建制沿革
1950年為首善區，1956年設首善鄉、第五村鄉，1958年建首善公社，1961年改城關公社、第五村公社。1984年改城關鎮、城關鄉、第五村鄉，1986年城關鄉併入城關鎮。1996年，城關鎮面積28.4平方千米，人口2.9萬人，轄三寨、東關、西關、北興、下坡、下河寨、任白莊、王家莊、王長官寨、段家莊、醋家塬、水磨頭12個行政村及城關鎮居委會；第五村鄉面積32平方千米，人口1.8萬人，轄第五、雙明、楊千戶寨、余管營、五坳、葫蘆口、蒲家莊、岳陳、紅東、新莊、張趙村、窯寺12個行政村。2001年，撤銷第五村鄉併入首善鎮。
行政區劃
首善鎮位於陝西省寶雞市眉縣西部，北臨渭河。縣政府駐地。轄2個社區、15個行政村。
地理環境
地處東徑106°18′~108°03′，北緯33°35′~35°06′。東連鹹陽市，南接漢中市，西北與甘肅省天水市和平涼市毗鄰。 地質構造複雜，東、西、南、北、中的地貌差異大，具有南、西、北三面環山，以渭河為中軸向東拓展，呈尖角開口槽形的特點。山、川、原兼備，以山地、丘陵為主，山地占總面積56%丘陵占總面積26.5%；川原占總面積17.5，呈顯“六山一水三分田”格局。
農民豐收 屬於暖溫帶半濕潤氣候，全年氣候變化受東亞季風（包括高原季風）控制。冬季，處於強大的西伯利亞、蒙古高氣壓南側，受制於極地大陸氣團，天氣寒冷乾燥；夏季，處於印度低氣壓和印緬低壓槽的東北部與西太平洋副熱帶高氣壓西側，熱帶海洋氣團和極地大陸氣團常在本區上空交綏，或被單一的熱帶海洋氣團控制，溫熱多雨和炎熱乾燥天氣交替出現；春、秋二季處在冬、夏季風調交替的過渡時期，使故里委升溫迅速且多變少雨，秋季降溫迅速又多陰雨連綿，成為關中秋季連陰雨最多的地區。日照比較充足，大部分地區年平均日照時數在2000~2200小時之間。室內平均氣溫以渭河平原谷地為最高，達12~14℃。本市年平均降水理在590~900毫米之間，是關中降水量最多的地區。
自然資源
(一)礦產
礦產資源豐富，現已發現各類礦產地126處，探明儲量的85處；發現各類礦產26種，探明儲量的18種；主要礦種探明儲量的有：金5.242噸、銅8.6萬噸、鉛鋅250萬噸，另外還有大量的硫、磷、矽石、石灰石、大理石、紅柱石、煤、石墨等非金屬礦種，其中：鉛、鋅、金是寶雞的優勢礦種，已探明的儲量在全省占有重要地位。今後探明儲量可能更多，潛在的經濟價值鉛鋅5.3億元，金37.4億元。
自元古代至第四紀地層發育齊全，經歷多旋迴構造變動和岩漿活動以及複雜的質變作用，形成多種內生礦床和沉積礦床，礦產資源豐富。境內已發現礦產資源23種，產地255處，以有色金屬礦占優勢。有鐵、銅、鉛鋅、鎳、金銀、鎢、鉑、汞、黃鐵等金屬礦產212種，石灰石、電石灰石、大理石、白雲石、矽石、耐火粘土、螢石、磷塊岩、石英岩等非金屬礦產43種。寶雞地區煤礦主要集中在鳳縣，有草灘溝、羅缽庵、扈家窯等煤礦，隴縣娘娘廟、聯游北馬坊也有分布。境內地熱資源比較豐富，主要分布在渭河谷地、渭河北岸斷裂與秦嶺山前斷裂之間的狹長地帶，眉縣湯峪是陝西省內著名的溫泉療養地。 (二)土地
全市土地總面積18172平方公里，其中耕地總面積568萬畝，有效灌溉面積279萬畝，占總耕地面積的53%。種植業面積較大，占66.4%，林業占4.4%，牧業占14.4%，副業占14.7%，漁業僅占0.1%。
(三)水資源
全市的河流以秦嶺為界，分屬黃河、長江兩大流域。秦嶺以北為黃河流域的渭河及基支流水系;秦嶺以南為長江流域的嘉陵江上遊河段及漢江部分支流河源段水系。黃河流域各河流的流域面積占全區河流面積的70%左右;長江流域各河流的流域面積約占30%。全市的水資源總量為48.8億立方米，其中地表水徑流量41.3億立方米，地下水可采量7.5億立方米。根據現有工程設施，可控制利用水資源量為11億立方米，占水資源總量的23%。
(四)生物
