磨溪鄉2010年政府工作報告

各位代表：
我受磨溪鄉人民政府的委託，向大會作工作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧
2009年，磨溪鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在上級各部門的大力支持下，以科學發展觀為指導，以“強鄉、富民”為總體思路，全面實施“服務工業強縣大局，確保提高機關效能建設和提高農業產業化進程，促進集鎮建設、招商引資和財稅收入整體水平的提升，實現鄉域經濟、民生工程、新農村建設”的戰略目標，全鄉經濟社會呈現良好勢頭。
一、創新舉措、改善環境、招商引資取得了新的突破
2009年我鄉的招商引資工作採取“招商組團、責任到人、加強調度、重點突破、整體推進”的工作方法，創新招商舉措，最佳化招商環境。招商引資工作取得了突破性進展，項目建設取得了良好的成績，較圓滿的完成了上級下達的任務。一是成功的引進了由台商林正雄先生投資的正通銘金屬股份有限公司，該項目在工業園東區購置土地110畝,並於2009年7月18日開工建設，目前廠房正在緊張建設中，預計今年上半年即可竣工投產。二是引進由曾令華先生投資5000萬元建設的江西天禧電器有限公司，該公司已於2009年11月正式註冊，註冊資金達500萬元，並於09年12月4日舉行奠基儀式正式開工建設。三是引進由周安全先生投資3000萬元建設的江西富意美實業有限公司，該公司已成功註冊資金300萬元，並計畫在工業園購置土地20畝興建廠房。四是在2009年11月底客商黃九生女士投資1500萬元成立的“德安三九建材有限公司”，該公司已經註冊，並在工業園五期購置了15畝土地，廠房工地正在填土方即將開工建設，該客商還在我縣註冊興建一個混泥土攪拌中心，其它證照正在辦理中,目前，該項目土地平整已完成，正在進行廠房建設。
二、抓內扶外、培植稅源、財稅收入實現了快速增長
稅收是政府運轉的生命線。09年受金融危機的影響，企業運行普遍受到影響，為確保財稅收入不受到衝擊，年初，我鄉專門召開了財稅工作會，成立了財稅領導小組並採取了一系列有效的措施與辦法：一是從資金和政策方面傾斜，大力扶持本鄉企業渡過難關，二是廣開稅源，以最優惠的政策吸引企業積極納稅並上門為其服務。全年完成國稅53萬元、地稅69萬元、耕地占用稅1萬元、契稅2000元。完成財政總收入123.2萬元，增幅達50%。
三、科學規劃、加大投入，集鎮面貌得到了明顯改觀
為切實改變集鎮環境面貌，提升集鎮建設品位，我鄉在2009年初就把集鎮建設做為一件利民惠民的大事來抓。首先是加強了集鎮的規劃管理，堅持規劃的科學性、嚴肅性、權威性，從土地審批到綠化維護都建立了嚴格的管理辦法，使集鎮建設納入規範化的軌道。其次加大了資金的投入，全年共投資140萬元用於集鎮基礎設施建設。一是完成了集鎮的淨化工程，今年年初我鄉在完成1100米下水道清淤、埋管、修溝的基礎上，重新埋入50厘米的水泥管近400米，修復加固原有排水溝700餘米。二是2009年共投入資金20餘萬元完成了路沿石和人行道彩磚的鋪設工程。三是進行了集鎮綠化、美化和鄉政府庭院綠化工程，投資近10萬元對政府門前綠地進行了全面改造，建成了集鎮居民休閒健身的好場所，同時在集鎮街道兩旁補植桂花樹、樟樹近百株，還對集鎮房屋進行了外牆統一粉刷。四是投資近3萬元建成了集鎮垃圾填埋場，為垃圾無害化處理做好了準備工作。五是投入資金60萬元進行了集鎮自來水廠建設，解決了1500餘人的飲水問題。同時，為了保持集鎮的環境整潔，進一步加強集鎮管理，成立了磨溪鄉環衛所每日清潔集鎮衛生和加強鄉容鄉貌的整治，重點整治亂停、亂放、亂搭、亂建、亂貼的行為。現在的磨溪集鎮環境整潔、空氣清新、宜居宜業，面貌煥然一新，。
四、加強指導、完善機制，三農工作呈現出良好勢頭
