內容介紹
當代中國的社會變革波瀾壯闊,正在以空前的廣度和深度向前推進。這一基於中國國情條件的深刻社會變革,已經或正在深刻地改變著社會生活的基本面貌和發展走向,逐漸地積累著社會變革與發展的中國經驗,鮮明地展示著社會變革與發展的中國道路,集中地體現著社會變革與發展的中國模式,從而對當今全球生活和世界格局產生了極其廣泛而深遠的影響。誠如鄧小平所指出的,“我們的現代化道路,必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設,都要注意學習和借鑑外國經驗。但是,照抄照搬別國經驗、別國模式,從來不能取得成功。”改革也是一場革命。1949年人民大革命勝利以來,當代中國司法領域發生了革命性的變化。伴隨著人民共和國的不平凡的歷史行程,中國司法生活世界發生了兩次司法革命。第一次司法革命肇始於1949年新中國的成立,旨在於實現從半殖民地半封建司法系統向新民主主義及社會主義司法系統的歷史更替,進而為建立中國特色社會主義司法制度奠定了重要基礎。第二次司法革命則是與1978年黨的十一屆三中全會開啟的改革開放的歷史進程相伴而生,努力推動從與計畫經濟體制相適應的司法制度機制向與社會主義市場經濟體制相適應的司法制度機制的時代轉型,從而為發展和完善中國特色社會主義司法制度提供了強大動力。這兩次司法革命反映了中國司法國情條件的內在機理,適應了中國司法發展的現實需要,顯示了當代中國司法改革與發展的蓬勃生機,歷史性地生成著司法現代化的中國道路與中國模式,進而表明了中國特色社會主義司法制度的強大生命力。
本書是作者的相關論文和講話的合集,力圖從理論和實踐的結合上,深入探討當代中國司法改革的歷史進程,努力揭示當代中國司法改革的基本規律,藉以確證司法改革的中國模式,堅持司法改革的中國道路。全書由兩編、二十章所構成。上編大體涵蓋了作者對當代中國司法改革的理論與歷史的基本體認與把握,涉及當代中國自主型司法改革道路的理論邏輯、中國特色社會主義司法道路的內在要義、當代中國兩次司法革命的演進進程及其主要內容、全球化背景下中國司法改革的道路及其走向等諸多問題,旨在強調在當代中國推進司法改革,無疑應當合理借鑑域外司法文明進步與發展的有益經驗,但是在全球化的時代條件下,必須從中國基本國情條件出發,明確司法改革目標,設計司法改革方案,把握司法改革進程,探索司法改革的中國模式,努力走出一條具有濃郁中國風格、體現鮮明中國特色的司法改革之路。下編則是作者及其同事們對江蘇法院司法改革工作情況的基本思考,重點反映了在實施人民法院三個“五年改革綱要”的進程中江蘇法院的生動實踐,再現了當代中國第二次司法革命行程中江蘇法院的司法改革場景,從特定側度感知了當代中國地方司法改革的能動作為。這確乎具有重要的價值意義。
在本書的整理形成過程中,得到了江蘇省高級人民法院研究室、司法改革辦公室的大力支持,章潤、曹也汝、史乃興、馬洪濤等諸位同仁協助我做了大量的具體工作。法律出版社組織編寫了這套《中國大法官文庫》,殊為頗有見地,王揚同志做了精心周到的編輯工作。在此,我謹一併致以誠摯的謝忱。本書存在的不足之處,亦尚祈廣大讀者指正。
作者介紹
公丕祥,教授、博士生導師,江蘇省高級人民法院黨組書記、院長,二級大法官。作品目錄
出版說明前言
上編 理論與歷史
當代中國的自主型司法改革道路
一、引言
二、自主改革與依附改革
三、自主型司法改革的國情基礎
四、自主型司法改革道路的基本要求
五、初步的小結
中國特色社會主義司法改革道路概覽
一、引言
二、當代中國司法改革的歷史基礎
三、司法制度的恢復與重建
四、以審判方式改革為主導的司法改革
五、人民法院第一個五年改革綱要
六、當代中國司法的體制性改革
七、堅持中國特色社會主義司法改革道路的基本要求
中國司法革命六十年