寶雞獨特的地理和氣侯條件，為各類植物、鳥類、獸類提供了良好的生態環境。共有資源植物2100多種，動物近500種，僅太白山自然保護區就有植物1550多種，野生鳥類192種，獸類62種。在野生動、植物中，有珍稀保護植物28種，占全省保護植物的75.7%，珍稀保護動物28種，占全省保護動物的93%。一類保護動物有大熊貓、金絲猴、羚牛、秦嶺虎、朱等5種，占全省一類保護動物的100%。森林和草地是生態系統的主體，全區森林面積935.8萬畝，占全省森林面積的13%，森林覆被率達34%。
（五）貴重藥材
該地區是中藥材的適生地，現有中藥材1992種，其中動物藥415種，植物藥1478種，真菌藥35種，礦物藥12種。為了充分發揮資源優勢，在中藥材種植與加工方面，實施中藥現代化行動計畫，加快建立地道中藥材規範化種植基地，完善新藥開發體系和產品生產體系，大力推進中藥材種植產業化，中藥生產集團化。在全市中藥材種植適生區，以秦艽、紅豆杉、越菊、柴胡、地靈、黨參、花椒等品種為主，建立市級中藥材種植基地，每個品種基地規劃種植10-20萬畝，建立省級中藥材規模化種植基地縣、示範縣、示範園4個，爭取秦艽、紅豆杉、黃芪、越菊等品種進入國家級中藥材示範基地。重點扶持晨雞藥業公司、岐山金方藥業公司、秦嶺國藥廠和一批民營科技製藥企業（寶雞華西製藥有限公司、寶雞國豪製藥有限公司、寶雞市榮德生物工程有限公司、太白山藥用植物研究所），促使其上規模、上水平。
風景名勝
眉縣首善鎮太白山國家森林公園位於秦嶺主峰太白山北麓的陝西省寶雞市眉縣境內，公園面積2949公頃，森林覆蓋率94.3%。公園以森林景觀為主體，蒼山奇峰為骨架，清溪碧潭為脈絡，文物古蹟點綴其間，自然景觀與人文景觀渾然一體，是中國西部不可多得的自然風光旅遊區，被譽為中國西部的一顆綠色明珠。包括10個景區，180多個景點。公園海拔高度從620米到3511米，是中國海拔最高的國家森林公園。
太白國家森林公園以園內40公里旅遊公路和28公里人行旅遊步道聯結公園八個景區140多個景物景點，其主要的景區景點有：
龍山、鳳山、風泉三大景區。可觀賞眉縣八景鳳泉神澤、魚洞仙音；登覽唐子城 遺址、鳳山絕頂、風泉宮、神功石等；謁拜道觀青牛洞、太白藥王廟、龍鳳山廟、觀音洞等。各旅遊飯店、商業攤點、遊樂設施均集中於該區。
洞天福地景區：據載是鬼谷子隱身、修道、帶徒傳藝之地，可觀覽玄德洞
天門樓、 獨山、點將台等。
九九峽景區：景點密集，景色優美，為公園山水風光之精華。銅牆鐵壁壁立千仞，氣勢恢宏；蓮花峰瀑布直瀉千尺，驚心動魄；懸崖棧道蜿蜒於懸崖陡壁；潑墨山墨汁淋漓，形象生動；世外桃源小橋流水，一派田園風光；碓窩坪孫思邈活動遺 跡尚存，並有秀女玉立、劍劈峰，升仙石、仙姬出浴、藥王棧道等多處景點。
仙橋谷景區：位於九九峽東側，有巨石仙橋、大架（古木棧道）,三級千尺瀑等景點。
開天關景區：是以大片原始森林為主體的寒溫帶遊覽區。可觀賞松立、紅樺兩個 景觀林帶，有笑佛飛瀑、神仙洞、重陽宮、蓮花幽谷、牡丹溝等景點。
觀雲海景區：海拔2300--3511米，跨亞寒帶和寒帶兩個氣候帶，可觀賞太白山冷 杉、落葉松、高山灌叢草甸三個植物景觀林帶。第四紀冰川遺蹟形態多樣，千奇百怪。氣溫較山下低5--15攝氏度。是 避暑、渡假、科研教學的理想之地。
溫泉區：公園低山區有豐富的地熱田，溫泉水溫達72攝氏度，內含二十多種對人體有益的礦物質和微量元素，是優良的醫療礦泉水。
著名人物
張戩（1030—1076），字天祺，北宋時關中郿縣人。
李達（1904-1993），陝西省眉縣人。1925年入平涼第二軍官學校學習，畢業後任西北軍排長、連長。1931年12月參加寧都起義。1932年9月加入中國共產黨。1955年被授予上將軍銜。1993年7月12日在北京逝世，終年89歲。
楊文洲（1942—2000），眉縣青化鄉宣窩村人。原太白山國家森林公園管理處主任、黨委副書記。寶雞市、眉縣勞動模範，全國旅遊系統先進工作者。1973年1月加入中國共產黨。2000年7月28日14時52分因患腦瘤醫治無效，不幸逝世，終年58歲。
