活動簡介
當前，中國網際網路進入高速增長期，百度也已經成為網際網路時代中國老百姓日常獲取信息和知識的主要通道，產生巨大的社會價值。然而，隨著搜尋引擎成為網際網路最主要的入口和門戶，一些不法分子也絞盡腦汁，千方百計在百度上傳播不良及詐欺信息、謀取不義之財。成立十年來，百度每天都在與網際網路不良及虛假信息進行堅決的鬥爭。我們投入數千萬資金和設備，配備最優秀的員工，並不斷改進我們的管理和運營系統，將虛假和不良信息源源不斷清除出百度網頁索引庫。 我們深知，和網際網路非法及不良信息的鬥爭，必定是一場長期而艱苦卓絕的戰鬥，除了繼續堅持不懈進行產品和技術方面的升級，切斷不良及虛假信息的傳播通路外，我們也必須聯動政府、產業的力量，從源頭上對不良及虛假信息的製造者進行根除，才能在淨化網際網路環境的鬥爭中取得真正的勝利。為了更好地集中、嚴厲打擊網際網路不良及虛假信息，積極主動地維護廣大網民的合法權益，保障社會的和諧安寧，百度發起旨在“打擊網際網路不良信息、共建和諧網路環境”的“陽光行動”，並與國新辦、網際網路違法和不良信息舉報中心、食品藥監局、公安等權威機構形成聯動機制，讓網際網路不良及虛假信息，在越來越多的機構、企業、組織和個人的參與下無所遁形。
2010年12月17日，“陽光行動”啟動儀式將在百度大廈隆重舉行。戰鬥的號角已經吹響，讓我們一起，向網際網路不良及虛假信息宣戰！
活動目的
2010年12月17日訊息，全球最大的中文搜尋引擎百度公司與中國網際網路違法和不良信息舉報中心聯合發起旨在“打擊網際網路不良信息，共建和諧網路環境”的“陽光行動”，計畫從加大技術管理投入、強化網友舉報機制、打擊重點案例、普及安全上網知識等方面入手，聯動國新辦、公安、藥監等權威部門，發動全體網民乃至全社會力量，加大打擊網際網路違法、不良和虛假信息的力度，淨化網路環境。當天，國務院新聞辦公室網路新聞協調局局長彭波、工信部通信保障局副局長趙志國、公安部網安局副局長鄧宏敏、國家食品藥品監督管理局處長王松林、中國網際網路違法和不良信息舉報中心主任李家明、網際網路協會秘書長助理石現升等領導悉數到場，與百度公司董事長兼CEO李彥宏、百度公司高級副總裁沈皓瑜共同見證了“陽光行動”啟動儀式，並對百度此舉表示高度讚賞和大力支持。
四大舉措
據介紹，百度此次“陽光行動”主要包含四大舉措：斥資1億加大技術和管理投入，擴充專業團隊;與中國網際網路違法和不良信息舉報中心合作，在每個搜尋結果頁開設不良信息網友快速舉報通道，一經舉報中心核實，百度將於48小時處理;與公安、食品藥監等政府部門聯動，打擊重點案例;設立1000萬陽光基金，面向普通網民推動安全上網教育。“網際網路信息良莠不齊，百度希望通過這樣一系列務實而有力的舉措，加大對網際網路違法、虛假、不良信息的打擊力度，構建更加綠色健康、真實可信的網路環境，為網際網路發展做出更大貢獻。” 百度董事長兼CEO李彥宏表示。
近年來，國家對於網際網路不良信息的治理工作一直非常重視。2010年，更有多個部委聯合開展網際網路嚴打整治工作，針對涉黃涉暴、違法違禁、虛假藥品等問題展開系列專項行動。國新辦網路新聞協調局局長彭波認為，百度與各政府相關部門積極配合,通過“陽光行動”加大對網際網路不良信息的打擊力度,對於營造讓網民安心的上網環境、推動中國網際網路的健康發展意義重大，更彰顯了其作為行業領導者的責任感，為廣大網際網路企業樹立了一個良好的榜樣。
管理機制
斥資1億：強化技術及管理
反不良信息專項投入，用於進行技術升級、擴充技術團隊、加強安全中心建設、加強線上管理、嚴格資質審核。
百度公司高級副總裁沈皓瑜系統地介紹了目前百度在反不良信息方面的技術手段及管理機制，以及未來的投入規劃。據介紹，成立十年來，百度在打擊網際網路不良及虛假信息方面一直非常重視，目前已經形成了由“信息源頭審核過濾”、“線上監控圍追堵截”、“優質內容正向引導”三大環節組成的“鐵三角”體系，綜合監控治理網頁搜尋和搜尋推廣中的違法、虛假、不良信息問題。未來，百度還將進一步加大相關投入及力度。
其中，信息源頭審核環節，百度目前主要從網頁收錄和商業推廣兩方面進行嚴格把控。 “百度擁有行業領先的過濾技術和嚴格的多級審核機制，從源頭開始對不良信息層層篩查;而對於不符合國家相關法規和資質的推廣請求，我們也均予以嚴厲拒絕。”據沈皓瑜介紹，在最熱門的旅遊和票務領域，2010年1-10月，百度所拒絕的推廣申請數量甚至占總申請數量的近六成。而這樣的情形在百度的日常工作中屢見不鮮。未來，百度還會進一步強化技術，升級審核過濾機制，在信息源頭上將不良信息降到最低。
在“線上監控圍追堵截”環節，百度每年斥資數千萬建立和運行“信息安全中心”， 來負責對網頁搜尋上的違法、不良、虛假信息的人工監控和投訴處理，並配有200名專職人員，24小時全天候運轉;而針對商業推廣，百度也設立了嚴格的線上巡查制度，並通過用戶舉報、合作機構審查等方式，持續對推廣網站進行全面監管。據沈皓瑜介紹，明年，百度將繼續加大在這方面的投入，不斷提高線上監察審核系統的智慧型化和識別能力。