一、問題的提出
二、新中國司法制度的基礎與淵源
三、當代中國的第一次司法革命
四、當代中國的第二次司法革命(上)
五、當代中國的第二次司法革命(下)
六、結語
新中國成立之初的司法制度
一、司法與行政的關係
二、關於司法獨立原則與機制
三、司法制度的重建
當代中國司法機理的重構
一、問題的意義
二、司法權威與司法的法治化
三、黨的領導與司法獨立的關係
四、司法組織制度與司法公正
五、時代的啟示
構建現代化的審判制度
一、關於完善審判獨立制度
二、關於深化審判方式改革
三、關於改革現行的再審制度
關於審判質量效率評估體系的初步思考
一、引言
二、評估體系的導向
三、評估體系的運行
四、評估體系的功用
五、結語
全球化背景下的中國司法改革
一、問題的設定
二、第一次全球化浪潮中的中國司法
三、第二次全球化浪潮中的中國司法
四、第三次全球化浪潮中的中國司法
五、全球司法文明與中國司法取向
六、小結
下編 司法改革的江蘇實踐
江蘇法院“一五改革”的回顧
一、近幾年來全省法院改革的回顧與思考
二、進一步明確深化法院改革的指導思想和工作重點
三、確保法院改革各項任務的順利完成
江蘇法院“二五改革”的進展
一、加強法院改革工作的組織領導
二、狠抓法院改革任務的貫徹落實
三、存在的問題和困難
四、下一步工作打算
江蘇法院“二五改革”的推進
一、《實施意見》下發以來全省法院改革的主要進展
二、切實增強全省法院深化司法改革的緊迫感和責任感
三、更加紮實有效地把全省法院改革推向深入
叩講一贍加碣對全省洪瞎曲繭T作的麼日織領導
和諧司法機制的構建
一、把促進司法公正作為和諧司法的根本前提
二、把實現案結事了作為和諧司法的首要任務
三、把保障民眾權益作為和諧司法的基本要求
四、把確保司法統一作為和諧司法的重要內容
五、把營造良好環境作為和諧司法的有力保障
江蘇法院“二五改革”的深化
一、前一階段全省法院司法改革取得的新進展
二、明確深人推進全省法院司法改革的基本要求
三、進一步把全省法院司法改革引向深入
四、確保全省法院司法改革取得實效
江蘇法院“二五改革”的回顧與思考
一、全省法院“z.~il改革”進展情況和基本經驗
二、準確把握新形勢、新任務對全省法院司法改革的新要求
三、狠抓全省法院“二五改革”措施的完善和落實
四、繼續深化全省法院司法改革
五、努力取得全省法院司法改革的新成效
江蘇法院司法改革的新任務
一、全省法院司法改革的新進展
二、全省法院司法改革的新任務
三、全省法院司法改革的新要求
江蘇法院“三五改革”的全面啟動
一、充分認識深化全省法院司法改革的重要意義
二、準確把握深化全省法院司法改革的基本要求
三、抓好深化全省法院司法改革任務的落實
四、努力把全省法院司法改革任務落到實處
江蘇法院“三五改革”的深入推進
一、緊緊圍繞“三個到位”深入推進司法改革
二、緊緊圍繞能動司法制度建設深入推進司法改革
三、緊緊圍繞三項重點工作深人推進司法改革
四、緊緊圍繞提升司法公信力深入推進司法改革
五、緊緊圍繞提高幹警工作積極性深入推進司法改革
江蘇法院“三五改革”的新進展
一、一年來全省法院司法改革進展情況
二、切實抓好既定司法改革任務的落實
三、大力加強能動司法制度建設
四、以深化司法改革促進三項重點工作深入開展
五、傾力打造江蘇法院司法改革品牌
江蘇法院“三五改革”的重點方向
一、全省法院司法改革取得的新進展
二、認真抓好既定司法改革各項任務的落實
三、紮實抓好司法改革的三個重點
四、進一步加強對司法改革工作的管理和指導
江蘇法院“三五改革”的進一步深化
一、充分認識全省法院司法改革面臨的形勢任務
二、準確把握深入推進全省法院司法改革的總體要求
三、突出抓好當前司法改革的重點工作
四、切實加強全省法院司法改革工作的督促指導