祝家營子村

該村地處凌源市城郊，區位優勢明顯，經濟活躍。幾年來，經過廣大幹部民眾的艱苦奮鬥，一個布局科學、高效節能、設施齊全、環境優美的社會主義新農村模式在這裡已現雛形。村里建築公司、鐵藝廠、鐵礦石生產、溫泉旅遊以及保護地養豬種花是該村經濟的主要來源。2005年實現工農業總產值4100萬元，人均收入達到3000元。

基本信息

祝家營子村 　

　祝家營子村位於遼寧省凌源市萬元店鎮，地處全國八大名泉之一熱水湯溫泉以南8公里，總面積1.9萬畝，轄16個村民組，1036戶，3450口人，勞動力1860人。該村具有多方面的基礎優勢。全村耕地面積5700畝，其中水澆地4000畝，地下水資源豐富，擁有良好的農業生產條件，具備發展現代農業的生態物質基礎；地處城市近郊，具有優越的市場環境；境內有省屬大型工業企業兩家，即勞改分局系統的汽車燃油泵廠和汽車配件廠，為興辦小型工業企業提供了相當便利的設備和技術來源，同時也為工業生產中的主輔協作創造了條件；境內鐵礦石儲量大、品位高，是凌源市20萬噸鐵精粉的採選加工基地，為當地農民輸出勞務和創辦服務業提供了新的空間。為凌源市發展二三產業構成了區位優勢、資源優勢和產業優勢。祝家營子村幹部民眾十分珍惜這些優勢，並將其整合為自我發展的平台。祝家營子村圍繞為大工業配套的機械加工業、城鄉服務業和設施農業三條主線，廣泛利用域內外一切發展條件，充分調動農民民眾的積極性和創造力，形成以村辦企業為前導，以民營經濟為主體，以現代農業為基礎的強大產業群體，進而推動經濟社會快速向前發展，取得了令人矚目的成就。祝家營子村兩委班子始終把壯大集體經濟當做重要任務來抓。該村現有村辦企業5戶，2004年，按照所有權和經營權分離的原則，對企業進行了以“一放三引”為主要內容的改革，即在保證企業村級所有權的前提下，徹底放開經營權；引進人才競爭機制，公開競聘企業經營者；引進先進的管理辦法；引進先進的生產技術。改革後的村辦企業，生產能力增強，經濟效益明顯上升，2005年5個企業產值分別達到1000萬元、100萬元、2000萬元、500萬元和100萬元，利稅總額達到300萬元以上，在兌現主要經營者和企業勞動者的應得收益後，村里淨收入50萬元。集體經濟實力的增強，既提高了村級組織辦社會事業能力，又增強了村級組織的服務效能。祝家營子村兩委班子始終把發展民營經濟作為全部工作的重中之重，緊緊抓住不放。一是積極與汽車燃油泵和汽車配件廠及城外相關企業聯繫和洽談，協助民營工業企業引進設備、引進技術，建立產品供銷協作關係，簽定產品訂單。據不完全統計，3年來，村里出面為民營企業建立不同形式、不同內容的主輔協作關係10餘項，簽訂汽車零部件生產訂單100餘份，成交金額達500萬元。二是為從事養殖的民營業主、運輸專業戶協調銀行貸款，並從村集體經濟收入中拿出部分資金對新辦民營企業給予貸款貼息支持。三年共為各類民營企業協調貸款1800萬元，貼息10萬元以上。三是對新辦的民營企業在經營場地規劃上優先安排，地價予以優惠。在村組織的積極引導和扶持下，全村民營經濟蓬勃發展。到2005年末，全村各類民營企業已發展到138家，其中機械加工業35家，建築業5家，運輸業15家，飲食服務業35家，養殖業35家，年總收入在5000萬元以上，利稅200萬元以上。民營經濟總量占全村經濟總量65%以上。祝家營子村大力發展保護地蔬菜生產。到2005年，全村共建蔬菜大棚380個，其中“四位一體”科技大棚202個。為了提高棚室採光效應，增大室內有效作業面積和棚體的防寒性、堅固性，所有大棚按統一模式紅磚牆體、鋼筋骨架建造，提高了棚室單位產出量和蔬菜品質。單棚年產值在15000元～20000元，農戶純收入10000～15000元。據此，全村僅保護地蔬菜年產量就達700萬斤以上，產值500萬元以上，農民純收入400萬元以上，人均增收400元左右。祝家營子村把全面提高農民人均收入水平、擴大產業收益覆蓋面作為著眼點，採取多種切實有效措施，千方百計減少貧困人口。一是由村里出資聘請精於管理和精通技術的科技人員，對不同產業生產經營進行分類指導，以最大限度地降低成本，提高經濟效益，增加農民收入。二是加強對域內外勞務輸出人員的培訓、管理和權益保護，並率先在村辦企業中提高從業人員工資水平，以調節和帶動各種產業中勞務輸出人員收入水平的提高。三是注重對弱勢群體的扶持和援助，在就業安置、資金投放、規費收取等方面實施特殊的政策和管理辦法。由於採取了這些行政行之有效的促進措施，全村產業人口覆蓋面達到90%以上，農民在各種產業中就業率達到95%以上，全村貧困人口控制在50人以內，全村人均純收入達到5000元以上。提高農民素質，促進社會事業進步。集體經濟的壯大和民營經濟的蓬勃發展，為社會事業的全面進步提供了堅實的物質基礎和內在動力。幾年來，通過村集體投入、農民自覺投入和上級有關部門大力支持，全村的教育、衛生、文化事業取得長足的進步。先後投資86萬元，新建村國小標準教學樓，併購置電腦36台和其他教學設備；投資3萬元對村級衛生所醫療設備實施一次性更新；投資40萬元建起200平方米的文化活動室，場、室內各種健身器材齊備，藏書5000餘冊，極大地推動了全民健身運動，豐富了農民的文化生活，同時為實施對農民的科技培訓提供了物質保障。村組道路全部實現硬化和綠化，鋪設油路6公里，修建高標準文明街1500米。2004年以來，祝家營子村先後被評為省、國家級生態家園建設先進村和朝陽市、凌源市文明村、平安村。面對喜人的成績，祝家營子村沒有沾沾自喜、駐足不前，決心抓住社會主義新農村建設的重大歷史機遇，以更大幹勁、更新的理念、更高的標準在經濟社會發展上創造出更加輝煌的成就。祝家營子村立足當地區位優勢、資源優勢和產業優勢，以發展村辦企業為前導，以民營經濟為主體，以現代農業為基礎，不斷發展壯大集體經濟，促進了農民增收、農村社會事業發展和農民素質的提高，祝家營子村闖出了一條“城郊型”新農村建設發展模式。[1]

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