此次陽光行動一億元資金的另一大投入重點，是對優質權威內容的正向引導，這部分將主要通過框計算來實現。百度從2009年開始推出框計算理念，通過開放平台實現權威信息與用戶需求的精準匹配。針對網上經常出現的虛假QQ客服、招商銀行電話等詐欺信息，目前百度已經與騰訊、招商銀行等近800家機構、企業等官方網站達成合作，使其官方權威信息通過搜尋引擎有效呈現給用戶，有效幫助網民“辨別真偽”。
據悉，通過以上措施，百度在與不良信息的鬥爭中卓有成效，僅2010年1-11月，百度打擊的虛假網頁數量已經超過1000萬個，打壓的虛假站點超過100萬個。“明年，我們希望這些數字能翻一番。”沈皓瑜說。
每個搜尋結果頁設立舉報通道： 48小時處理
作為陽光行動的另一大重要舉措，當天，百度還特別宣布與網際網路違法和不良信息舉報中心達成合作，共同設立不良信息網友快速舉報通道，發動全體網民的力量來監督和舉報不良信息。
據介紹，2011年元旦開始，百度將在其每個搜尋結果頁面下方設定不良信息快速“舉報”連結，方便網民對發現的網際網路不良信息進行舉報。屆時，網民可通過點擊連結，對網上的不良信息進行快速舉報，舉報信息直接進入網際網路違法和不良信息舉報中心後台進行受理，經中心審核認定的不良信息,百度承諾將於48小時內對其進行處理。調整變動所有搜尋結果的頁面布局，對於百度來說是件極其重大的舉措。
對百度的這一變革，國新辦網路新聞協調局局長彭波也表示出了高度的認可。他指出，百度擁有四億多用戶、搜尋服務覆蓋數千億個網頁，有著巨大的影響力，“能夠同時發動這么多網民來共同監督和舉報不良信息，是一件非常了不起的事情。”
“希望在百度和大家的共同努力下，我們的網民能夠更加安全、自由地享受網際網路所帶來的豐富信息和便捷生活。”網際網路違法和不良信息舉報中心的李家明主任表示，打擊網際網路不良信息是一項長期艱巨的任務，需要社會各方的鼎力合作。百度積極地配合政府部門工作，將為網際網路行業的健康發展做出非常大的貢獻。
開放協作：聯動打擊重點案例
目前，網際網路違法、虛假、不良信息犯罪，越來越有專業化的傾向。例如某些售賣槍枝彈藥的不法分子將“氣槍”、“手槍”替換為“汽狗”、“汽機”、“手狗”等關鍵字，從而進行非法宣傳，為搜尋引擎技術過濾增加了極大的難度。
“百度深刻地意識到，不良信息治理是一個綜合性的社會課題。僅依靠一家之力是遠遠不夠的。因此我們希望通過陽光行動建立起一個長效的、開放性機制，配合權威部門，調動起企業、網民的力量，共同向網際網路不良信息宣戰。”沈皓瑜指出，要讓網民更加安全放心地使用網際網路，除了從搜尋引擎端入手打擊虛假及不良信息外，更重要的是清理源頭。而這一環節，需要發動整個社會的力量。
因此，百度計畫通過陽光行動，與公安、食品藥監等部門形成聯動機制，緊密配合相關管理及執法部門，打擊重點案件。“我們將重點打擊涉暴、醫藥、詐欺類虛假和違法不良信息。”沈皓瑜告訴記者，“接到網民舉報，一經查實我們將迅速對這些信息進行下線處理，並與有關部門形成聯動，對這些案件舉報、舉證，力求將犯罪分子繩之於法。”
公安部網安局副局長鄧宏敏指出，隨著我國信息化進程的加快，新技術、新業務不斷湧現，網路違法有害信息傳播的方式越來越隱蔽，犯罪手法更加多樣，淨化網路環境將是一項長期、艱巨和複雜的任務，必須持之以恆、堅持不懈，要充分調動社會各方面的積極性，推動形成政府主導、民眾參與、企業自律的良好態勢。他表示，公安機關將大力支持百度“陽光行動”的開展，進一步完善與相關部門、相關網際網路企業間的違法有害信息聯動協調處置機制，嚴厲打擊各類網路違法犯罪活動。
1000萬陽光基金：推動安全上網教育
打擊不良信息，同樣需要全社會加強安全防範意識，加強信息甄別和判斷的能力，避免為不法分子所騙。為此，此次的陽光行動中，百度還特別設立1000萬“陽光基金”，在學校、社區、網咖等各種渠道普及安全上網知識，並製作安全上網手冊、海報，拍攝教育視頻，用於推動網民安全上網教育。
對此，網際網路協會秘書長助理石現升評價指出，目前中國已成為全球網際網路用戶最多的國家。在這個前所未有的信息高速發展的社會裡，信息良莠不齊的現象將長期存在，除了信息提供商的努力外，網際網路用戶需要不斷提高自己的信息素養，能夠對通過網路獲取的信息做出基本判斷。懂得如何去獲取信息，並學會去客觀評價、有效利用所需信息。這種意識的長期培養，對於抵制不良信息、降低不良信息所產生的社會危害至關重要。
“陽光行動表明了百度肅清網際網路不良信息的積極態度和堅定決心。”業內人士認為，作為全球最大中文搜尋引擎，百度承擔著中文網際網路信息樞紐和網民獲取信息第一入口的角色，此次發起陽光行動，投入上億資金及大量人力物力，並最大限度地推動政府管理部門、企業行業、網民等社會多方力量共同協作，這在中國網際網路歷史上尚屬首次。而面對越來越複雜的網路環境，百度的這一行動，將有效推動中文網際網路健康有序發展、網路誠信建設，從而對中國網際網路乃至整個國家信息及文化產業的發展帶來深刻的變革和長遠的影響。
