百科名片
“社保卡一攬子服務”，顧名思義，就是有關社保卡的一系列全面的服務。一般來說，社保卡的生命周期包括：統籌規劃、卡生產製作、發放、套用等，這樣就產生了各個階段所需不同的服務內容。一攬子服務就是對這些服務內容的俗稱和統稱。
行業背景
國家規劃：社保體系的建設需進一步擴大發卡城市，進一步加大發卡規模，預計到2015年末發放到8億張。在這種國策要求下，各地社保機構每年的發卡指標非常明確而且勢在必行。
服務內容
“社保卡一攬子服務”的主要內容包括：社保卡省級發卡中心建設、社保卡發行服務、制卡、卡套用終端配套等，這四大塊基本構成了服務的主要架構內容。
社保卡省級發卡中心建設也叫省級社會保障卡管理平台和初始化中心。它是省級社保管理中心對各省社保卡的統一規範管理機構。它是通過有效地對各地發行的社保卡、申領的密鑰載入進行全程控制，以落實發卡的統一性、合法性、安全性，實現社會保障卡在省內跨地區、跨業務的使用，最終實現社會保障卡的“一卡多用、全國通用”。其管理的具體內容包括：密鑰管理、加密機管理、生產流程管理、卡片管理等。一個嚴格有效的省級發卡中心，需投入建設配置的硬體設備包括：伺服器、工作站、個性化設備、印卡機、排序機、數卡器、加密機、PASM卡、攜帶型電腦、資料檔案存放櫃等；系統軟體包括主機資料庫、中間件；套用軟體包括：卡務管理平台。
社保卡發行服務具體就是指社保卡發放到持卡人手中的服務過程。這個過程包括發卡目標規劃、申領登記、數據處理、卡片製作、卡個人化、發卡領卡等。社保卡發行是否有效，關鍵的考量指標可以是目標時間段內的發卡數量、個人信息的準確性等，看其是否及時迅速準確的達成了發卡目標。一支良好的發行隊伍，在建立發卡平台、組建發行隊伍、確定目標人群、制定發卡方案、制定培訓方案、進行數據採集、組織卡片生產、建立配送體系、完善售後服務等方面，都能迅速提供全面的解決方案。社保卡發行服務中涉及的硬體配套包括數據採集器、高速掃瞄器、雷射印表機、移動硬碟；軟體包括：發行服務平台等。
制卡服務就是指社保卡持卡人數據採集好後，發給制卡商生產的過程。這要求制卡數據提交準確、制卡標準規範、卡信息安全保密、交貨及時。社保卡制卡要求的廠房有嚴密的安全監控設備、符合ISO9001質量體系認證、ISO14000環境保護體系認證，而且社保卡片要符合人社部的社會保障卡COS檢測規範。按各地不同的要求，使用的晶片近年來一般以16K、32K為主流。晶片的廠家主要為華大微電子、大唐微電子等。
卡套用配套服務是指社保卡發放到持卡人手裡後，在哪裡可以用，怎么用的過程。在現在階段，一般持卡人主要還是用社保卡在醫院刷社保卡讀寫器看病、藥店買藥等。在一些管理觀念較為領先的城市，在社保行業各業務部門推出了公眾服務身份認證終端，有助於參保人查詢了解社保政策、參保人社保卡自助查詢、參保人的線上交流、生存認證等。
服務周期
一般來說，社保卡一攬子服務項目周期首先從建立卡中心及信息平台開始，第二步是社保卡發行，第三步是社保卡套用。建立卡中心及信息平台，主要的內容就是對社保卡的統籌和規劃；社保卡發行主要的內容就是卡的申領受理、卡的製作生產、卡的發放跟進等；社保卡套用的主要內容就是用卡環境的套用及維護。第一步和第二步的主要目的是把卡快速的發下去；第三步的主要目的是讓卡快速的用起來。
實施難點