2009年，我鄉三農工作堅持以加快農業產業化為突破口，加快農村基礎設施建設和項目建設，努力改善農村生態和生活環境。
一是新農村建設成效顯著。五星湖溪付家和磨溪二房鄭家被列為省級新農村建設示範點，兩個點共完成通村公路3.4公里，村內主幹道、支路2.2公里已全部完成硬化，改路達到100%。拆除房屋19棟（1430平方米），新建房屋25棟（2910平方米），改造房屋14棟（860平方米），外牆漆粉刷已全面完成。拆除豬欄和廁所83間（1080平方米），新建豬舍41間（640平方米），實現了人畜分離，集中供水工程已經完成並投入使用，建村口池塘一個，清淤泥450方，完成210米的污水收集主溝和110米支溝的建設，實現溝溝相通，排水通暢，家家戶戶都用上了太陽能，有線電視、電話普及率達到100%。
二是垃圾無害化處理全面推進。2009年全鄉共有26個村莊列入垃圾無害化處理示範村莊，垃圾處理採用了“四五四六”模式，同時鄉成立了清潔辦、環衛所，每個試點村都選定了保潔員，配備了保潔工具，完善了垃圾池、“兩桶一袋”、填埋場等建設，並建立了《保潔管理制度》、《保潔人員工作職責》、《環保衛生門前三包責任制》等各項制度。為垃圾的無害化處理理清了程式，提供了保障。
三是農業產業結構調整實現新突破。2009年新增苗木基地1050畝，苗木種植戶達到170戶。在完成水稻種植9906畝，棉花6733畝，油菜6200畝，蔬菜1616畝的基礎上，新發展1000畝以上小山竹種植基地2個，1000畝以上九江水梨種植基地2個。全鄉養殖業步入新階段。水產養殖面積2676畝，特種水產品產量115噸，包括草魚、鯉魚、鰱魚、翹嘴白、龍蝦等。新增1000頭及500頭以上規模養豬場各一家，生豬出欄5500頭，生豬存欄4500頭，養兔場1家、養雞場5家、養鵝場2家、龍蝦養殖場1家，10萬袋以上規模香菇種植基地1家。
四是搭建行銷平台，做強農民專業合作社。新註冊了九江水梨專業合作社（入股農戶60戶），苗木合作社（入股農戶70戶）。專門成立了苗木、九江水梨、板栗等農產品流通協會，並確定了行銷責任人、行銷大戶和運輸大戶。引導農民規模銷售、規範銷售，拓寬農產品銷售渠道，提高農產品經濟價值。
五、預防為主、常抓不懈，社會治安保持了平穩態勢
一是構建矛盾糾紛排查調處、法制宣傳、治安防範三個網路，社會治安得到了穩定。2009年，我鄉共排查調處矛盾糾紛29件，其中在村調解13件，在鄉調解16件，發放法制宣傳材料5000餘份，張貼標語300多條，成立了治安巡邏隊伍10支82人，在重大節日和重要時期出勤巡邏近200次，並投資1.5萬元新裝了攝像頭4個，加強了社會治安綜合治理的硬體投入，營造了建設“平安磨溪”的濃厚氛圍。二是暢通渠道，掛牌辦公，上訪源頭得到了有效遏制。2009年，我鄉依託便民服務中心這一平台實行領導掛牌接訪制，每天的接訪領導到中心坐班並對民眾反映的問題給予明確答覆或解決，不能及時答覆或解決的要明確答覆的時間，並告知每位來訪民眾接訪領導的具體職務和手機號碼，實行首問負責制，通過這一措施的實行，有效的暢通了信訪渠道，增加了民眾對鄉政府的理解和信任，截止目前為止，我鄉共接來信訪2件，辦結2件，辦結率100%，來訪16批次，辦結14件，辦結率87.5%，到縣訪8批13人次，均已調解處理好。三是消除隱患、強化整治，安全生產條件得到改善。2009年，我鄉共組織安全生產檢查80餘次，積極消除了農藥、煙花爆竹、危險化學品的銷售和儲存安全隱患，整治道路安全隱患，制訂了汛期安全、森林防火安全措施，並落到實處。全年我鄉未發生一起群體性案件和嚴重惡性案件，社會治安保持了平穩態勢。
六、以人為本、服務為先，計生工作實現了質的飛躍