啟動發言
李彥宏
各位領導、各位新聞界的朋友們，非常高興大家蒞臨陽光行動的現場！ 今天我覺得特別高興，因為現在已值年末，一般來說到了年末大家都很忙，能夠看到這么多的領導、這么多的媒體朋友，來到百度大廈，來參加我們這樣一個行動，我感覺這件事情的確是做對了。這令我想起四年前，在這個大樓我們剛開始建的時候，外面圍著一圈牆。當時我們就在這個牆上刷了一個標語，“未來亞洲網際網路的信息中心”——當時這條標語是表明我們的一種決心，或者說我們的一種理想，要把百度打造成為未來亞洲網際網路的信息中心。四年過去了，我們已經搬進了這個大廈，一年的時間人就盛不下了。百度的理想我感覺是正在實現的過程當中，今天百度每日回響的搜尋請求、在中國回響的搜尋請求，已經超過了世界上任何一個國家的搜尋引擎，以國家為單位來算的話，我們是世界上最大的搜尋引擎，每天有數以億計的網民，依靠百度來獲得信息，這對我們來說既是一個很大的成就感，但也是很大的一個責任。
因為網民相信我們，相信百度，相信從這兒獲得的信息，網民的信任就是百度的責任！網際網路在中國經過十幾年的發展，已經變成了一個非常龐大的系統，已經在社會生活經濟文化各個方面產生了非常深遠的影響，在這個過程當中，就像剛才各位提到的，也是有美麗、有它陽光的地方，可也有醜惡的地方。網際網路信息也有不良的，違法的，虛假的，這些東西是我們一直致力於治理和與之鬥爭的。早期的時候，百度只做了一件事情：我們通過技術的手段來打擊這些不良信息，從百度成立的第一年起，2000年的時候，我們的技術團隊中就包括一個反作弊的團隊——不好的網站通過各種各樣的手段排在最前面，我們都給撤下來。一直到今天我們這個團隊一直在這樣做，你(百度)這兒有很大的流量，它就要想盡辦法獲得這個流量。事實上，今天中國的網際網路，大概有300多萬個以網站為單位，絕大多數網站外部流量第一來源就是這樣的。各個網站的各種各樣的信息，有足夠的動力，通過作弊，通過各種各樣的方式，獲得好的排名，獲得流量。這方面我們過去一直做這個事情，但講的不多。
今天應該是說我們第一次比較系統的講過去所做的打擊不良信息的一些工作。光靠技術的手段，不能夠完全做到淨化環境和打擊不良信息。所以我們今天藉助用戶的力量，來幫助我們做這些事情。剛才沈皓瑜也提到，我們會在每一個頁面上面都設定一個舉報的連結，發動網民的力量把這些他們能夠發現的不良信息，能夠舉報到中國網際網路違法和不良信息舉報中心。這樣的一個事情我覺得應該是邁進了非常大的一步。現在百度的網頁檢索結果，每天呈現的次數接近10億，每天有大約10億次展現的時間，為什麼剛才說我們從元旦開始來增加這個連結呢？因為我們要做一些小流量的測試，這么大規模的系統，任何一個改動都是非常大的，網頁檢索結果，哪怕是一個byte改動，我簽字才能上線，這件事情我們也是非常認真的在做。
我們也逐漸開始做了配合各個部門，一起發現和打擊網際網路上虛假不良的信息，今天各個相關管理部門、指導部門都來，來給我們打氣，我也覺得非常的榮幸，大家能夠這么重視這件事情。
剛才也提到我們來做宣傳，要告訴大家如何識別這些不良的信息、非法的信息、虛假的信息，我們積累了很多內容，讓更多的人知道這些東西。早期的時候沒有覺得這些東西重要，上網的人相對來說學歷高、素質高；今天有4億多的人上網，新的網民，對網際網路、計算機不熟悉的人，每天在第一次接觸網際網路，有很多年齡比較大，或者學歷低的人，這些人在辨別這些虛假信息的能力，相對來說還是比較弱的。我們要從市場交易的手段，這方面也要入手，去做更多的工作。對百度來說，從我們成立那一天起，我們就一直堅守這個使命，讓人們更更便捷的獲取信息，找到所求。人們不僅希望自由獲取信息，而對獲取精確和安全的信息提出了更高要求。所以陽光行動就是做這件事情的，陽光行動就是一個百度非常重要的任務和使命。
今天我們是陽光行動的啟動儀式，但是我要告訴大家，陽光行動只有開始！沒有結束！謝謝！
沈皓瑜
百度是世界上最大的中文搜尋引擎，每天接受來自138個國家數十億次的搜尋訪問。從一個國家搜尋引擎來看，百度每天處理和計算的數據量在全球來說都是第一位的，這也給網上的不法分子，提供了一個散布不良非法信息的渠道，從百度的角度來說，我們一直在千方百計打擊這些行動，今天的陽光活動，主要的目的也是為了這件事。
首先我通過陽光報告給大家匯報一下在過去一段時間以來，百度做了哪些事情來做這樣的打擊不良網際網路信息，共建和諧網路環境。我分三個部分來講。
第一，百度打擊不良信息的“鐵三角”。
1.信息源頭的審核過濾。
2.如果有一些非法信息，有大量線上監控。
