當代治國十三策

中華治國十三策淺談
——探索當前治國之方略、盛世之法寶
作者：王禮
目錄
內容提要 4
第一策國土改造運動 5
一、一“挖”：挖河造湖墊路——引水、蓄水、旱澇保收、沙漠變綠洲 5
二、二“築”：高築路（防水災）——大中華交通網路建設 6
三、三“建設”——建設完善交通網路和都市 6
四、四“植樹”——境內所有地區除可耕地以外地區都要大力植樹 7
第二策西部大遷移大開發戰略 7
一、人口西遷 8
二、城鎮容納量為當地一半人口 8
三、人口北遷 8
第三策標準化生態農村建設 8
一、發展特色、無污染的鄉村企業 8
二、農村別墅化 8
三、農業產業化、集約化、生態化 8
四、耕地統一經營、統一配給 9
五、廣建“福利院” 9
六、建村公共基礎設施 9
七、畜牧區遠離基本農田和住宅區 9
八、嚴禁垃圾亂排放 9
九、加強綠化和生態保護 9
十、建立公墓和免火化費 9
第四策大改革、大開放、大創新、大發展 9
一、大力免除民生稅費 10
二、加大競爭和發展 10
三、放寬個人投資限制 10
四、加大自主創新和商標品牌戰略 10
五、加大走出去戰略 10
第五策免費素質教育 10
一、素質教育、因材施教、培養多才人才 10
二、逐步擴大義務教育年限 10
三、逐步全面實行終身免費教育 10
第六策免費醫療和免費養老 11
一、構建免費醫保體系 11
二、廣建“福利院”構建免費養老體系 11
第七策住房和城市建設 11
一、大力發展“經適房和廉租房” 11
二、廣建“福利院”解決老幼殘疾乞討難民住房問題 11
三、大力建設公共基礎設施 11
四、合理規劃城市布局 11
第八策新整風運動和建設公僕型服務政府 12
一、新整風運動、新文化運動 12
二、機構改革，建設公僕型服務政府 12
第九策行政區劃調整 13
一、調整的必要性 13
二、區劃調整基本原則 13
三、分面積大、人口多、經濟發達的省或區 13
四、適當增加中央直轄市 13
第十策黨委領導下的五權互相監督機制 16
一、堅持黨的領導不動搖 16
二、五權互相監督 16
第十一策民族精魂 16
一、培“民族文化” 16
二、塑“民族精英” 16
四、定形象 16
五、加強對外宣傳 16
六、擴大漢語世界的普及和推廣 17
七、培養壯大各種中華文化、品牌。 17
第十二策軍事戰略 17
一、海陸並重，最終組建七大艦隊 17
二、加強國境周邊地區的交通網路和機場建設等基礎設施建設，鞏固邊防 17
三、加強國際交流與合作 17
第十三策大中華人民共和國和平外交戰略 18
一、原則 18
二、加強同周邊國家的聯繫和交往 18
三、加強軟實力的建設、傳播與輸出 18
四、大中華復興三部曲 18
五、打好國內穩固基礎 19
內容提要
為徹底改變我國旱澇災害，徹底改變我國貧富不均和貧困落後地區的面貌和基層人民的生活，徹底改變我國交通狀況，徹底改變我國生態綠化及綠化、經濟布局，徹底改變官僚作風，改變機關人員在人民心中的貪污腐敗、無所事事、只會敷衍塞責和搞形象工程的不良形象，徹底改變我國的經濟拉動模式向內需拉動發展，徹底塑造我國在國際上的新形象——和平、強大、正義的維護者形象，徹底造就大中華的繁榮盛世……，通過國土改造運動，合理構建河流和飲水，建立科學的城鎮布局、交通網路等，構建科學可持續發展的基礎。建立健全免費養老保障體系、免費醫療保障體系、免費教育體系、經濟適用房保障體系等，使人民生活有保障，進而轉向消費拉動內需的健康循環。
詞語解釋：
三步建設發展戰略：中心（中原）——邊境——鄰國，交通網路、國防建設、經濟發展戰略、國家凝聚力、軍事戰略、外交戰略的強化和合理布局。
國土改造運動：一挖、二築、三建設、四植樹，建設生態（協調可持續）中華、綠色中華、繁榮中華、強盛中華。