一是開展優質服務，提升計生服務水平。首先，以環孕檢為契機積極開展婦科病普查普治工作，全年為育齡婦女開展環孕檢9218人次，開展婦科病普查196人次，開展婦科病治療64例，其次，是引導民眾落實安全、有效、適宜的避孕措施，截止目前為止，共落實結紮98例，其中純女戶17例，上環115例，有效地減少了計畫外懷孕現象。再次，積極開展手術後對象、懷孕對象的隨訪工作，做到邊隨訪邊記錄，及時為育齡民眾排憂解難。通過一系列服務措施的落實，計生工作得到了民眾的普遍接受。二是落實各項獎懲制度，維護民眾利益。全年我鄉共徵收社會撫養費58.24萬元，當年徵收率達到了54%，往年徵收率達到了80%。同時積極兌現計生優惠各項政策，發放二女戶絕育獎勵金3萬元，兌現陽光助學金10人總計1萬元，0—6歲獨生子女及二女絕育戶愛心保險參保率和獨生子女保健費發放率均達到100%，這些獎勵政策的落實，維護了計生政策的嚴肅性，得到全鄉廣大人民的積極擁護。三是狠抓信息管理工作，夯實工作基礎。2009年7月，我鄉計生辦組織開展信息上門入戶採集和查漏補缺錄入活動 ，在活動中，我鄉總計完成信息採集涉及3340戶，採集總人口信息量達13057人，為我鄉的計生信息打下了堅實的基礎。由於工作紮實，成效顯著，今年我鄉計生工作被縣計生委列入迎“國優”考評重點鄉鎮。並榮獲計生技術服務單項獎，計生工作擺脫了落後的局面，實現了新的飛躍。
七、爭取項目、加大投入、民生工程取得了新的成效
2009年我鄉實施民生工程11項。一是積極爭取民政資金，發放救濟款64000元，發放精簡職工補貼3720元；二是嚴格審批程式、實行動態管理開展農村低保及五保的供養工作。全年發放低保金205650元，集中供養五保老人21人，敬老院也被評為三級達標敬老院；三是爭取移民資金71.06萬元建設移民項目22個；四是完成了新田小（一）型水庫的除險加固工程；五是投資60餘萬元解決了集鎮自來水；六是全年新修硬化村組公路9.6公里；七是提高了新型農村合作醫療的參合率和受惠面，2009年合作醫療的參合率為98%，住院補償410人次，發放補償款1224026元；八是投資3萬元對計生大樓進行了改造，最佳化了育齡對象接受服務的環境；九是投資2萬元在集鎮建設休閒健身場一個；十是廣泛開展調查摸底工作，免費接送28名白內障患者和2名唇齶裂患者實施手術；十一是爭取了五星國小的重建項目，目前土地平整工作正在進行，預計將於年前開工建設。
八、緊抓輿論宣傳，精神文明成果豐碩
2009年我鄉開展了愛國主義教育活動，和乾乾淨淨迎國慶等一系列活動，展現了磨溪人民熱愛祖國、建設磨溪的良好精神面貌。在《中國農業報》報導了磨溪農民返鄉積極從事農業生產，在《九江日報》報導了殘疾人周應紅不向生活屈服頑強拼搏的事跡，中央電視台七套《萬家嶺大捷》紀錄片也在磨溪順利開拍。全年在中央三報上稿2條，在《江西日報》上稿3條，在《九江日報》上稿11條，極好的宣傳了磨溪的經濟社會發展的面貌。隨著精神文明建設工作的深入開展，我鄉的五星村還被評為“九江市十大和諧村莊”。
九、狠抓勤政廉政，促廉政建設見實效
首先開展了“四個一”的學習教育活動，樹立領導幹部正確的人生觀、價值觀。其次完善機關幹部十項管理制度、規範了領導幹部的行為。三是查處違紀違法案件和糾正部門和行業不正之風三項工作。
各位代表，回顧過去一年工作，我們歷經諸多困難，取得了一定的工作成效。這是和鄉黨委正確領導和人大督支持密不可分，是在座各位無私奉獻的結果，是全鄉幹部民眾真抓實幹的結果。在此，我謹代表鄉政府，向各位代表、向全鄉廣大幹部民眾和支持磨溪發展的社會各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
二、二〇一〇年工作計畫
