概況
湖北省漢川市田二河鎮,人口4.24萬人,國土面積83.47平方公里。轄23個村委會: 東正街、西正街、二河、宋河、黃嶺、下鳳嶺、支河、前河、七屋、九屋、神靈、向灣、燕子、八屋咀、騎龍、陡埠、白果樹、龔咀、馬潭、九洲、劉店、南湖、李集、五豐、蔡湖。
田二河鎮是漢川市與天門市接壤的一個“口子鎮”,位於漢川市西部。南壁仙桃,東鄰武漢,西接荊州,北抵中洲、應城,自古以來就是漢川、天門、仙桃三市交界處生產、生活、物質的交易中心和集散中心。
2001年全鎮國民生產總值4.81億元,鄉鎮企業總產值5.15億元,財政收入403萬元,農民人平純收入2703元。1999年在湖北省小城鎮建設評比中一舉奪得“楚天杯”,2001年被中央六部委定為全國文明鎮示範點,2002年被中共湖北省委、省政府評為“文明鄉鎮”。
交通
省道S106線(荷沙公路,湖北荊門市沙洋縣至武漢市東西湖區荷包湖農場)橫穿鎮區,交通便捷,距離武漢中心市區90公里,東到漢川市區40公里,西到湖北天門市區40公里,境內還有田中公路經中州農場連線省道S311(漢川市分水鎮至湖北當陽市)。這裡地處江漢平原腹地,境內河流眾多,屬於典型的魚米之鄉。
鄉鎮經濟
2007年,漢川市引進各類項目146個,實際到位資金13億元;2008年1至8月份,招商引資總額9.8億元,其中過千萬元項目60個。目前,該市20個投資過億元的項目建設正如火如荼。是什麼魅力使眾多的企業如此鍾情漢川?漢川市紀委監察局的回答是:用硬措施最佳化經濟發展軟環境,切實維護企業合法利益。評出一片新天地“請您對我市投資環境建設提出寶貴的建議,並據實反映影響和破壞經濟發展環境的事件及發生的時間、地點、經過、執法單位和個人。”這是漢川市最佳化經濟發展環境投訴中心給企業下發的徵求意見書。從2005年開始,漢川市開展“百家企業談環境評部門”活動。工作專班通過向企業下發徵求意見書和上門徵求意見兩種形式,了解影響企業發展和投資者利益等破壞經濟發展環境的熱點、難點問題,特別是以權謀私、吃拿卡要、亂作為的部門和個人,並對部門開具給企業的收費項目和標準進行全面調查。每年初,漢川市根據企業反映問題量的大小,確定被評議單位。年末,將全市部分規模以上企業主要負責人召集起來,對被評議部門進行集中測評。不滿意單位除限期整改外,納入下一年的被評議單位繼續評議。幾年來,漢川市直機關24個執法和職能部門都成為了百家企業民主評議對象。
“百家企業談環境評部門”活動,將過去由市人大代表、政協委員評議部門,深化為市場主體直接評議部門,改變了以往部門與企業之間的管理和被管理的關係,企業不再處於“被動”地位。被評議單位主動走訪企業、查找問題、邊整邊改、建章立制,開展文明執法和優質服務活動,出現了部門依法行政、主動服務企業的新局面。漢川市公安局交警大隊制定了領導包片、民警包企業聯繫人制度,為企業排憂解難。交通部門為企業開闢“綠色通道”,推行上門服務、電話服務、預約服務等措施,保證企業產品和原材料的運輸。質量技術監督部門上門指導企業紮實做好強制性認證的各項工作,使全市14家童車童床生產企業通過了3C認證,順利步入通向市場的快車道。漢川64家紡織企業絕大多數在建設之初,沒有履行環評手續,導致企業擴大生產時,不能爭取銀行貸款。市環保局以“打包”的方式,為這些企業集中辦理環評手續,既為企業節約了百萬餘元環評資金,又為企業擴大生產贏得了時間。
基礎教育