新四化——工業化、城市化、信息化、綠化（尤其大面積綠化現新疆、內蒙、青海、西藏、陝西、甘肅、山西、中原地區等）
公僕型服務政府：通過建立免費醫療、養老、教育和保障性住房，通過便捷、高效、全方位的宣傳和手續，服務人民、服務經濟、服務社會，建設繁榮社會、富強中國。
關鍵字：新四化福利院國土改造大中華聯盟和平組織聯盟公僕型服務政府
第一策國土改造運動
國土改造方針戰略：“一挖二築三建設四植樹”。
“深挖河、高築路、大發展”作為總的建設發展的基礎，總的精神---由內向外，先國內、人民和基礎，再周邊、國際。充分開發、發展最落後地區，起碼暫時落後的地區和方面，不至於拉低我國整體經濟水平、總量、排名（比如淮河上中游地區、中原地區及西部地區）。
“一挖”：深挖河、湖泊，引水北上和引水進新疆，使之變成大西北的“蘇杭”。
“二築”：高築路，墊宅基，廣造島，防水災阻斷交通和加強海洋控制。
“三建設”：建設城市、農村、基礎設施：合理規劃城市布局，城市少的落後的人口又多的地區要加大城市建設布局的政策支持；建設國內交通網路、周邊國家交通網、洲際交通網路等
“四植樹”：大搞綠化，新四化--工業化、城市化、信息化、綠化。在“四旁”大力度植樹，徹底改變我國綠化率不高的問題。伴以國土改造，西部城市布局和和人口布局也齊頭並進！鞏固我中華國防和西部邊疆的穩定。使我國地理面貌、城市布局、交通布局、人口分布、政治社會面貌出現嶄新的新風貌！
一、一“挖”：挖河造湖墊路——引水、蓄水、旱澇保收、沙漠變綠洲
通過疏通河道防旱防澇、修建運河引水北上、打開和拓寬出海口主幹道方便交通和貿易、深挖和修建湖泊（蓄水養殖）合理蓄水。打通水際流通、構建合理的水資源利用網路，這是治理旱澇災害頻發的最有效最好的辦法！同時挖來的土剛好可以來修築道路、填海造島、築堤壩、造山等。
藏水北上、再造江南：引雅魯藏布江水及西藏內陸湖水於西北沙漠和半沙漠地區，徹底扭轉我國西北地區缺水及森林綠化率低等頹勢，引水後，“沙漠變綠洲”，西北必將重現碧水青山、草原茂盛，通過大力的綠化，不久以後就可以成為地下水蓄水量充沛的地區，農業工業等必將獲得更大的發展，或可成為一個糧倉和人口分布稠密區（適當遷移人口，最好不要遷移過多，起碼可以起到平衡全國人口分布的作用），將極大平衡全國人口分布、改善我西北生態、最佳化我國經濟布局及鞏固我西北邊防。
漢水進淮、中原崛起：地區中原地區長期落後，不利於全國經濟向心力、凝聚力、交通網路、物流集散等方面的聯繫和發展。最好能把長江漢水打通到臨泉縣瀏鞍河（安徽省西北部的臨泉縣東西走向水路主要是--瀏鞍河）通過阜陽直達蚌埠形成淮河新主幹道（淮河主幹道取直、分流水量減輕王家壩的抗洪壓力）匯集於淮河現主幹道出口於洪澤湖、大力打通拓寬淮河現出海口，同時與長江、黃河相連線充分發揮發掘其貨運作用，並且可配合南水北調，終使新淮河成為像珠江出海口那樣的檔次、像長江那樣的新作用，徹底改變淮河的流量、長度、幹流寬度及貨運量，更能帶動沿河流域的廣大內陸貧困地區的發展，徹底改變這一地區在國家建設各方面墊底的面貌，更能大大促進我國的經濟發展和提升我國的各方面總量數值。
二、二“築”：高築路廣造島（防水災）——大中華陸海交通網路建設
（一）原則
環形和放射行共同構建原則；鎮村級道路最低雙車道和縣級以上最低四車道原則；“中心——邊境——鄰國”三步建設戰略。
環形交通網路：城市、邊境內外的環形交通網路建設。
放射行交通網路：城市之間、中原到各方向邊境地區、我國到鄰國的交通網路。
（二）各地區的交通建設
1、中心地區的交通建設及聯繫
加強國境內各地區之間的交通建設及聯繫。中原地區與四面八方地區的交通聯繫、邊境地區的交通聯繫都要加強。方便經濟發展、物流、戰略資源的運送和國防力量的快速調動。