3.在打擊不良信息的前提下，我們做了大量的工作，尤其在百度的框計算的主題下，引入大量優質的內容，給網民做很多正向引導的工作。
下面講第一部分源頭的控制。分兩個部分，大家在百度的搜尋引擎上一種是網頁搜尋的結果，一種是推廣結果。網頁搜尋有四個層次對不良信息的過濾。
1.我們有蜘蛛的爬行，通過技術手段繞過一些不良信息的網站。
2.對初步進入的網站，我們會用技術手段，掃把，進行排查。
3.對已經進入這些網站的信息進行排序。
4.人工的巡查工作。對違規違法，進行人工清除。
針對搜尋推廣，百度的商業模式主要做推廣，給幾十萬的中小企業提供非常好的推廣平台，在極大的程度上，促進了經濟的活躍程度，GDP做了很大貢獻。在一定程度上成為非法分子發布不良信息的一個渠道。針對這些我們做了層層的審核體系。
1.我們要推廣企業的資質，在分公司，或者一線單位，做一個初步的審核。總部還要做進一步的審核和過濾，當資質符合以後，提推廣申請的時候，也會做嚴格的審核，以後即使推廣上線以後，還有很多的工作，一旦發現違法不良信息，就會上線。
這裡面是一組數字，11月到1月，一年以來，我們對各個行業區分開，各個行業的申請，在我們百度這裡做推廣的，這種申請有多少？有多少拒絕的，紅色的是拒絕的量，有一些行業，拒絕的量是非常非常大的，第一個是游擊票，很多不法分子在旅遊票行業做一些非法活動，因為這不是一個職務，因為這種性質，會有時候比較方便一些做一些欺詐活動，一半以上都是被我們拒絕掉的，對各種信息的申請，第一步就不讓他進來。
對某些更加敏感的行業，關係到民生行業，我們這些措施會更為細節、嚴格，藥品類信息的推廣，藥類在百度進行推廣，首先要有國家頒發的資質，不管是藥監局還是其他，在一線需要一些資質，拿到總部來備案。有了資質以後，在百度進行推廣，藥品的創意也有很多的規定，國家規定有幾十類症狀是不可以推廣的，幾十種病狀延伸出來的詞都是可以推廣的。客戶是不可以推廣這些。
2.圍追堵截。我們有一個非常龐大的團隊，200多人的一個團隊，應該是不間斷的，一年365天，一天24小時的對網上信息安全的監控。在商業推廣方面，第一步有審核，如果審核過了以後，我們還有很多舉報機制，還有線上巡查的機制，這裡舉一個例子，一些非法分子，在提供檢驗資質的時候，完全合法，他上線以後會採取種種的手段去推廣和他當初交的資質和推廣物料不相符的東西，這種事情都在發生，這個時候就需要巡查。這種事情是長期要做的，過去的時間也在摸索如何結合人工和掃把，把這些審查的機制放在掃把和機器裡面，這樣可以更有效，可能比人工更為準確，所有這些都是我們想把這個，讓這個不良信息能夠通過什麼方式能夠排除。
3.前面兩點講的都是網際網路上面有這么多非法、不好的信息，我們怎樣把它過濾掉，清除掉。另外一方面，作為搜尋引擎，我們也是覺得我們有非常大的力度，去找到更高質量的內容，對網民的優質內容的引導。從這一點來說，我們整個都是建立在百度框計算的基礎上，百度框計算是我們一種在09年提出的，在今年又進一步把它做大，最大的一面是讓網民更快的找到對他有用的信息，把正面的內容，把它發揚光大，詳細的機制就不講了，他是對技術的要求非常高，也取決於百度是不是能夠以一種開放的心態去和業界各種夥伴去合作，一起給網民提供內容是非常相關的。
(PPT)這裡舉一些例子，不知道能不能看清，客服的搜尋引擎，現在不法分子冒充銀行，冒充合法商家的客服電話，在電話當中，完成某種交易，某些民眾就受騙了。我們應該和上百家大部分商家客服電話建立直接展現的機制，在網上查的時候，直接呈現出官方的信息，騰訊的客服、招商銀行的客服。網上還有很多不法分子利用軟體的下載，搞上病毒、木馬，我們有大量的軟體合作，搜尋的時候是軟體官方的下載軟體，下載的時候，不會威脅到電腦上的安全。
目前已經有幾百家機構和企業加入百度的框計算開放平台，為用戶提供各個領域的優質內容，我們也希望今天提一句，希望有更多的夥伴，優質內容的提供商，加入到百度框計算的夥伴。除了框計算之外還做許多的投入，前一段時間我們在我們的“知道”重要產品，發布了網路防詐欺的大量信息，提供網民上網的安全。打擊不良信息方面，我們已經取得了非常積極的成果。超過了一千萬虛假網站，虛假網頁超過了1000000萬個，希望這方面我們明年，這方面的工作可能會有更多的成果。
剛才談的是陽光報告。給大家陳述了一下，過去一段時間做的事情，陽光行動也簡單的跟大家講一下，四方面的內容。
第一，百度將斥資1億元強化管理。
第二，發動網民力量舉報不良信息。
第三，打擊重點案件，跟相關管理部門，如公安等進行密切合作。
第四，投入1000萬，普及上網知識。
一方面，投入一億，加強自身的技術和管理。
百度內部有更多的人員做工作是跟百度不良信息相關的。在每一條百度搜尋結果頁的下面，都會加一個舉報連結，這是以前沒有的，點了這個連結以後，會直接連到網際網路違法的舉報中心，也是我們這次共同發起，這次活動的一個夥伴，在上面舉報不良信息，如果這個不良信息被核實後，48小時內，百度會進行處理。
