山市、大理市、楚雄市、昆明;從口岸經濟區向東45公里三級柏油路與芒市遮放320國道相接,再往東北即直達德宏傣族景頗族自治州首府――芒市,從芒市再經龍陵縣、保山市、大理市、楚雄市直達昆明。章風口岸及經濟區距省會昆明786公里,距州府芒市115公里。
互惠互利
早在五、六年以前,緬甸政府就已經對雷基市的開發、開放進行了整體規劃。但是,由於章風口岸建設速度緩慢,口岸建設還沒有納入國家層面,沒有進入國家發展戰略。所以,擱置至今而沒有實施。最近,緬甸政府已決定在八莫市建立工業開發區,占地面積是15平方公里。我國大唐公司在大盈江流域建設的水電站也已建成發電並輸往八莫地區,章風口岸及口岸經濟區和緬甸雷基市自然形成了一個獨特的核心交通樞紐、中緬陸水聯運大通道。章風口岸經濟區的輻射線是個半圓,緬甸雷基市的輻射線是個半圓,兩個半圓的天然結合形成了一個獨具特色的、內涵豐富的、含金量高的――黃金圓圈。是一個具備了天時、地利、人和條件的,區位優勢十分突出的,名副其實的,值得商家投資、開發的――黃金口岸。同時,也是將來推行 “‘中緬瑞麗――木姐’跨境經濟貿易區”模式,打造第二個跨境經濟貿易區:“‘中緬章風――雷基’跨境經濟貿易區”的最佳口岸。
出口類型
章風口岸最大的優勢是運距短、通關快、成本低。他是典型的出口口岸,出口的商品主要有:針紡織品、棉紗、毛毯、日用百貨、小五金、家用電器、農用機械;進口的商品主要有:藤條、木材、矽化石、玉石、農副土特產及海產品、西瓜、荔枝、甘蔗等。2004年後,境外公路運輸條件進一步改善,章風口岸進出口貿易結構進一步最佳化,大型水利、電力、農業機械、製糖設備、化肥生產設備等從章風口岸出口到了緬北地區。20世紀20年代,章風口岸所在地拉影就有棉紗、布匹、黃絲、硫磺、雜貨進出口緬甸,並轉東南亞、南亞其他國家。
口岸建設
當時,英國人修通八莫至雷基的公路,即為早期的章(風)――八(莫)公路。1987年7月,隴川縣委、縣政府決定開發章風拉影邊境貿易區。1988年4月,拉影邊境貿易工作正式開業。1991年8月10日,雲南省人民政府批准章風口岸為國家二類(省級)口岸。1992年5月至1993年4月,隴川縣人民政府舉全縣之力,克服各種困難修復了中斷30多年的章(風)――八(莫)公路。
1998年8月23日,緬甸政府正式確定雷基為國家級開放口岸,並設立雷基市。2004年,隴川縣人民政府又投資2800餘萬元,中緬兩國攜手對章鳳通往緬甸八莫的“章八”(章鳳——八莫)公路進行改造升級為四級彈石路,2006年通車,提高了公路等級和路況質量,使車輛和貨物暢流,極大的改善了章鳳口岸的投資環境,開創了章鳳口岸開發的新局面。
出口數量
進出口總值和貨運量分別從2006年的2.9億元和3.67萬噸迅速增加到2009年的9.09億元和10.9萬噸。2010年,全年進出口總值達15.7905億元,同比增長73.54%;邊民互市總額4.5692億元,同比增長17.65%;進出口貨運量達17.3595萬噸,同比增長58.79%;出入境人員達59.5352萬人次,同比增長20.93%;出入境交通車輛可達5.1609萬輛次,同比增長81.21%。根據“十二.五”規劃,到2015年,章風口岸的年進出口貿易額將達到37.1億元,貨運量將達到29.3萬噸,邊民互市將達到8.2億元,進出境人員將達到92萬人次,進出境車輛8.7萬輛次。
發展前景
隨著我國西部大開發、和諧周邊建設的深入推進,特別是雲南向西南開放橋頭堡建設重要戰略的實施和中緬兩國互信合作關係的快速提升,章風口岸又迎來了大開放、大開發、大發展的重大歷史機遇。客貨流量將取得平穩的增長。隴川縣委、縣政府提出了“十二.五”期間,“把隴川建設成為中緬陸水聯運前沿港、雲南糖業第一強縣、生態隴川綠色家園”的目標。從2011年起,隴川將緊緊圍繞確定的三大目標,搶機遇、搶政策、搶項目、搶時間,擴大開放、開拓創新、奮力拚搏、紮實工作,用好、用活、用足黨中央、國務院、省委省政府關於橋頭堡建設的各項政策措施。為到隴川縣及章風口岸投資開發的客商提供優質服務,讓更多的人來參加章風口岸經濟區的開發建設,使章鳳口岸經濟區儘早建成 “大通道”、“大口岸”、“大基地”。 “大通道”:即要把章鳳口岸建設成為中緬陸水聯運大通道的重要出入境樞紐。要積極爭取大瑞鐵路、龍瑞高速公路延長至章鳳口岸經濟區(拉影),積極促進新築60多公里的“章鳳――八莫”二級公路,使章鳳口岸真正成為中國通往東南亞、南亞及印度洋、中東、非洲乃至歐洲的國際大通道;“大口岸”:即要把章鳳口岸建設成為國家級大口岸。積極爭取將章鳳口岸儘快申報為國家一類口岸,爭取章鳳口岸建設進入國家和省“十二五”規劃及橋頭堡建設總體規劃之中,建設相關配套設施,完善管理服務功能。爭取將隴川縣章鳳口岸的開發納入瑞麗開發開放試驗區建設,享受瑞麗及姐告的相關優惠政策;“大基地”:即要把章鳳口岸建設成為商貿服務與口岸貿易產業為主導、物流倉儲、加工製造、旅遊休閒、住宅房地產、保稅和金融服務等相配套的現代產業大基地,使之成為產業明晰、布局合理、功能健全、形態和諧的綜合經濟開發區。真正使章風口岸經濟區建設,一年上一個新台階,經過幾年的開發,使口岸經濟區基本形成,各種功能發揮作用。經濟區全面建成後,將使章鳳口岸成為繼姐告之後又一個實行“境內關外”管理的國家級口岸、成為“中緬章風――雷基”跨境經濟貿易區、成為滇西地區、中緬邊境地區,最為活躍的商貿集散地、旅遊度假地、環境生態和諧的休閒宜居地之一,成為人們嚮往的地方。