（新）京港鐵路和高速公路：由北京，經河北廊坊——山東河南交界的落後地區——安徽臨泉縣西部交通及不方便且人口眾多的地區——河南潢川（可設地級市）——湖北武漢東部——江西井岡山紅色革命根據地——再直下東莞東到深圳，分路到香港和澳門）
陝滬高鐵：西安經河南到臨泉、到阜陽、淮南北部、蚌埠、南京、揚州或鎮江、最後到上海。
2、邊境內外地區的建設及聯繫
通過邊境地區內外的環形和放射型交通網路，增強各地區間的交通聯繫，增強各方面的聯繫和影響。對於加強邊防建設、鞏固國防有重要意義。
重點交通工程：川藏鐵路、新疆經外蒙古至東北嶺南省和黑龍江省高速和高鐵、瓊海大橋及隧道、台海跨海大橋及隧道等。
3、區域中心城市的交通及機場建設
“狡兔三窟”交通：加強各城市與周邊各地區的交通建設，加強各重要城市的機場建設，尤其是各地區的交通樞紐地位城市的機場建設。保證每一個地區都能有三條以上的道路與其他地區的交通聯繫，以備各種災難來臨時或戰時能快速多方調動各種人力、物力進行支援或疏散。
4、加強與周邊國家的交通建設及聯繫
與每個周邊國家都要多建立高速鐵路、高速公路及機場，強化與鄰國的交易、交往，增加我國的影響力。
5、填海擴島、造島
對我國廣大海域，遠離大陸的島礁、海域，有可能的話甚至是國際水域，下大力氣填海擴島和造島，建設強有力的中轉據點，對遠航進行補給、護航，對海疆進行巡航和管理，更便於軍事力量的快速調動進行支援、疏散和維和等任務。
三、三“建設”——建設完善交通網路和都市
建設各地中心城市、發達的交通網路設施，先中原（中心）、再邊境和鄰國、後全天下的戰略布局，在世界上牢牢形成以大中華地區為中心的經濟圈、城市宜居區（帶）、交通網路、文化影響力等。
（一）內陸城市建設
充分發展最落後地區，讓其起碼不至於拉低我國整體經濟水平、總量和排名。比如在目前落後地區發展中心城市。
以臨泉為中心的豫皖地區：在中原人口集中區設立直轄市，規劃建設中原大都市，發展中原落後地區，帶動我國最貧困的中原發展。中心發展起來了，才能更好地解決國家貧困問題，以及起到很好的帶動輻射作用。
格爾木：西北中心重鎮和交通樞紐，戰略中心地位。格爾木發展的好壞和帶動輻射能力的強弱，直接關係到整個西部地區的發展和凝聚力、向心力，同時關係到以“中心——邊境——鄰國”三步建設戰略的落實和實施效果。
（二）加大港口和都市的建設
港口建設：湛江、海口、三亞、東莞、珠海、深圳、廈門、福州、高雄、寧波、黃河入海口地區、天津、淮河入海口港口、龍口（山東半島地區）、湛江市、連雲港市、大連市、海口、三亞、台北、高雄；
培養建設區域都市：地域廣闊、人口眾多的地域方圓200公里要建設一個大型都市----臨泉成方圓300公里的沒有一個大城市。比如豫皖地區以臨泉為中心的中原地區，格爾木，成吉思汗或可汗市（河套地區）、伊利、拉薩、河南的潢川等。
（三）加大對農村地區的規劃、改造和建設（後面第三策有專門詳述）
（四）建設邊疆城市及“國際跨國都市”
邊疆城市：丹東市、北海市、漠河、景洪、阿勒泰、喀什、和田、昌都、大理、庫爾勒、酒泉等；
國際跨國跨地區都市：中朝俄交界共建港口，中朝交界共建港口，中國和寮國、緬甸交界共建東南亞區域都市，中蒙共建都市，中哈共建城市等，爭取與所有鄰國共建至少一個以上城市，加強貿易和交流，便於以後地區整合、聯盟和統一。
四、四“植樹”——境內所有地區除可耕地以外地區都要大力植樹
平原區耕作區尤其是基本農田要保持全國綠化平均值、山區丘陵是重點發展和保持、西部和北部地區是重點造林和最有潛力造大森林的地區。
1、加大對山丘、沼澤等宜林地的植樹造林力度。
2、同時重點發展三北地區的沙漠化、半沙漠化地區的造林，大力開展新疆、內蒙的植樹造林，這是我國沙漠化治理的最根本解決之道，爭取在引水（藏水）後，西北地區森林覆蓋率達到30%甚至50%以上，以後重點發展，最終形成保持水土、涵養水分、防風固沙、調節氣候的永久性生態森林。