同時，我們也會嚴厲打擊重點案例，重點打擊涉暴、醫藥、詐欺類虛假和違法不良信息。
現在舉一個例子，現在有非法倒賣槍枝的，做這樣信息的散播，我們會跟公安部門合作舉報這些信息。詐欺類，年關將近，各種詐欺在網上，機票發售等等，這些信息也會跟執法機關聯動，打擊這樣的行為。
另一點，普及上網安全知識，這方面我們設立了一百萬，一千萬的陽光基金，用途是各種各樣的，製作各種各樣的物料，宣傳安全的上網知識等等，支持資源者在各種的套用場所作為上網安全知識的普及。
上面四點就是談到的陽光行動的內容，共建和諧的網際網路環境是一個重大的，我們對陽光行動是持久性的，開放性的行動，我們願意跟政府部門、行業協會，社會各界和網民一起來做這件事情，更好的促進網際網路的健康發展。 謝謝。
趙志國
開展的大的工作，為推動中國網際網路發展做出了重要貢獻，當前，網際網路產業快速發展，市場規模不斷擴大，業務創新不斷加快，網際網路已經成為支撐中國經濟社會發展的重要的基礎設施，但同時，我們也必須清晰地看到，隨著網際網路地快速普及和發展，網上信息聚合和傳播手段不但豐富，網上的違法虛假不良信息出現，如何深入治理網上各類違法不良信息，已經成為社會各界普遍關注的熱點問題，社會各界對此提出了更高的要求，給予了更高的希望。
今天陽光行動正式啟動，活動的目的就是讓網上信息傳播處在廣泛的社會監督之下。讓各類違法不良信息在陽光下無處藏身，為廣大網民營造一個健康和諧的網路環境。一方面體現了百度公司認真履行企業法定責任和社會責任的決心，在業界起到了很好的帶頭和示範作用，另外一方面也進一步擴大了違法和不良信息舉報中心的舉報受理渠道。進一步發揮了行業自律組織的橋樑和紐帶作用，希望雙方發揮各自優勢，加強協調配合，創新工作機制和方法，切實在治理網上違法不良信息方面，辦出新意，做出成效，將陽光行動推上深入，藉此機會，衷心希望能有更多的網際網路企業，加入到行動當中來，像百度公司這樣，不斷強化內部管理機制。剛才百度系統介紹的陽光行動，從內容來看，我個人感覺涵蓋面比較多，不光有企業內部的一些管理和自主建設，也加強了一些手段的建設，完善一些手段的建設，更重要的是拓展了網際網路舉報渠道和社會渠道，以及與政府相關部門建立的更為有效地完善的這種聯動機制。
我相信，通過這種創新工作模式，一定能為網際網路淨化起到一個非常好的作用。我也相信，我們的網民對這件事情會給予高度的關注。加強對網上違法信息的發現和處置力度，認真履行企業的社會責任和法律責任，同時衷心希望陽光行動能夠成為一個更加開放、廣泛的合作平台，能夠有更多的行業組織加入進來，能夠更加充分的聽取廣大網民用戶的意見和建議，希望通過各方的努力，將陽光行動打造成為一個優秀的品牌。打擊網上違法不良信息，是長期艱巨的任務，需要社會的共同參與和不懈努力，作為網際網路行業主管部門，工業和信息化部將進一步加大網際網路發展和管理的各項工作力度，也將對陽光行動給予積極的支持和關注，努力與社會各界營造一個健康和諧的網路環境，為推動中國網際網路健康發展做出應有的貢獻。最後預祝陽光行動取得成功！謝謝大家！
鄧宏敏
今天非常高興能夠跟大家一起來共同見證百度陽光行動的啟動。剛才百度公司的沈總向大家介紹了此次陽光行動的主要內容，我認為百度公司採取的這些工作措施，將使網民的舉報渠道更加暢通，處置不良信息更加快捷高效，政府管理部門協同合作更加緊密，這充分地體現了百度公司作為一家大型網際網路企業應有的社會責任和高度的自省精神。同時，也給網際網路企業行業做出了表率，發揮了模範帶頭作用。今年，百度等國內的網際網路搜尋服務企業，積極配合公安機關深入清理、整治網路淫穢色情、涉黃涉暴等有害信息，嚴厲打擊網路犯罪行為，並提供了大量有價值的線索，做了大量卓有成效的工作，在此，我謹代表公安機關對百度以及網際網路行業的各位同仁，在淨化網路環境方面所做出的積極貢獻表示衷心的感謝！
今年以來，全國公安機關會同各有關部門，開展了打擊網路淫穢色情專項行動，同時開展網上嚴打整治行動，整治銷售違禁品等不法行為，推進網際網路行業自律，應該說通過以上行動，確實取得了顯著的成效，網際網路環境得到了明顯的淨化。隨著我國發展腳步的加快，新技術、新的網際網路套用不斷湧現，網路違法有害信息的方式越來越隱秘，犯罪手法也更加多樣化，淨化網路環境將是一項長期而艱巨複雜的工作，必須持之以恆，堅持不懈——
淨化網際網路環境，需要政府、企業和廣大人民民眾的共同參與，在此，我衷心的希望，通過百度的陽光行動，能夠帶動更多的網際網路企業，共同參與到打擊網際網路違法、不良有害信息的專項行動中來。為淨化網際網路環境，做出更大、更積極的貢獻，推動我國網際網路產業能夠健康有序地發展，同時，公安機關也將加大力度支持百度的陽光行動，進一步完善和相關部門的協調配合，嚴厲打擊各類網路違法犯罪活動，跟我們的企業一起共同營造和諧健康的網路環境。謝謝大家！
