介紹
2010年10月1日,美國總統歐巴馬宣布任命白宮顧問皮特·勞斯為代理白宮幕僚長,接替辭職的拉姆·伊曼紐爾。皮特·勞斯是美國歷史上首位亞裔白宮幕僚長。2011年1月6日,美國總統歐巴馬任命摩根大通公司高管、前商務部長威廉·戴利擔任白宮幕僚長。前任白宮幕僚長是雅各布·盧。2017年7月28日,美國總統唐納德·特朗普宣布,由原美國國土安全部部長約翰·凱利接任白宮幕僚長。
職權
白宮幕僚長的職權每一任都有所不同。總的來說,白宮幕僚長負責監督其下所有白宮幕僚的工作,安排總統的日程,安排總統會見活動,對總統的政策提供參謀意見,召集白宮辦公廳會議等。由於其及其重要的職責,白宮幕僚長經常被稱為“守門人”、“第二總統”。
以前白宮幕僚長的職權屬於國務卿的職責範圍。1946年,為了應對美國行政機構部門的迅速膨脹,總統助理職務正式成立,以處理白宮的日常事務。1961年,總統的最高級別助理被任命為“白宮幕僚長”。從此“總統助理”成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞發言人、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。
傳奇歷史
並非每位總統都有其幕僚長,例如約翰·甘迺迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由於幕僚長工作的巨大壓力和苛求,到目前為止白宮幕僚長在任的平均時間僅為2.5年。哈里·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是唯一一位在總統整個任內都在任的白宮幕僚長,他是也至今在任最長的幕僚長(6年)。
大多數白宮幕僚長上任之前就已經是職業政治家,當中不少人在卸任後更平步青雲。如理察·尼克森的幕僚長亞歷山大·黑格,在隆納·雷根任內成為國務卿;傑拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼後來更成為眾議員、國防部長和副總統。
權力影響
部分人認為擁有巨大權力的白宮幕僚長,加上表面上不參與具體決策的總統,幕僚長會成為實際上的總理。這樣的總理在法國和俄羅斯的政府架構中就確實存在著:總理掌握著政府的運行,總統一定程度上遠離具體決策,但是實際上操縱著所有政策方針。里根政府中的唐納德·里根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長,霍華德·貝克曾經批評這種制度造成“皇帝總統”。
與之相對比,喬治·沃克·布希的第一任幕僚長安德魯·卡德被認為權力相對很小。因為卡德的影響力被“布希的大腦”——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。
歷任僚長
幕僚長 | 總統 | 年份 |
約翰·斯蒂爾曼 | 哈利·杜魯門 | 1946—1952 |
謝爾曼·亞當斯 | 德懷特·艾森豪 | 1953—1958 |
威爾頓·帕森斯 | 1958—1961 | |
空缺期 | 約翰·甘迺迪 | 1961—1963 |
馬文·沃森(代理) | 林登·詹森 | 1963—1968 |
詹姆斯·羅伯特·瓊斯(代理) | 1968 | |
H·R·沃爾德曼 | 理察·尼克森 | 1969—1973 |
亞歷山大·黑格 | 1973—1974 | |
唐納德·拉姆斯菲爾德 | 傑拉爾德·福特 | 1974—1975 |
迪克·切尼 | 1975—1977 | |
空缺期 | 吉米·卡特 | 1977—1979 |
漢密爾頓·喬丹 | 1979—1980 | |
傑克·沃森 | 1980—1981 | |
詹姆斯·貝克 | 隆納·雷根 | 1981—1985 |
唐納德·里根 | 1985—1987 | |
霍華德·貝克 | 1987—1988 | |
肯尼斯·杜伯斯坦 | 1988—1989 | |
約翰·蘇努努 | 喬治·H·W·布希 | 1989—1991 |
薩繆爾·斯金納 | 1991—1992 | |
詹姆斯·貝克 | 1992—1993 | |
馬克·麥克拉提 | 比爾·柯林頓 | 1993—1994 |
萊昂·帕內塔 | 1994—1997 | |
厄斯金·鮑爾斯 | 1997—1998 | |
約翰·波斯塔 | 1998—2001 | |
安德魯·卡德 | 喬治·W·布希 | 2001—2006 |
約書亞·博爾頓 | 2006—2009 | |
拉姆·伊曼紐爾 | 巴拉克·歐巴馬 | 2009—2010 |
皮特·勞斯 | 2010—2011 | |
威廉·戴利 | 2011—2012 | |
雅各布·盧 | 2012—2013 | |
丹尼斯·麥克多諾 | 2013—2017 | |
雷恩斯·普利巴斯 | 唐納德·特朗普 | 2017-2017.7 |
約翰·凱利 | 2017.7- |