3、要徹底提高我國的森林覆蓋率，更要全面動員發展全國廣大地區的“四旁造林”：道路兩側、河溝兩側、房屋周圍、耕地周圍都要充分發展利用起來，大力植樹，構建林帶，從根本上提高我國森林覆蓋率，保證平原區不拉全國森林覆蓋率平均值的後腿，尤其是耕地區森林覆蓋率保持在30%以上。
第二策西部大遷移大開發戰略
一、人口西遷
伴以蔵水北上，西北地區尤其是新疆、西藏、內蒙古地區沙漠成綠洲後，水資源、綠化而構成的生態資源、農業資源環境的大改善、大發展，進而實現經濟、基礎設施的飛躍，引適當人口往這些地區遷移、流動、發展。進而適當平衡全國經濟布局、區域發展、人口分布，對加強全國各地區的聯繫、穩定邊疆、擴大戰略後方、與周邊國家各方面的交往與聯繫有重要戰略意義。
二、城鎮容納量為當地一半人口
合理規劃發展我國各市縣人口分布，同時合理建設衛星城和交通基礎設施等。當地城鎮人口力爭占當地行政區內總人口的一半，城鎮發展也以這個一半人口為基礎建設容納量。
三、人口北遷
加大對周邊國家的人力資源和技術、資金等方面支持。加大對外蒙古、俄羅斯廣大地區開發的人力資源和技術、資金等方面支持力度，以期在未來某個時刻統一外蒙、整合中亞及西伯利亞或俄羅斯等地區。
第三策標準化生態農村建設
一、發展特色、無污染的鄉村企業
農產品加工業、勞動密集型產業或加工組裝業、高科技產業、適合當地特色的手工藝產品和旅遊開發產品的製造或加工、利用當地秸稈解決環境污染問題的門板加工或發電產業等均積極支持，促進其健康發展。
二、農村別墅化
1、科學規劃農耕區、住宅區：以老村落或村寨和新聚集區為中心，嚴格限定住宅區。以保持上次分地時的耕地面積不下降為原則，積極增加村預留發展面積和復墾面積。
2、修建寬敞的水泥路：尤其是為寨內修建寬敞的水泥路,至少是雙車道，搞活寨內的吸引力，促進旅遊。
3、標準化住宅：統一設計樣式、統一面積、集體建設和個人建設相結合建設住宅。逐步搬遷在農耕區不和諧的建築。統計好各戶原有宅基面積，如果不夠用的，按戶繳納各套住房的土地購買費；獎勵給宅基地多餘並貢獻出來的家庭。
4、挖好寨溝、水塘和河流。
三、農業產業化、集約化、生態化
供、產、銷一體化，統一經營，少用農藥，積極發展生態、綠色農業，在保持糧食作物主體地位不動搖的前提下，積極發展高效農業，提高農業效益。
四、耕地統一經營、統一配給
耕地集中到一起，或可以統一為村集體統一管理，交給種糧大戶或合作社承包、代耕或統一供種等多種形式發展綠色、生態農業。以一畝一千元或斤小麥支付土地租賃費或收益分紅。
五、廣建“福利院”
敬老院讓進住的人感覺都是絕後之人，很多人很不情願住進去，這是農村敬老院的基本事實。應擴大範圍，讓其真正變成更多大群體的福利機構。讓老、幼、殘疾、乞丐、落難者皆有所養，建立健全保障體系，保障每一個老幼殘疾乞丐落難者都能有所養所教，免老幼殘疾乞丐難民五者所有稅費。
發展公開透明的公益事業，為福利事業募集資金增加社會捐贈來源。對不贍養老人的子女並有很好經濟條件的實行收費和從高收費原則。政府主導、社會捐贈、服務周到的福利院，為廣大弱勢群體構建一個溫馨的家園，讓人民享有基本的生活保障。
六、建村公共基礎設施
村服務部、村醫務室、幼稚園、超市、休閒娛樂廣場、修建寬廣的交通、挖好寨溝和河流、做好綠化等。
七、畜牧區遠離基本農田和住宅區
家庭院內不允許散養畜禽，儘量少養狗，尤其是瘋狗。
八、嚴禁垃圾亂排放
各戶、企業、單位不能亂排污水和亂倒垃圾。打造村寨和寨溝旅遊、集體經濟、生態效益利益共同體，增收增益的同時，讓亂排放的家庭再也沒有生存的土壤。
九、加強綠化和生態保護
對鄉村所有道路兩側、溝渠兩側、房前屋後、地頭都要植樹，構建林網，美化鄉村、涵養水分、保持水土、淨化空氣、保持生態、調節氣候、提高森林覆蓋率。