王松林
食品藥品監督局肩負著保護人民民眾飲食安全的職責，對網際網路的快速發展也給予了高度的關注和積極的回響。我們先後出台了《網際網路信息服務管理辦法》和《網際網路交易服務暫時規定》等法規，為公眾從網上獲取正確的藥品信息，從網上方便快捷的購藥開闢了新的途徑，目前，食品藥品局的管理部門，批准發布信息的網站有2588家，藥品交易網站有54家；其中，向個人銷售藥品的網站有33家——網上購藥在給公眾帶來便捷的同時，我們也清晰地看到，同時產生了一些不可忽視的問題。一些單位和個人，受經濟利益的驅動，在網上發布虛假的藥品信息；有的不法分子遇到網際網路銷售獎勵藥品，誤導消費者給公眾的健康帶來潛在的危害。藥檢部門接到這方面的投訴也是越來越多，2009年國務院部委建立了打擊生產銷售假藥會議制度，開展了打擊網際網路在媒體發布虛假廣告、通過郵遞等渠道銷售假藥的專項整治活動。今年，國家食品管理局，聯合公安等部門開展了集中治理利用網際網路發布虛假信息，非法藥品專項活動，近年來國家加強了網上監測，聯合相關部門，對發布違法藥品信息，銷售藥品行為進行了查處。今年國家局對815個涉嫌的635，查處219個，提醒工信部門關閉223個，禁止網站63家，發布曝光購藥網站97家。
今天百度公司發起的陽光行動正式啟動了，我們感到由衷的高興，我們認為這一次行動是網路監管理念的提升，是向網上不法行為的宣戰，是淨化網路環境的行動，必將得到社會的積極回響和有關各方面的支持，食品藥品管理局將努力與相關部門合作，積極參與支持這次活動，匯聚各方面的力量！在這裡也呼籲新聞界的朋友們，為保障公眾的合法權益，做出積極貢獻！
最後，預祝百度公司陽光行動取得圓滿成功！謝謝大家！
李家明
首先我代表網際網路違法和不良信息舉報中心，感謝各位蒞臨陽光行動，共同呼籲社會各界和廣大市民，參與到打擊違法信息、構建和諧網際網路環境的行動中來。網際網路違法和不良信息舉報中心，近年來受理公眾的舉報已達160多萬次；但是為營造更加安全健康的網路環境，提高舉報的有效性，在受理公眾舉報基礎之上，又先後建立健全了通知、刪除、選擇、暴光等行之有效的工作機制，配合國家有關執法和行政機關開展多次專項治理工作，對於2009年有效舉報的人員，實行現金獎勵，舉報中心啟動了12324小時舉報熱線，大大提高了公眾的舉報熱情，在淨化網際網路環境的工作當中取得了一定的成效。
眾所周知，打擊網際網路虛假信息，是一件大事。據我們統計，針對網上虛假信息的詐欺罪舉報，僅次於淫穢色情舉報的信息，已經占到了我們總舉報量的27%。虛假信息的滋生傳播的渠道很複雜，使得打擊網際網路違法犯罪活動成為一項長期而艱巨的任務，需要社會各方面的鼎力合作，在此基礎上，我們和百度公司聯合發起陽光行動，監督舉報共同打擊網路犯罪行為！舉報中心成立以來，百度公司與我們建立了非常良好的溝通渠道，在我中心開展的多項工作中，給予了大力的支持，我們也希望通過開展陽光行動及設計網民快速舉報通道的措施，進一步強化監督，有力地打擊網際網路不良信息的傳播。陽光行動是一次長期開放性戰役，為了使中國網際網路的用戶能夠更加安全、自由的享受網際網路帶來的豐富信息，需要大家的共同協作。在各級政府的指導下，各級組織的聯動下，依託於更多網際網路企業自動自發參與，加上億萬網民的力量，我們一定能夠將網際網路治理工作做的更好，從而構建一個更加可信、可靠，更加和諧美好的網路環境。
預祝我們的陽光行動取得圓滿成功！謝謝大家！
石現升
2001年中國網民規模達到4.4億，網際網路產業規模不斷擴大，水平持續提升，套用不斷豐富，網際網路成為社會生活的一項重要工具，但是隨著網際網路產業的不斷發展，不良信息問題也在不斷地升級，無論網路內容、網路遊戲等各類中端網路服務，涉黃等環境對網際網路發展帶來嚴重影響。用戶對網際網路的信息缺乏信任，某些網際網路企業通過這些行為影響我國網際網路的行為。
因此，抵制網際網路違法的不良信息，營造健康向上的網路環境，不僅是維護網民上網安全的需求，也是網際網路發展的必然趨勢。今天，百度公司發起陽光行動，與各相關部門共同打擊網際網路信息，這個行動為網民營造更加安全、健康的網路空間，對於網際網路行業長期健康有序發展意義是重大的。在這次打擊網際網路不良信息的長期行動中，中國網際網路協會也會充分發揮行業組織的作用，以技術監管和行業自律，建立並健全監督管理機制，一旦發現不良信息的存在，舉報中心將積極受理網民的舉報，積極配合政府主管部門，依法對信息源頭進行嚴厲打擊。
此外，所有信息提供商嚴格自律，從源頭進行打擊之外，網際網路用戶也要提高辨別能力，學會客觀評價，有效利用所需信息，這樣會降低不良信息，這方面百度設立了1000萬教育基金就是很好的形式。我們也會給予大力的支持和配合。共同為中國網際網路行業發展而努力。淨化網際網路行業的行動之中，促進網際網路行業又好又快的發展。最後，我們期盼百度陽光行動取得良好的社會效果！謝謝大家！