漢川市田二河鎮大李灣,是一個楊柳依依、水秀稻香的美麗村莊。鄉親們祖祖輩輩都過著“晴天一身汗、雨天一身泥”的日出而作、日落而息的農耕生活。截至1977年,這個共有33戶人家,總人口146人的村子,擁有最高學歷的是4名高中畢業生,受過高等教育的人為“零”。1978年春,改革開放的春風吹遍了神州大地,沉寂的大李灣在春風中復甦。踏著高等院校恢復招生的鼓點,成了村第一個“跳農門”的人——先是考入師範,繼而脫產帶薪入大學深造。那時節,這批改革開放的幸運者,著實拼搏了一陣子,也著實風光了一陣子,連那瀰漫著花香、稻香的村子,也不經意間注入了一股淡淡的書香。甚至一個和年齡相仿的鄉親,還把他的兩個孩子依次取名大專、中專。1983年,村高中畢業生李小久,考入武漢水利電力學院(現已併入武漢大學),他是我村第一個考入重點大學的佼佼者。
記得他離開小村去大學報到的那個早晨,全村男女老少齊聚村口,熱情相送。幾名正在讀高中的學子,情不自禁地抬起李小久,將他拋入空中,那場景,感人極了。隨著時間的推進,改革開放的深入,到2008年,我村受過高等教育的人數累計已達到21人,其中5人考入重點大學。如今,鄉親們茶後飯余談起改革開放的變化,談起本村的大學生,他們不再盤點考上了多少人這簡單的數字,而是津津樂道地談論著誰考上了重點大學,誰考上了名校,誰漂洋過海,誰進了大公司,誰幹上了白領乃至“金領”。從“0”到“21”,見證了小村的變化,更見證了改革開放以來,人們思想觀念的變化。
歷史名人
●鄒燮斌 (1881~1934),字理丞,田二河炒米灣人。1905年入湖北陸軍特別學校,與何自新等聯繫軍、學各界,協助劉靜庵組織日知會。1925年任湖北督軍公署參謀處長兼駐湘鄂軍第三混成旅第三團團長。軍隊組建無線電教練所,鄒任所長和航空處處長。1927年任國民革命軍第二方面軍參謀處少將處長,奉命西征。1925年任湖北督軍公署參謀處長兼駐湘鄂軍第三混成旅第三團團長。軍隊組建無線電教練所,鄒任所長和航空處處長。1927年赴北平任陸軍大學籌備委員兼兵學教官,後任該校教務主任。1932年隨校遷南京,專理教務。1934年逝世。
●匡厚生(1873~1957),譜名裕趾,學名熙民,田二河街道人。匡自幼聰穎,18歲中秀才。1904年東渡日本,入東京法政大學。與三弟匡子楨常往訪孫中山,後加入同盟會。1912年,南北議和,任北平《邊事日報》主筆。鏇因反袁,報館被封,改任《共和新報》主編。1915年投滇軍第八軍軍長葉荃,被聘為顧問,在北伐、護國、護法戰爭中,轉戰川、甘、陝、豫四省。1926年,任革命軍第十軍政治部主任,協助軍長楊虎城鎮守西安。1936年,應楊虎城之聘,任陝西省政府顧問,參與謀劃"西安事變"。楊被迫下野後,匡亦辭顧問職,去西北農學院任教。建國後,匡繼續任教西北農學院。1957年12月31日病逝,享年84歲,安葬於陝西省武功縣西北農學院之公墓。
●匡子楨(1875~1960),譜名裕祥,外號伏櫪生,匡厚生之三弟,田二河街道人,清末秀才。1904年與兄厚生同渡日本,入東京法政大學,加入同盟會。學成回國後,從事教育、報紙、法律等工作,輾轉全國各地。匡一生正直愛國,擁護共產黨(其子匡友之、女匡杏云為中共黨員)。抗日時期,歷任中共領導下的漢川縣憲政促進會主席,天漢縣參議會議員,鄂豫邊區人民代表。建國後任田二河中心國小校長和縣人民代表。曾翻譯出版《日本憲法》、《日本行政法》、《日本警察法》。其著作已發表的有《中國歷代開疆人物傳》、《邊笳集》、《延安廳鎖記》、《煙臺筆記》和《汨羅江航行記》等;尚未發表的有《祥光私塾文稿百篇》。1960年在田二河病逝。