十、建立公墓和免火化費
通過建立村公墓，取消土葬，全部實行火化，並且免費火化。同時土地實行村集體統一使用，不讓土葬再有生存的土壤。行火化新風、絕土葬舊俗。
第四策大改革、大開放、大創新、大發展
一、大力免除民生稅費
免農業稅（本文初稿寫成時，國家還沒有免除農業稅）、免老幼殘疾乞丐難民五者所有稅費、免費義務教育、免費醫療、免費贍養老幼殘疾乞丐落難者、免火化費、免各種雜役雜稅（個人只需高工資者交個稅）。
二、加大競爭和發展
改革關係民生的壟斷部門，實行充分競爭，更利於民眾得實惠和企業的長遠健康發展。
三、放寬個人投資限制
不斷開放更多領域，尤其是加大對農村建設、新能源、節能技術、環保技術產品等個人或公司進入和研發的政策傾斜和支持力度。
四、加大自主創新和商標品牌戰略
不斷引進、吸收，加大自主創新，積極註冊企業和商標品牌，不斷實現大創新、大跨越、大發展，深化改革開放政策。
五、加大走出去戰略
加大人民幣國際化、對外投資、投資多樣化、產品尤其是高技術產品出口。
第五策免費素質教育
一、素質教育、因材施教、培養多才人才
大力加強文化教育建設和音體美舞蹈武術勞動技術及動手創新能力動手能力教育，因材施教、培養多方面的興趣愛好，培養多才人才，調動各人的主觀能動性和興趣愛好，為培養創新型專才打好基礎。
教科書要緊跟時代步伐。音、體、美、舞蹈、武術、琴、棋、書、畫、研究論文（任何事任何現象都可以隨心所欲地寫和發表看法，提出創造性的獨到見解和措施，培養發明創造及寫作能力）所有課程都要開設。
二、逐步擴大義務教育年限
逐步實行“十二年義務教育制”、“終身免費義務教育制”。現階段先實行高中義務教育，最終達到全民終身免費義務教育。
成年人也可以國小、中學等，放寬入學標準，年齡不受限制，保證每一個中國公民都能享受免費、高質量的全能教育
三、逐步全面實行終身免費教育
隨著擴大應試教育年限，免費教育也相應擴大。尤其是現在就要免老幼殘疾乞丐難民五者所有額外任何費用。不管是義務教育還是職業教育，都全面對所有年齡段的人放開。
第六策免費醫療和免費養老
一、構建免費醫保體系
全面實行免費“全民醫療保障”體系，免老幼殘疾乞丐難民五者所有額外任何醫療費用，逐步實行“免費看病”。
對藥品要加大檢查，對藥價要加大限制。
二、廣建“福利院”構建免費養老體系
敬老院讓進住的人感覺都是絕後之人，很多人很不情願住進去，這是農村敬老院的基本事實。應擴大範圍，讓其真正變成更多大群體的福利機構。讓老、幼、殘疾、乞丐、落難者皆有所養，建立健全保障體系，保障每一個老幼殘疾乞丐落難者都能有所養所教，免老幼殘疾乞丐難民五者所有稅費。
發展公開透明的公益事業，為福利事業募集資金增加社會捐贈來源。對不贍養老人的子女並有很好經濟條件的實行收費和從高收費原則。政府主導、社會捐贈、服務周到的福利院，為廣大弱勢群體構建一個溫馨的家園，讓人民享有基本的生活保障。
第七策住房和城市建設
一、大力發展“經適房和廉租房”
保障每一個低收入家庭都能住得上房子。爭取所有低收入家庭均能有一套經適房或廉租房。
二、廣建“福利院”解決老幼殘疾乞討難民住房問題
老幼殘疾乞丐難民五者皆有所養，建立健全保障體系，保障每一個老幼殘疾乞丐難民五者都能有所養所教，免老幼殘疾乞丐難民五者所有稅費。解決人們的後顧之憂和正確的生育觀、養老觀、消費觀，促進國家經濟向國內消費型市場轉變。
三、大力建設公共基礎設施
市區內道路建設、與外界聯繫交通設施建設、體育場地、港口、機場、綠化景帶等。
四、合理規劃城市布局
工業園區、綠化、污水排放及處理等。嚴格限制或取締高耗能高污染企業。
第八策新整風運動和建設公僕型服務政府
一、新整風運動、新文化運動
對全黨、全民進行思想道德、作風建設與學習。提倡文明新風尚，行實用、簡潔文風，