在社保卡一攬子服務各階段的實施難點不同。在建立卡中心及信息平台時，主要面臨的問題是：各地發展不平衡，發行速度、規模不一致；各地發卡想法各異，系統結構、卡內信息不相同；發卡中心採用進口設備，建設成本高；加密機委託於各個卡廠，社保全全存在各種隱患等。社保卡發行服務中碰到的問題是：資料採集難、個人信息不準確、發行速度慢等。
社保卡套用中，則存在卡管理中心不完善、服務網點不健全、終端設備不配套等。
實施原則
社保卡一攬子服務，總體遵循的原則：安全、統一、快速、準確、便利、通用。
社保卡省級發卡中心建設旨在建立統一的業務管理平台，為全省各地市社會保障卡的發行管理工作做到簡化流程、有效監督、指導服務的目的。其遵循的原則是：保障安全、簡化流程、有效監督、服務地市。社保卡發行服務，旨在快速準確的把“卡”發下去，所遵循的原則是：發卡快速、信息準確、保障質量。社保卡套用，旨在建設良好的用卡環境，把“卡”用起來，所遵循的原則是：用卡方便、加大套用。
自主核心技術
發卡服務平台、卡服務管理平台：這是包括卡管、密鑰、發行、數據採集、套用接口子系統等的管理平台。
社保卡服務身份認證終端：主要用於社保卡自助查詢、生存認證的設備，實現的功能包括一對多的方式向各社保卡發服網點同時發布通知、檔案和參保人社保卡信息；參保人查詢了解社保政策；參保人社保卡自助查詢；參保人線上交流；生存認證等。
社保卡讀寫器：主要套用於醫院、藥店、社保行業各業務部門的刷卡套用。現在隨著產品的更新換代，有些新型按鍵式讀寫器，有按鍵出卡、不傷卡面、備用卡座等功能。
社保數據採集器：主要套用於在社保卡申領受理時進行數據採集。
建設情況
通常情況下，各地社保局採用的社保卡發放形式和途徑大概包括以下幾種：
（1）依靠局方自有財力、物力、人力，組建自有部門和隊伍，進行社保卡的發行和服務；
（2）由局方和政府牽頭，成立下屬專業服務公司進行社保卡的發行和服務；
（3）由局方和政府進行管理，具體發卡事務外包專業公司進行社保卡的發行和服務。現在，由於國家目標要求明確，多數城市為了快速達成發卡目標，已經開始傾向於選擇招標的形式，外包給專業公司進行發卡服務工作。
目前在國內，社保卡一攬子服務標準制定者廣東德生科技有限公司已有眾多成功服務案例，取得了很好的社會效益，有效推動了國家社保事業的發展。例如，浙江省就通過招標外包服務，率先建立了標準的浙江省社保卡初始化中心，這個發卡中心按照社保部規範，制定了嚴格的、科學的管理辦法和管理流程，對全省各地社會保障卡註冊申請、製作發行、密鑰申領及PSAM卡申領等程式進行統一規範；對社會保障卡的卡結構、社會保障卡和PSAM卡的密鑰進行嚴格管理。而在廣州、新疆建設兵團、四川攀枝花、四川阿壩、湖北荊州等地的社保局，局方將社保卡發行服務，交由專業的公司，組建專業的發行隊伍，在社保卡管理機構的指導下，制定完善的項目管理流程，進行專業發卡服務，也已經成為達成發卡目標的有效手段。
綜述
2015年末，國家要求完成8億張社保卡的發卡目標。社保卡一攬子服務貫穿了整個發卡目標的過程。在社保卡行業，能提供一攬子服務的企業，一般除具有豐富的社保卡制卡經驗外，還必須具有深厚的技術實力，對發卡中心建設、社保卡發行、卡套用等都能進行全程方案設計和服務，這樣就區別於普通單薄的制卡企業，也可有利於局方面對實際工作中的具體情況，不僅僅把社保卡項目只認同於是一張“卡”的製作，而能夠對項目規劃具有前瞻性，對整個社保卡項目中的軟硬體、服務都全盤規劃和考慮，站在完整的社保卡生命周期上，全面規劃、快速發卡、加大套用，而使這張社保卡成為人們日常生活的重要工具。
