內容簡介
多年來，我致力於我國的國家與社會關係轉型研究。在基於中國本土經驗檢討國家與公民社會理論範式的過程中，我選取了民營經濟發達地區經貿領域的行業協會、商會，特別是浙江溫州商會為研究對象。通過對溫州商會的跟蹤研究，我及其研究團隊試著提出了“中國公民社會在參與中成長”的新分析框架，得到了學術界的一些關注。得益於寧波市海曙區委陳奕君書記、彭朱剛區長的支持，我在寧波市開展了一項名為“城市政府社會管理與公共服務能力研究”的課題。在寧波市的多次調研中，特別是對曾經獲得第四屆中國地方政府創新獎的“政府購買居家養老服務”項目的案例研究中，我為寧波市勃發的社會精神所感染。在政府購買居家養老服務項目中，政府扶持、非營利組織運作與社會參與之間得到了有機結合。政府通過年度財政預算，加大資金投人力度，向非營利組織星光敬老協會購買服務。星光敬老協會負責項目運作，承擔審定服務對象，確定服務內容，培訓服務人員，檢查和監督服務質量等工作。在其中，政府通過與非營利組織的合作，吸引社會力量參與，從而增加了公共服務供給的新渠道，形成了多方位的公共服務參與格局。在進一步的調研中，我們還發現了社會精神勃發的更多領域，社區治理就是其中的重要方面。
作者簡介
李慧鳳，吉林省延吉市人。哈爾濱工業大學經濟學學士、管理學碩士，浙江大學公共管理學院政府管理系博士生。主要研究方向：公民社會與公共政策、地方政府創新、社區治理、社會管理體制創新。
目錄
第一章 重構現代社區研究
第一節 共同體與現代社區
第二節 中國社區組織的本土化特徵
第三節 基於功能區分的社區組織
第四節 現代社區建設面臨的挑戰
第二章 多元參與中的合作治理
第一節 治理的興起與社區治理變革
第二節 多元參與中的合作治理：一種分析框架
第三節 治理視角下的政府定位和行為方式
第三章 社區管理體制創新
第一節 社區治理與社會管理體制創新
第二節 社區管理體制沿革
第三節 “選聘分離”：社區管理體制創新的寧波模式
第四節 “選聘分離”體制下的社區工作職業化制度
第四章 社區直選與社區治理
第一節 社區民主選舉制度的現狀
第二節 社區直選的實踐探索
第三節 社區直選的制度創新
第四節 社區直選制度與社區治理
第五章 社區公共服務的實現方式
第一節 概述
第二節 以需求為驅動、以項目為載體的服務供給模式
第三節 多元夥伴式治理：以寧波“81890”服務模式為例
第四節 社區服務向公共服務制度的演變——以寧波市居家養老服務制度創新為例
第六章 合作治理中的社區民間組織
第一節 政府在培育社區民間組織中的作用：以北侖區社區民間組織建設為例
第二節 社區民間組織與社區自治：以鎮海區招寶山街道社區民間組織為例
第三節 社區民間組織參與研究：以海曙區白雲街道社區民間組織為例
第四節 社區民間組織的發展之道——基於案例的比較研究
第七章 社區社會工作的興起
第一節 社區社會工作：社區發展的新視野
第二節 社區社會工作的實踐研究
第三節 社會工作人才隊伍建設的“海曙模式”
第四節 社區社會工作的制度創新
第八章 社區評估制度中的多元參與
第一節 傳統考核體系的缺陷
第二節 “民眾滿意度”評估制度的建立
第三節 “民眾滿意度”評估制度的主要內容
第四節 “民眾滿意度”評估制度的操作程式
參考文獻
後記