“四節”：節水、節電、節能、節酒。
四“不”一“無”：不近視、不駝背、不抽菸、不過量飲酒、無不良嗜好。
“五禁”：禁菸、禁賭、禁毒、禁凶（對人尤其是對下屬兇惡）、禁霸。
“七反”：反貪污、反行賄受賄、反奢侈浪費、反凶暴、反不思進取、反雜亂無章、反不孝不憐無愛。
“八防”：防水、防火、防賊、防蟲、防震、防爆、防騙、防事故。
新四化：工業化、城市化、信息化、綠化。
四博人才：博學、博才、博用、博愛。
重者從重，輕者從輕：對十惡不赦的犯罪分子包括大毒梟，要嚴懲不貸；對從犯，尤其是迫於生計的脅從和勞苦大眾，刑法從輕。
二、機構改革，建設公僕型服務政府
（一）整合機構，裁汰庸員，嚴辦無能、不作為、甚至貽誤發展和刁難下屬的領導幹部。
（二）加強監督，建立強有力的獨立的監管機構。
（三）簡化辦公、辦事程式，提高工作效率。
（四）辦事公開、公正、透明、高效，不得拖拉、推諉和卡要。
（五）簡化講話、行文內容。一個發言或一項工作部署講話不能超過5分鐘甚至更短；中央、省、市、縣年度工作報告不超過半小時。違者嚴辦！
（六）績效管理，提拔真乾、會幹、埋頭實幹的基層幹部。
（七）每市、縣、鄉鎮、村都要建公墓，免火化費用，逐步取消土葬和遷墳、平墳。
（八）計生內人口享有免費醫療、養老、保險、教育、宅基用地等政策，加大計生外人口的徵收金額（包含終身醫療、養老、保險、教育、住房等費用），同時加大相應行政處罰力度。
（九）牢記為人們服務宗旨，服務人民、服務經濟、服務社會，建設繁榮社會、富強中國。不能“耐心、熱心、善心”為民眾服務的人，經核實立即撤職。
第九策行政區劃調整
一、調整的必要性
現在有的面積過大，影響管理的時效性；有的人口太稀少，不利於國家的國防的鞏固；有的社會不夠穩定和諧。需要壓縮面積過大的省份和平衡全國人口的分布，尤其是對人口稀少的西部加大引水和遷移人口力度。
行政區劃的調整，將更有利於國家的統一、民族的融合和社會的管理。
二、區劃調整基本原則
面積或人口適中平衡原則、便於貿易和交流原則、鞏固國防和利於統一原則。
三、分面積大、人口多、經濟發達的省或區
利於更好地管理、經濟發展、政策的貫徹落實以及戰略部署等。
青海二分：西部以格爾木為中心的天都省、東部青海省
四川二分：西部以昌都為中心的西康省、四川省
甘肅二分：西部以酒泉為中心的河西省、甘肅省
新疆三分：北部新疆自治區、西部以和田為中心的西域省（名稱暫定，以後可以徵集名稱）、東部樓蘭省
西藏二分、一部分：西藏自治區、西部天竺省（名稱暫定，以後可以徵集名稱）、東部與四川一部分共同成立西康省
內蒙古二分、三部分：內蒙（含以河套為中心的新設立的“可汗市”）、奉天省、以及河西省部分、甘肅省部分、嶺南省部分
雲南二分：雲南、西部以大理為中心的南詔省
江蘇三分：成立南京市、連雲港市和餘下以揚州、鎮江和蘇州為中心的江蘇省
黑龍江二分：北部與內蒙部分為嶺南省
遼寧二分：北部與內蒙部分為奉天省
廣東三分：成立深圳市、湛江市和餘下廣東省
四、適當增加中央直轄市
重點發展落後中心地區及增強其輻射帶動能力，增加原區域重要的中心城市的帶動輻射作用。
（一）增設新直轄市
南京、深圳、湛江、寧波、大連、連雲港、王城、龍口等中央直轄市。
（二）組建新城市
王城市：安徽臨泉縣、阜南縣、界首市與河南新蔡縣、平輿縣、項城市等合建以臨泉縣西部為中心區的王城市，位於淮河上游，以平原耕地為主，土地貧瘠，經濟落後，交通閉塞，人口眾多，此地區發展起來，對國家減貧工作的貢獻功不可沒，足可以輻射以其為中心一千里範圍內的經濟社會文化科教的發展，足可以廣大中原落後內陸地區的經濟社會文化的發展，足可以大大帶動整個國家的經濟發展速度和提升中原的向心力。
龍口市：山東半島地區青島以外地區組建，渤海之咽喉，宛如中華龍之口，稱之為“龍口”。
