界城鎮

界城鎮位於峰峰礦區南部，下轄地區轄南界城、北界城、小河溝、劉起溝、孫莊、雙合山、李家山、蘇一、蘇二、柳條、東老鴉峪、西老鴉峪、前何莊13個行政村。 面積29.1平方千米。

基本信息

• 中文名：界城鎮
• 所屬國：中國
• 面積：29.1平方千米
• 人口：3.02萬人（2002年）
• 行政區類別：鎮

概況

界城鎮設黨委、人大、政府、社區工委，下設黨委辦、政府辦、宣傳辦、組織辦、團委、婦聯、紀檢辦、信訪辦、武裝部、人大辦、工會辦、科教文衛

辦、司法所、電視台、財政所、計生辦、民政辦、統計站、經管站、農辦、煤辦、振聯公司、工辦、規劃辦、清欠辦、鄉間道路辦、社區辦等27個部門，鎮級領導13名。鎮社區工委下屬孫莊東社區、孫莊西社區、黃沙社區。鎮內駐有峰峰集團孫莊煤礦、黃沙煤礦兩個國有大礦。2006年獲得信訪工作先進黨委（市級）、愛國衛生先進單位（市級）、基層民主政治建設先進單位（市級）、市級先進武裝部，《界城之歌》榮獲全國金獎。

組織建設

一是抓教育，在先進性教育活動中，認真抓好每個環節，嚴格按程式開展好每個階段的活動。集中學習階段取得了良好的效果，達到了思想提高的目的。分析評議階段，找準了存在的差距，整改階段狠抓整改措施落實，並對逐項的承諾按民眾要求全部落實到位，解決了民眾關心的行路難、吃水難、澆地難等25項。在此基礎上鎮黨委出台《村級組織建設的實施意見》，建立了長效機制。二是抓重點，強化鎮黨委自身的管理職能。採取抓制度建設、抓理論學習、抓機關效能建設、抓動態管理等措施，以"十強化、十提高"為契機，提高了鎮黨委和機關幹部的整體素質。三是抓典型，集中開展後進支部整頓工作。針對蘇二村的經濟發展路子不明、行路難等問題，鎮黨委制定了實施方案和工作措施，包村部門環保局和駐村工作隊於十月份駐村開展工作，制定了新農村建設規劃，為了拓寬致富途徑，明晰了經濟發展路子，為確保按時完成轉化工作奠定了基礎。四是抓制度，通過推行乾群懇談例會制度，進一步密切黨群幹群關係，解決了民眾關注的行路難、澆地難等熱難點問題，推動了該鎮農業發展、農民增收和農村穩定。五是抓建設，全面提高基層組織建設陣地整體水平。農村"兩室"建設是農村黨建工作的重要內容，是農村黨組織開展工作，發揮領導核心的堅實基礎。為此，鎮黨委成立了農村"兩室"建設推進領導小組。各村也成立了相應組織，明確了專人負責。為規範"兩室"的統一標準，鎮黨委按照"五有兩通"的標準要求，周密部署，紮實推進，使村級組織陣地建設實現了標準化、規範化、制度化。六是抓創新，制定了農村支部書記黨建專項述職制度，增強了村級班子建設。近幾年來，鎮黨委通過抓班子、帶隊伍、提素質，從組織、思想、作風等方面入手，狠抓農村組織建設，全面提高了村級班子戰鬥力和凝聚力。尤其是該鎮召開的支部書記黨建專項述職大會，在全區樹立了典型。通過紮實開展這項工作，推行了農村支部書記問責制，實行了待崗學習制，健全了考核機制，培養了一批政治素質強、致富本領強、領導能力強的"三強支書"。七是抓成效，經過精心安排、周密部署，嚴格法定程式規範運作，在規定期限內圓滿完成了農村"兩委"換屆選舉工作。八是抓民主，使全鎮村務公開工作走上了規範化管理軌道。2006年全區的基層民主政治建設現場觀摩會在該鎮召開，對全鎮的村務公開工作給予了充分肯定。