解讀評價
網際網路為人們打開便利之門的同時，不良信息產生的危害也被無限放大。擁有大流量、大影響的網際網路巨頭們，一直處於不良信息的風口浪尖，卻很少有真正的領袖型企業認真思考，著手解決不良信息，為良性健康的網際網路環境做出貢獻。近日，全球最大的中文搜尋引擎百度，正通過一場 “陽光行動”，向網際網路不良信息亮劍。具體行動將包括四大舉措：斥資1億加大反不良信息技術和管理投入；與網際網路不良信息舉報中心合作，在每個搜尋結果頁開設不良信息網友快速舉報通道，承諾一經核實48小時處理；與公安、食品藥監等政府部門形成聚合力量，打擊重點案例；設立1000萬陽光基金，面向普通網民推動安全上網教育。
對陽光行動，筆者的感覺是“很給力”。其行動設定可謂“有投入”、“有機制”、“有作為”、“有承諾”，讓我們看到百度的態度、決心和解決問題的誠意。
1億投入
百度成立10年來，每年都會投入上千萬元來進行技術建設應對網際網路不良信息。這次陽光行動，百度更是決定斥資1億元專項資金，進一步加大自身的技術和管理投入，提升打擊不良信息的“硬實力”。百度目前內部打擊不良信息的體制，可以稱為 “鐵三角”體系，包括“信息源頭審核過濾”、“線上監控圍追堵截”(信息安全中心)、“優質內容正向引導”。
可以預料的是，有1億資金作為堅強後盾，百度的“鐵三角”將進一步加固，團隊規模、技術和管理體系將得以進一步加強，而對不良信息的處理能力也勢必再度提升。正如百度高級副總裁沈皓瑜所介紹，目前百度負責線上審核和投訴的部門——信息安全中心是200人，24小時全天候運轉，未來這個規模會進一步擴大，線上監察能力也將進一步加強。同時，百度還將進一步加強技術，加強對於虛假不良信息的自我學習、過濾、處理機制，提升線上監察的智慧型化和識別能力，加強對不良信息的控制和打擊能力。
有堵也要有疏。面對網際網路上充斥的虛假信息，例如虛假QQ客服、招商銀行電話等，框計算調取最優質的資源給用戶，起到非常好的正面引導作用，目前已經有超過800家企業加入了框計算開放平台，覆蓋經濟生活的方方面面。通過加大投資，藉助框計算平台幫助用戶找到最想找的、最權威的信息，本身也就打壓了虛假信息的泛濫。
聯動機制
作為上網主要入口，百度除了加強自身技術運營之外，聯動了多家政府部門共同治理這一問題，包括國新辦、公安、工信部、食藥監、網際網路協會、網際網路違法和不良信息舉報中心等6家政府機構和相關部門，共同打擊不良信息，其規模之大、力度之強、影響之深入，在網際網路上可謂史無前例。同時，調動起4億網民的力量，通過與中國網際網路違法和不良信息舉報中心設立快速舉報通道，在每個搜尋結果頁都加入“舉報”按鈕，號召全社會對不良信息的共同舉報，百度承諾48小時內進行處理。
行動還將矛頭直接指向不法分子，針對重點時段的高發案件，例如涉暴、假藥、詐欺等領域，聯動公安、工商、食藥監，密切配合相關管理及執法部門，共同打擊重點案件，這也會對更多試圖通過製造不良信息而牟利的不法分子形成威懾。
能夠如此“給力”地調動起全社會的力量，讓陽光行動向成功邁進了一步。
陽光基金
此次陽光行動中，百度還特別設立1000萬“陽光基金”，在學校、社區、網咖等各種渠道普及安全上網知識，並製作安全上網手冊、海報，拍攝教育視頻，用於推動網民安全上網教育，提升網民信息素養。實際上，中國已成為全球網際網路用戶最多的國家，不良信息一直處於“野火燒不盡，春風吹又生”的狀態，信息良莠不齊的問題將長期存在。一方面，對於網際網路最重要的個人資產，如隱私、智慧財產權和金錢等，全社會需要具備基本的保護意識；另一方面，對於良莠不齊的信息，學會“取其精華、去其糟粕”，才能將違法、虛假、不良信息的危害降到最低。
這方面，百度作為最大的中文搜尋引擎，率先意識到這一點並果斷付諸行動，設立基金教育網民安全上網，致力於全社會信息素養的提升，顯示出領袖型企業的姿態和胸懷。
拒絕不良信息
在陽光行動現場，百度通過 “陽光報告”總結了過去一年來百度應對不良信息的舉措，也讓我們看到了百度的堅持和誠意。報告的幾個數字讓人印象深刻：
1、百度在過去一年來，總計拒絕了數萬家企業的推廣申請，以最熱門的旅遊和票務領域為例，百度所拒絕的推廣申請數量，甚至占總申請數量的60%。
2、僅僅一個醫藥領域，百度在源頭所禁止的關鍵字數量就已經超過4000，而要想在百度進行相關推廣，必須具備國家工商局、國家藥品監察局頒發的《營業執照》、《網際網路藥品信息服務許可證》、《網際網路藥品交易服務許可證》三類資質，後續還有線上監察、審核、舉報機制等重重關卡。
3、2010年1月-11月，百度有效打擊虛假網頁超過10000000，有效打壓虛假站點超過1000000……
搜尋引擎是一個看似簡單，技術門檻卻很高的領域，無論底層技術如何加強，後台經過多少層層審核和處理，呈現到用戶面前的都是一個簡潔的搜尋框，而上面這些數據則讓我們看到百度一直以來的態度、決心和舉措。