可汗市：河套地區，省直轄市，以之為紐帶，增強蒙古族的凝聚力和向心力，利於聯合外蒙，加強與外蒙的經濟和文化、民族交流，以利以後的統一或聯邦。
（三）合建幾個國際共管都市
中朝俄交界共建港口、中朝交界共建港口或城市、中國和寮國緬甸交界共建東南亞區域都市、中蒙共建都市等。
（四）發展新成立的省、區會城市
新成立的省會城市有格爾木、大理、昌都、喀什、酒泉等，應大力發展其輻射帶動作用。
原34個省市區（22個省、4個直轄市、5個自治區、含台灣是3個特區），現增加17個省市區（9個省及自治區、8個直轄市），共51個省市區（31個省、12個直轄市、5個自治區、3個特區）。
第十策黨委領導下的五權互相監督機制
一、堅持黨的領導不動搖
國家主席、國家總書記、軍委主席及省、市、縣、鄉鎮、村各級書記縱覽全局，協調本行政區域內的行政、司法、財務、政協、督察五部門的工作。
二、五權互相監督
各級政府機構的行政首長與司法首長（檢察院、法院）、財務總監（財務部門）、政協主席（政協及民眾）、督察總督（人大、審計及督察部門，人大委員長兼任，統合所有監管部門於一身，建立獨立的強大的監管體系）等均為副書記，同時行政級別完全一樣，互不干涉辦公、互相監督制衡。黨委書記統攬全局，協調各方公正、公開、公平辦公。每一個單位內部也要財、權分離。方可保證公開、透明、民主，永葆機制的健全、可持續發展壯大。
第十一策民族精魂
一、培“民族文化”
古今結合、兼收並蓄、創新發展。推廣中華餐飲、保健、中醫、電影、動畫、信仰、理念、和諧、以人為本、自由市場、不干涉別國內政、一律平等、己所不欲勿施於人等。
二、塑“民族精英”
不近視、不駝背、不抽菸、不或少喝酒、無不良嗜好。（四“不”一“無”）
三、設立和發揚民族節日與文化
把元宵、清明、七夕、小年、重陽均定為法定節假日；
設立國防日（8.15）、龍騰盛世節（六月初一，可作夏季新年）、抗戰日（7.7或9.18）等，並設為法定節假日。
四、定形象
定國家（省、市、縣）的國（省、市、縣）樹、花、鳥、寶、石等。
五、加強對外宣傳
加強宣傳國家政策及新聞、報導、評論。擴大我國國際話語權。加強國民素質形象教育，通過個人的素質的提高，來改變、塑造中國在世界人民心目中的形象。
六、擴大漢語世界的普及和推廣
廣招外國留學生到中國學習、生活和工作，推廣世界各地的漢語教育，加強國際新聞廣播，增加漢語和中華文化的影響力，提高我國國際話語權。
七、培養壯大各種中華文化、品牌。
爭取各行業各領域各指標均達到世界前列或囊括世界前幾位。
第十二策軍事戰略
以發展國內交通、基礎設施、國土開發、人力資源培養等，大力提高經濟發展水平，提高科研技術水平，最終提高軍事技術水平和裝備水平。保障我國的和平、安全與發展，保障我國公民的安全及華僑華人的安全，保障國際航道的安全，為維護世界的和平與發展作出自己應有的貢獻。
一、海陸並重，最終組建七大艦隊
“三海四洋”（北海艦隊、東海艦隊、南海艦隊、東洋艦隊、南洋艦隊、北洋艦隊、西洋艦隊）七大海軍艦隊，配備十艘左右航母、十到百艘左右氣墊航母、數百艘潛艇（同時多造些小潛艇）等。組建天軍，大力發展航天事業及太空探索和開發。
北洋艦隊：以中朝俄交界港口、庫頁島、北方四島港口為中心。
南洋艦隊：以南沙、印度洋沿岸地區的東南亞、南亞地區港口為中心。
東洋艦隊：以福建、台灣及太平洋島嶼為中心。
西洋艦隊：以大西洋沿岸的歐洲、地中海地區港口為中心。
二、加強國境周邊地區的交通網路和機場建設等基礎設施建設，鞏固邊防
加快更新武器裝備、加快研發，完善導航地位系統、反導系統、航母攻擊系統、空天攻擊打擊系統，爭取占領未來制高點；加大演練，常備不懈；加大基礎設施建設，保護好二次反擊打擊力；加強國際合作，積極為地區穩定和世界的和平作出應有的更大的積極的貢獻。