2009年已經過去，雖然我鄉各項工作取得了良好成績，但與縣委、縣政府的要求還有差距。2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是本屆黨委政府的最後一年。因此，我們決心立足當前，正視差距，奮力拚搏，圍繞“服務一個大局（工業強縣戰略），促進兩項飛躍（招商引資工作飛躍，財稅收入總量飛躍），實現三個轉變（幹部工作作風轉變，工作局面轉變，集鎮面貌轉變），加強四項建設（加強特色農業經濟建設，加強惠民生工程建設，加強幹部隊伍建設，加強新農村建設），推進磨溪經濟和社會事業全面發展”的工作思路。著力做好以下幾方面的工作：
一、大力推進項目建設，實現招商引資、財稅工作大進步
（一）、凝心聚力，全力抓好項目引進和建設
磨溪發展滯後的關鍵在於缺少項目，缺少大型工業企業。因此，要改變磨溪落後的關鍵是抓好項目引進，抓好企業建設。2010年時“十一五”規劃的最後一年，也是“環鄱陽湖生態經濟區”國家戰略的起始年，我們必須抓好這一有利時機做好我鄉的企業招商工作，2010年我鄉將做好以下工作：一是抓好2009年磨溪新引進的德安正通銘金屬、江西天禧電器、江西富意美實業、德安三九建材、德安贛粵混凝土5個的項目建設服務，促進5個項目早開工、早建成、早投產，早見效；二是抓好2010年的招商引資工作，確保完成實際進資3500萬元，入園項目2個以上，其中億元項目1個，千萬元項目1個以上；三抓好萬家嶺文化旅遊開發項目招商，力爭年內立項、簽約；四是抓好凱迪公司征山後續服務，確保征山工作全面完成；五是引進一至兩個農產品開發項目落戶我鄉；六是抓好財稅工作，確保2010年財稅收入完成170萬元，力爭達到200萬元。
二、大力推進新農村建設，實現增收目標大進步
一是繼續做好集鎮建設，著力做好綠化、美化工作，使磨溪集鎮力爭躋身全縣先進之列。二是做好五星楊家畈、磨溪一、八組等新農村示範村莊建設。三是建立鄉、村垃圾無害化處理長效機制，開展村級衛生管理評比活動。四是做好農田水利建設。五是發揮好農民專業合作組織的作用，做大做強五星村蠶桑、尖山村水梨、磨溪村苗木等特色產業。六是做大做強蛋雞、肉豬等特色養殖業，並爭取成立一至二個專業合作社。七是穩定好糧油棉傳統產業，促進農民增收。
三、大力推進農村各項工作，實現農村面貌大進步
一是注重山水開發，如凱迪公司的綠色能源開發、有機綠茶種植及傳統特色產業蠶桑及早熟梨的擴展；二是拓寬農民增收渠道。提高農業產業化水平，提高農業效益，為農民增收打下堅實基礎；三是發揮磨溪自來水廠功效，進一步改善磨溪自來水廠周邊民眾生活用水質量。四是進一步延伸農村安全飲水工程，提高農村飲用水安全水平。五是加大村組公路建設，力爭水泥公路通組率達到60%以上，六是繼續加大投資力度完善教育設施，特別是要完成五星國小的搬遷工作，爭取秋季開學搬進新校舍；進一步加強師資隊伍建設，促進教學質量的整體提升；改善農民就醫條件，提高醫療衛生服務質量，推進“光明微笑”工程，擴大農村合作醫療投保覆蓋面；七是繼續加大農村弱勢群體關心、幫扶、救助力度，做到低保人員應保盡保；八是繼續做好家電下鄉、汽車下鄉、“萬村千鄉”市場工程等惠民政策的實施；九是做好人口和計畫生育工作，做好育齡婦女的衛生保健知識普及工作，提高出生人口質量，確保人口自然增長率控制在7‰以內；十是繼續做好社會治安綜合治理工作，加強社會矛盾隱患排查調解及處理工作，轉變工作方式，變民眾上訪為幹部下訪，確保經濟社會發展有一個和諧穩定的社會環境；
四、大力推進幹部隊伍建設，實現服務發展水平大進步
一是以創業服務年為契機，強化鄉人大監督和紀委監察機制，進一步提高鄉村幹部服務水平，打造安全穩定的社會發展環境。二是以鄉黨委為核心，打造一支謀事、幹事、成事的學習型幹部隊伍。
各位代表、同志們，2010年是我鄉決戰趕超進位的關鍵一年，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，帶領全鄉幹部民眾，以“人一我十”的工作幹勁，推進磨溪經濟和社會事業的全面發展，為推動科學發展建設活力德安做出我們更大的貢獻。
謝謝大家！