同樣讓人印象深刻的，還有在此次啟動儀式開場視頻中，百度所引用的，源自諾貝爾物理學獎得主、光纖之父高錕的一句話：“正是光纖，使那些真偽莫辨、良莠不齊的資訊得以充斥於網際網路上，不分畛域，無遠弗屆。”
儘管網際網路信息還存在種種問題，陽光行動確實為滿是陰霾的中國網際網路開了個好頭，也希望這么給力的行動，能夠貫徹得更給力，更徹底，明年能看到一份更令人振奮的陽光報告。
相關連結
監督舉報不良信息讓陽光照進網際網路
中國過去30年創造了許多奇蹟，網際網路的高速發展也是其中之一。網際網路改變了中國社會的方方面面，為社會帶來了巨大的變化，引領我們步入知識的聖殿和信息的寶庫，每個人的生活方式，工作方式和行為方式，都受其影響，發生著巨大改變。
“治理網際網路，應該發揮人民民眾的力量，實現廣泛的社會監督。只有人民才是創造歷史的真正動力，網民只有中國網民才是推動中國網路文化健康發展的真正動力。”國務院新聞辦公室網路新聞協調局局長彭波表示，此次百度聯合中國網際網路違法和不良信息舉報中心發起的陽光行動，“是一個富有創造性的舉動，富有良心和道德感的舉動，責任和使命的舉動，這個舉動向世界表明中國網際網路世界致力於建設一個健康、文明、有序的網際網路，建設一個造福於中國人民的網際網路。”
作為陽光行動的重要舉措之一，百度將與網際網路違法和不良信息舉報中心達成合作，共同設立不良信息網友快速舉報通道，發動全體網民的力量來監督和舉報不良信息。這一舉措也獲得了彭波的高度認可。“能夠同時發動這么多網民來共同監督和舉報不良信息，讓陽光照到網際網路陰暗的角落，讓罪惡的信息無處藏身。是一件非常了不起的事情。”彭波稱。
發揮模範作用
給網際網路企業做表率
隨著我國發展腳步的加快，新技術、新的網際網路套用不斷湧現，網路違法有害信息的方式越來越隱秘，犯罪手法也更加多樣化，淨化網路環境將是一項長期而艱巨的工作，必須持之以恆，堅持不懈。公安部網安局鄧宏敏副局長表示，“百度給網際網路企業行業做出了表率，發揮了模範帶頭作用。”
據介紹，百度此次“陽光行動”加大力度打擊網際網路不良信息，主要包含四大舉措：斥資1億加大技術和管理投入，擴充專業團隊；與中國網際網路違法和不良信息舉報中心合作，在每個搜尋結果頁開設不良信息網友快速舉報通道，一經舉報中心核實，百度將於48小時內處理；與公安、食品藥監等政府部門聯動，打擊重點案例；設立1000萬陽光基金，面向普通網民推動安全上網教育。
鄧宏敏表示，公安機關也將加大力度支持百度的陽光行動，進一步完善和相關部門的協調配合，嚴厲打擊各類網路違法犯罪活動。同時呼籲有更多的網際網路企業，共同參與到打擊網際網路違法、不良有害信息的專項行動中來。為淨化網際網路環境，做出更大、更積極的貢獻。
淨化網際網路環境
打造陽光行動優秀品牌
陽光行動一方面體現了百度公司認真履行企業法定責任和社會責任的決心，在業界起到了很好的帶頭和示範作用，另一方面也進一步擴大了違法和不良信息舉報中心的舉報受理渠道，進一步發揮了行業自律組織的橋樑和紐帶作用。“這種創新工作模式，將為網際網路環境的淨化起到非常好的作用。”工信部通信保障局副局長趙志國表示。
對百度此次“陽光行動的四大舉措，趙志國評價稱，此次陽光行動涵蓋面很廣，不光有企業內部的一些管理和自主建設，也加強完善了一些手段的建設，更重要的是拓展了網際網路舉報渠道和社會渠道，非常值得肯定和推廣。
他表示，希望陽光行動能夠成為一個更加開放、廣泛的合作平台，能夠有更多的行業組織加入進來，能夠更加充分地聽取廣大網民用戶的意見和建議，也希望通過各方的努力，將陽光行動打造成為一個優秀的品牌。
趙志國還特別指出，打擊網上違法不良信息，是長期艱巨的任務，需要社會的共同參與和不懈努力，作為網際網路行業主管部門，工業和信息化部將進一步加大網際網路發展和管理的各項工作力度，也將對陽光行動給予積極的支持和關注，努力與社會各界營造一個健康和諧的網路環境，為推動中國網際網路健康發展做出應有的貢獻。
3·15行動
2012年3月14日，百度宣布啟動“315專項行動”系列中最大力度的網路安全推廣行動，連續3天在首頁放置 “打擊虛假信息，從這裡開始！”的文字鏈。任何訪問百度首頁的用戶，只要點擊首頁文字鏈，就可以直接進入由百度與北京市公安局聯合編制的陽光行動專題頁面，主要包括“曝光台”、“我要投訴”、“安全上網知識家園”等版塊。
在 “曝光台”版塊中，百度首批曝光了168個違規推廣及虛假與不良信息網站，這些網站都是由網民或媒體舉報，並經百度監察部門審核後進行下線處理，其中涉及違法信息的網站已經向公安工商部門舉報。
據悉，首批曝光的網站主要覆蓋了機票銷售、醫療藥品、手機充值、家電維修、彩票等網際網路虛假不良信息高發領域。
百度方面稱，315首頁文字鏈在上線後的三小時內，點擊瀏覽次數已超過270萬次。