三、加強國際交流與合作
於圖們江口三國共建開發港口城市，同時以之為基地組建北洋艦隊。
第十三策大中華人民共和國和平外交戰略
一、原則
加強周邊國家的交往與建設，團結周邊，立足亞洲，以亞非拉為基礎，以大國為重點的獨立自主的和平外交政策。
二、加強同周邊國家的聯繫和交往
（一）加強經貿、文化、交通交往和聯繫
加強對外尤其是周邊國家、亞洲國家的交通建設和聯繫，構建緊密的經濟、文化、防恐等共同體。
（二）共建國際共管城市或港口
中朝俄接壤的地區可以建立面向日本海的港口，可以讓我國獲得重要的出海口和海軍基地。
中俄交界、中哈交界、中阿交界、中緬泰老交界、中巴交界地區等都可以嘗試建立這樣的國際共管都市。
（三）組建遠洋艦隊
加強國際影響力和話語權、活動的及時性和靈活性。
三、加強軟實力的建設、傳播與輸出
加強軟實力（大中華文化、孔子學院漢語的推廣、餐飲、保健、中醫、電影、動畫、信仰、理念、和諧、以人為本、自由市場、不干涉別國內政、一律平等、己所不欲勿施於人等）的建設、傳播與輸出，加強與國外的交流，增進彼此的友誼、了解與合作，防止國際輿論對我國的不利宣傳和誤解，增強國際話語權，加強國際上漢語的推廣套用和普及。
四、大中華復興三部曲
第一部：一國兩體，組建聯邦制中華人民共和國
“一國兩制、一國兩體（單一制和聯邦制共存）”，組建“大中華聯邦”式“中華人民共和國”，統一台灣、聯合外蒙（爭取回歸）等地區（甚至未來的外興安嶺、西伯利亞和中亞等，來則不拒）。一國兩制、不分制度和方式，加大統一各方面的政策支持力度。構建一國內的和平統一。為了統一台灣、聯合外蒙的目標，可以以博大的胸襟和更優厚的條件來吸納台灣和外蒙，讓其享有和港澳一樣的權利、更自由的自治，甚至是共同組建大中華聯邦。
原34個省市區（22個省、4個直轄市、5個自治區、含台灣是3個特區），現增加17個省市區（9個省及自治區、8個直轄市），共51個省市區（31個省、12個直轄市、5個自治區、3個特區）。如外蒙統一回歸的話，可分而設立幾個省級行政區。以之為大中華之大基地和大後方，加大我國各地的交通聯繫、經濟聯繫、文化聯繫等，形成密不可分的牢固共同體。
第二部：組建親華聯盟——大中華聯盟和自貿區
以上海合作組織聯盟為基礎，組建親華聯盟等----構架一個“大中華聯盟和自貿區”。總部長駐地為烏魯木齊（便於以其為中心，在廣大的亞歐地區開展各項經濟文化活動交流，加強歐亞大陸交通的建設，把新疆地區建設成歐亞大陸各國的中心交通樞紐），緊緊團結包括俄羅斯、中亞、西亞、巴基斯坦、中南半島各國、朝鮮、韓國等國家或地區形成經濟文化政治一體化的聯盟/地區。作為我國安全、國防、外交的牢固可靠依靠，形成穩定的大後方和安全可靠的供給線，免除各種後顧之憂。
第三部：組建亞非拉或泛世界聯盟---世界和平組織聯盟和貿易組織
團結廣大亞非拉兄弟朋友和熱愛和平的國家或地區，共同組建一個和平大聯盟——“世界和平組織聯盟、貿易組織”。總部駐地上海，機構有世界和平銀行、世界和平運動會、和平（文學）獎、和平安理會、和平廣場、和平金融大廈、和平劇院、和平世界大學等，以防聯合國被某國架空的不時之需！
五、打好國內穩固基礎
（一）建立好縱橫我國全境和周邊鄰國的交通網路
通過國土改造運動，蔵水北上，交通大動脈的完善，生態環境的改善，經濟的健康可持續發展潛力的提高，行政體制改革的完善和發展，我國基礎設施和潛力將進一步最佳化，將出現一個更加和諧、更加富強、更加可持續發展的大好局面。
（二）平衡全國人口分布
通過人口的西遷和北遷，把中原地區人動員起來在大中華邊疆戍邊、在大中華聯盟邊疆戍邊，平衡人口分布，更有利於民族的融合、國家的統一和穩定、地區的和諧和發展，加強了世界人民的交流和互助，為世界的和平與發展必將作出更大的貢獻！