經濟工作

主要經濟指標和社會發展目標。一、重點項目建設，完成了旺源飼料公司投資500萬元，已投產使用，占目標值100%。二、農民人均純收入任務4452.9元，實際完成4436.1元，占目標值99.6%。三、固定資產投資15000萬元，實際完成10000萬元，占目標值66.7%。四、利用外資任務100萬美元，完成100萬美元，占目標值100%。五、出口創匯任務40萬美元，完成40萬美元，占目標值100%。六、計畫生育工作出生求實率

100%，符合政策生育率達到99%，占目標值100%。七、環境保護任務是控制新污染，不漏報新擴、改建設項目，嚴禁秸桿焚燒，已全部達到區要求標準，占目標值100%。 特色創新工作。一、開發柳條棉花籽種繁育小區200畝，10月完成。二、金秋獺兔繁育基地建設，8月底完成投資150萬元。三、投資500萬元，新上家鄉山泉系列飲用水生產線，已於7月底完成。四、正發純薯系列加工企業年加工紅薯150噸，預計在年底完成。 重點工作。一、新修界城至大峪一條公路。該公路全長2.7公里,寬5米,占地52畝,總投資140萬元,全部為水泥路面，該工程於2006年5月份竣工,解決了界城鎮東老鴉峪、西老鴉峪和大峪鎮新立村等礦區南部3個村村民的行路難問題，極大方便民眾的生產、生活，為這3個村發展經濟提供優越的交通條件，成為民眾的致富路。二、下大力抓好安全生產。為了消除不安全因素，徹底整頓礦業秩序，營造安全生產的新局面，該鎮採取了強力措施加強安全監督，堅決打擊偷開私采現象。第一、對無證礦井加大監管力度，由鎮政府與各村支部書記、村委主任和包村幹部簽訂安全生產責任狀，並結合區國土資源局執法隊、區安全監督局和界城國土所、界城派出所，在鎮轄範圍內實行晝夜巡查，徹底制止偷開私采現象，一旦有出煤現象發生，立即充填、炸毀出煤井筒，嚴厲追究監管人員的責任，並依法嚴懲煤窯業主。第二、對已到期的騰達、祥和、福平、伏中四個有證煤礦，全部進行了充填關閉。第三、對未到期的金平煤礦，由鎮政府配合區包礦部門加強監管，並已採取停電、移開井架等強制措施，安排四個人對該煤礦實行全天候監管，堅決不生產。

新農村建設

按照典型引路、試點帶動、周邊輻射、整體推進的思路，加快實施了"三二一"工程。"三"即充分發揮小河溝、西老鴉峪、蘇二等三個重點示範村的典型示範作用，年內高標準達到全區第一批試點驗收要求。"二"即在鞏固擴大創建成果的同時，以示範村為依託，帶動南北兩片文明生態村（社區）創建，南片區以小河溝、北界城、南界城和孫莊社區為中心，輻射周邊農村，文明生態村在2006年基本達到創建標準，社區創建工作達到了區級文明社區標準的要求。"一"即打造一村一街品牌，在抓好重點村同時，其它各村、各社區都要創建一條高標準街道，達到綠化、硬化、淨化、文化、亮化、美化。通過整體推進，全面發展"三二一"工程，界城鎮的文明生態創建工作形成點線、面相結合的格局。同時，圍繞打好發展農村經濟、治亂、綠化、宣教和基層組織建設等五大戰役，採取因地制宜，認真謀劃創建思路、多措並舉，合理推進文明生態村創建，抓住重點，集中開展環境衛生整治與合力攻堅，打好"秋冬會戰"等措施，按照文明引路、經濟社會和諧發展的原則，強力推進文明生態村創建活動，用這一載體，努力創出自己的特色，打造品牌效應，為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。該鎮在鞏固文明生態村創建成果、建立長效機制的基礎上，以建設社會主義新農村為目標，紮實推動村民活動中心創建工作。2006年底，孫莊、小河溝、蘇一、第二批文明生態村創建工作已取得顯著成效。

