皇家三軍防務研究所

皇家三軍防務研究所，1831年，惠靈頓公爵王在倫敦白廳中心建立了皇家三軍防務研究所。

1831年，惠靈頓公爵王在倫敦白廳中心建立了皇家三軍防務研究所。作為世界上最古老的防務問題研究所，一百多年來，它已經發展成為一個優秀的世界級研究中心,被稱為“英國關注國內和國際防務與安全事務的專業論壇”。其宗旨是:研究和報告所有有關國家和國際防務與安全的重大問題,推動相關辯論及政策選擇。
皇家三軍防務研究所由於在英國和國際防務與安全問題上具有極高的權威性而享有良好的國際盛譽。它對於英國國內和國際防務和安全環境的了解與客觀性是“獨一無二的”。此外,它擁有優秀的傳統、諸多的榮譽以及在英國政府中所占據的重要位置，這使它的“可信度”增強,可以自由接觸英國國防部及其他政府要員。
皇家三軍防務研究所得到了許多英國重要人物的好評。英女王伊莉莎白二世是其重要的贊助者之一,她稱:“我知道這是多么有價值的工作,為了和平與安全,皇家三軍防務研究所成功地使軍方與那些經濟、政治決策者保持重要的聯繫”。英國首相托尼?布萊爾則表示:“作為信息與思想的推動者,作為現在和未來決策者的教導者,防務研究所都是獨一無二的”。國防大臣胡恩也稱:“對我們今天面臨的日益複雜的防務與安全問題,該研究所發揮了一個完全建設性的作用,推動就此展開辯論並更好地理解這些問題。”國防參謀長麥可?沃克將軍(General Sir Michael Walker gcb CMG CBE ADC Gen,CKief of the Defence Staff)認為:“英國的軍隊在一個不確定和富有挑戰的世界中行動,提供傳統和靈活的防禦,為凝聚而不是忽視我們的民族精神之源而奮鬥。我們必須把我們的人民放在首位,並支持他們。三軍防務研究所在這些領域的辯論中發揮了領導作用,提供了專業和客觀的分析。鑒於它對國內事務的關注和全球視野,應得到我們最有力的支持”。
二、組織機構與基本活動
(一)組織機構及主要負責人簡歷
1．組織機構
(1)理事會。它負責研究所的管理，由所長、副所長、選舉產生的委員、前官員、榮譽委員等組成。根據規定,理事會成員不得超過24名,選舉產生的委員不得少於12名,副所長任期5年,並可連任。理事會委員由年度全會從研究所會員中選出,期滿後一年之內不能重新當選。德、法、美的國防部長通常受邀參加理事會,由駐倫敦武官代表其參加日常活動。目前,理事會有所長1名、副所長7名、委員24名。
(2)顧問團(Corporate Advisory Group)。主要在以下三個領域提供建議,從而推動研究所的建設和發展。一是推動研究所與會員之間富有成效的互利關係,使研究機構的服務對現有成員更有吸引力。二是使研究所對現有或新的研究領域中的潛在新成員更具吸引力,有助於補充新成員。三是鑒於皇家三軍防務研究所是一個慈善團體,建議研究所募捐,提高研究所的形象。現任顧問團主席是史蒂文?亨伍德(Stephen Henwood)。
(3)常設機構。由所長辦公室、研究部、軍事科學部、商務和行政部、出版部、項目活動部等機構組成。
2.主要負責人簡介
(1)所長:海軍上將理察?科博爾德(Rear Admiral Richard Cobbold CB FRAeS)
1994年9月,理察?科博爾德被正式任命為皇家三軍研究所所長。他是皇家航空協會會員、倫敦海軍學校校長。1997年以來一直擔任下院國防委員會專家顧問。
他曾在皇家軍隊服役過33年,先後任海員指揮官、直升機觀察員,指揮過“莫霍克號艦”和“黃銅號艦”的護衛艦。1984年起在皇家國防大學任教。他還在國防部任職多年,1987年起擔任英國國防部防禦思想司司長。1391年獲海軍少校軍銜,1991-1994 年間曾擔任負責海軍體系及聯合體系行動的助理國防參謀長,1994年3月從皇家海軍退役。
他為皇家三軍防務研究所及其他出版物撰寫了大量文章,就國防、國際防務與安全發表了諸多評論。
(2)研究部主任:喬納森?埃亞勒博士(Dr Jonathan Eyal)
埃亞勒博士是皇家三軍防務研究所研究部主任和《新聞簡報》編輯。他出生於羅馬尼亞,但大部分時間生活在英國。他在牛津和倫敦大學學習國際法和國際關係專業,並獲得了第一個碩士學位。1987年在牛津獲得碩士學位,撰寫論文《一戰以來的東歐民族關係》。此後,在倫敦教書三年。1990年成為皇家三軍防務研究所研究員,同年開始任研究所研究室主任至今,負責管理該所的研究活動。是一個中東歐及巴爾幹問題專家,曾發表過多部專著,在此領域有較高的學術水平及影響力,得到了英國政府及歐盟的認可。他曾向英國下院外交委員會提供“英國對東歐外交政策方向”的政策建議,並向前南斯拉夫和平方案專家小組提供過建議。他還是歐盟“前南國家財產分割研究”的顧問。曾出版過“關於1991年以來西方在處理巴爾幹衝突中所犯的錯誤”的研究報告,以及“關於前華約組織軍事支出”和“共產黨時期巴爾幹軍事關係”等著作,並經常在《衛報》、《獨立報》、《泰晤士報》等日報和《觀察家》周報上發表東歐事務評論。能操流利的法語、羅馬尼亞語、義大利語、匈牙利語和德語。