其他工作

穩定是各項工作的前提，為了做好穩定工作，該鎮積極完善矛盾糾紛調處和矛盾隱患排除工作機制，健全防控體系，努力把各種矛盾和問題消除在萌芽狀態，加強了社會治安綜合治理，提高了應對各類突發事件的能力，有效處理了社會矛盾，消除了不穩定因素，減少了上訪，使穩定工作成為經濟建設和社會各項事業發展的堅固屏障。在此基礎上，該鎮的計畫生育工作高標準完成了人口計畫，全面推行了計畫生育村民自治，鎮站建設和計生協會工作有了創新，全市的計生協觀摩會和全區的鎮站建設現場會在界城鎮召開，市、區各級領導對界城鎮的計生工作給予了充分肯定。民兵武裝工作開展的紮實有效，營部建設按上級要求全部達標。同時，全鎮的科技、文化、教育、衛生、環保、民政及群團工作都有了新的起色。

社區工作

一是建立社區建設長效機制。首先，召開各社區書記 、主任年初工作會，制訂全年工作計畫和目標，提出"融入中心、服務大局、五抓並舉、安康和諧"的工作思路，完善了各項規章制度，如居委會工作制度、居委會幹部工作制度、學習制度、居民代表會議制度、協商會議代表制度及各項工作具體工作職責。其次，按照"內強素質，外樹形象"的要求，利用學習日等載體為幹部充電，並結合社會主義榮辱觀教育活動，提升幹部素質，並教育居民重禮節、禮儀、禮貌，不斷提高幹部道德修養，養成講榮辱、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學的良好習慣。第三各社區建立素質教育陣地，監督不文明行為，利用標語、板報等宣傳手段對《公民道德實施綱要》進行張貼和傳播，對社區內的好人好事利用黑板報及時進行表揚，在潛移默化中提高居民素質。二是加強社區服務建設，擴大社區就業。加強對居委會幹部的思想及業務培訓，提高社區工作者的素

質，以飽滿的工作熱情、較高的工作效率為轄區居民服務。各社區都建了醫療衛生、家政、中介、法律等服務站，同時還建立了商業、餐飲、維修等服務網點，方便了居民生活，2006年新增大型超市2家。依託社區勞動保障工作站、以就業服務為手段，以促進就業和再就業為目的，充分挖掘公益性崗位，大力開發便民、利民社區服務崗位，開辦養老、托幼、家電維修部等解決了一部分人的就業問題，讓轄區內的特困群體實現公益崗位就業，並在資金上給予傾斜。各社區工作人員，採取登門走訪，深入轄區內外的用人單位和有求職意願的居民家中，廣泛收集求職用工信息，利用《東勝區就業服務》網、就業服務簡報和社區勞動保障信息發布平台進行發布，為求職者選擇崗位提供了方便。開展了"再就業援助政策實效"活動，"送崗位、送技能、送政策、送服務"進社區。分別在幾個重點社區、開展"再就業援助進社區"活動。社區湧現出一批優秀的再就業典型，如孫莊社區的下崗失業人員自己創辦的"孫莊礦新星幼稚園"，在園人數以由2005年的80人發展到了120人，該鎮社區通過參加就業培訓後新添美容美髮、裁剪等門面60餘家，安排下崗人員近450人。三是創建平安社區。為社區居民營造安居樂業的生活環境。首先，加強領導，繼續貫徹"抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭"的指導思想，堅持群防群治、預防為主、以人為本的方針。建立了以治安員為主的綜合治理管理隊伍。其次，充分發揮民調作用，加強民調幹部的責任感和緊迫感，注重調查研究，注重溝通與談心，2006年以來，共解決各類民事矛盾20餘起。第三是克服諸多困難，投資近6萬餘元為孫莊社區安裝了電子監控設施，並與當地派出所聯網，提高110指揮辦案效率，增強對違法犯罪活動打擊的時效性，提高了公安機關的快速反應能力，整體聯動防範工程實施以來，社區組建了一支5人組成的社區巡邏隊，每天定時巡查，對治安狀況進行進行檢查，自從社區巡邏隊組建以來，轄區犯案率較之2005年同期大幅度下降，有效的遏止了犯罪。