近年來,埃亞勒博士發表了數篇關於中國、亞洲及歐美關係等問題的文章,其主要觀點是:
在美國與亞洲國家關係問題上。埃亞勒認為：“不論是在時間上還是在著重點上,美國的安全議程與該地區主要國家的安全議程都是不一致的”。 美國希望中、日、韓等國在朝核問題上支持美國的計畫,但中國最關心的安全問題是台灣問題,日韓更關心的則是“華盛頓最近決定撤走四分之一駐韓美軍背後的邏輯以及此舉向整個地區傳達的信號”。
在歐美關係上。埃亞勒認為:歐美在戰略問題上已經迅速走向分歧。這主要是因為大西洋兩岸的爭執體現了根深蒂固的心理差異。“歐洲人彼此貼近,生活在相對小而脆弱的國家裡,習慣於認為他們最多只能指望控制安全風險。如果想實現這個目標,主要手段是把單一民族國家的特權讓予國際和地區性機構”。而美國人則認為“弱點不該控制,必須予以消除,星條旗體現的國家利益高於一切”。大西洋兩岸因應對共同敵人而結盟。如果雙方對國際危機採取相似的態度,那么即使這個敵人不復存在,兩岸的關係也能維繫下去。而如果對新威脅抱有迥然相異的看法,他們的關係就將無法維持。在對待聯合國的問題上,“美國人無法理解,為什麼要把聯合國作為國際法的最高權威。歐洲人覺得這個疑問很愚蠢。對美國人來說,戰爭就是在重串聯合國的權威；歐洲人則認為戰爭標誌著聯合國的失敗”。
對於美歐關係未來的發展,埃亞勒提出美歐關係正向“自願結盟”模式發展。稱歐美關係早在冷戰結束時就緩慢而悄然地開始衰退。圍繞伊拉克戰爭而產生的爭端只是加劇了這一衰退,“新舊大陸之間的關係仍然重要,但大西洋兩岸的雙方正在緩慢解散這箇舊有共同體,取而代之的是華盛頓和一些歐洲國家間的臨時雙邊軍事聯繫”。埃亞勒指出：“未來的口號就是自願結盟，各國根據軍事實力和政治環境結成暫時性的聯盟”。這是因為,一方面,歐洲人在政治上對美國仍然很有用,美政府歷來都不願意給人留下孤軍作戰的印象,而美國作為聯盟領袖的形象也讓美國公眾大感放心,覺得他們是在為人道而戰。 因此,“美國的單邊主義越來越嚴重,另一方面卻越發希望建立聯盟”；但另一方面,此類聯盟有重大局限性。首先,美國並不需要強大的軍事作戰能力,聯盟成員的個數和火力都無關緊要。第二,五角大樓經常把選些國家看作戰場上的麻煩,所以美國通常不願為他們的加盟付出高昂的政治代價。最後,這個聯盟可以根據危機或政治考慮加以調整。只要能允許 美國:總統宣布開戰,聯盟的構成相對來說無關緊要,只不過是個陪襯罷了。
在中國與北約的關係上。他認為：俄羅斯與北約新夥伴關係協定的簽署,促使中國改變了對北約的立場。與北約的接觸,是中國繼與東協及亞太經濟看作組織、“上海五國合作組織”等國際組織展開經濟和安全方面合作的一部分。
（二）研究重點與基本活動
1．基本活動
研究所三大主要活動是：
通過其研究項目,推動國內和國際防務與安全問題的研究,以對防務和國際安全政策做出“獨立”和“原創”的貢獻。
通社講座、會議與研討會項目等形式,為國內、國際防務與安全事務討論提供論壇，在一個廣泛的國際背景下,把來自軍方、政界、社會與外交機構等人士聚集在一起。
通過出版雜誌及其他刊物,對國內和國際防務與安全事務進行富有見地的判斷。
2．研究重點
該所主要研究的方向是“英國國內、國際防務與安全問題”,下設兩個研究部門: 一是研究部,二是軍事科學部。
研究部目前的主要研究項目有：
(1)亞洲項目。亞洲項目的設立反應了該研究所活動領域的不斷擴大,對亞太地區的重視程度日益增加。該項目涵蓋整個亞太地區,主要分析亞太地區的防務與國際安全問題,並探究英國在該地區安全與防務領域的角色。項目關注的領域包括:地區安全、國際關係及國防工業。這個項目目前已與新加坡“國防與戰略研究所”建立了關係,聯合召開了年度會議。2003年,與日本的國家防務研究所也發展了一系列聯繫。另外,亞洲項目還與大量知名的英國國防公司、顧問公司建立了良好的工作關係,為他們的研究和地區市場開發提供政策指導。並為一些公司提供商業性服務, 運用研究所豐富的經驗和所掌握的詳實情況,幫助這些公司了解當地國內和國際政治情況。
亞洲項目還接待來自該地區軍界和研究所的訪問學者。曾同時接待過中國人民解放軍和台灣地區的代表。
(2)中東和北非項目。重點關注整箇中東和北非安全問題。
(3)歐洲安全項目。中心是研究歐洲和平與安全問題、北約的作用、歐盟及其他致力於此的機構,促進英國與其盟國的防務發展。
(4)跨大西洋項目。這是研究所最新的研究項目,自稱要在美一英歐防務和安全關係發展的“重要”時刻,提供一個推動跨大西洋防務與安全發展的論壇。
(5)國土安全與危機恢復項目。2002年開闢的新項目,重點研究預防、回應和修復潛在和實際的緊急狀況及災難。