●馮亞佛(1876~1958),名鎮東,字亞甫,田二河軍田嘴人。1902年東渡日本留學,結識黃興,投身反清鬥爭。1905年參加同盟會,武昌起義後,任都督府秘書。1917年任廣州護法軍政府大元帥府秘書,孫中山手書"天下為公"四字相贈。後任許崇智粵軍總司令部秘書長,福建仙遊縣知事,廣東討逆軍總司令部秘書長。1927年,馮隱居南京,醉心佛學,自號"亞佛",種花作詩,有《證果園詩集》。抗日戰爭爆發,遷居武昌,後輾轉至重慶,生活至為困苦。抗戰勝利後回武昌。1946年當選為漢川縣參議會議長,時楊乾任縣長,顢頇不法,草菅人命,馮領銜上告,楊被撤換。建國後,曾任湖北省人民政府參事。1958年病逝。
●向岩 (1872~1959),亦名壽蔭,字少倩,田二河垸子台人。1905年東渡日本,入東京陸軍東斌學校,次年加入同盟會。1911年,武昌首義,即在川南宣布起義,並以一支隊長兼川南宜撫使名義,發布《渝巴蜀檄》,以分化川南清廷官吏。1912年任鄂軍第八師參謀長。
1912年12月,以"神州大布衣"之名發表《自請為公僕之通告書》,毛遂自薦,要求擔任民國大總統。1914年加入中華革命黨。1922年後,任廣州大元帥大本營將校團副團長,鏇改任北伐軍第五路司令。1923年隨許崇智軍入福建任東路討賊軍第二軍指揮部參謀長。1943年任豫鄂邊區行政公署專員。向為人"無疾言厲色,溫厚可親",在湖北人士中,有"向菩薩"之稱。向晚年信佛,愛吟詩。向的文學素養很好,擅長古文,善於寫詩,有不少作品發表。
建國後,向歷任中南軍政委員會參事室參事,湖北省人民委員會參事室參事,湖北省政協特邀委員。曾當選湖北省第一、第二屆人大代表。1959年1月16日在武昌病逝,葬於田二河垸子台。
●匡友之(1900~1949),又名遠東,田二河街道人。幼時在私塾讀書十年。1925年冬加入中國共產黨(為田二河早期共產黨員之一),在當地組織農民運動。1926年10月入武漢工人講習所學習。翌年春,任漢川商民部長、經委主任、田二河區黨部負責人,倡修天脈公路,改善水利設施,發展小工商業。1936年參與"西安事變"。抗日戰爭時期,匡在陝西負責軍火運輸及地下交通站的工作。1949年,任中國人民解放軍西北軍事委員會專員。同年6月,匡攜妻(徐靜珍)、女從中共河南省委駐地開封返回西安途中,因叛徒出賣,夫妻二人被國民黨匪徒薛謀廷活埋於河南省靈寶縣南安頭村。臨刑前,匡慷慨激昂,誓死如歸,高呼"打倒國民黨反動派"、"中國共產黨萬歲"等口號,英勇就義。 建國後,靈寶縣政府在革命烈士陵園為匡友之樹碑立傳。1984年7月,國家民政部給匡友之及其夫人徐靜珍頒發了革命烈士證書。
●匡遠鵬(1906~1970),原名筱均。田二河街道人。1921年入武昌鄭州中學學習。1925年回原籍經營"匡聚茂"中藥店。翌年初加入中國國民黨,夏加入中國共產黨,曾在中共湖北省委、漢口市委舉辦的工人運動講習所學習。1927年國共分裂,與兩黨均脫離組織關係。 1939年春,徒步到延安,經董必武介紹進抗日軍政大學學習。1941年重新加入中國共產黨,先後在解放區藥廠、衛生廠任車間主任、科長、廠長、政治委員和藥材莊經理等職。1948年以後,歷任東北衛生部、文委、工程管理總局副處長、處長等職。建國後,留遼寧省衛生廳工作。1957年2月,任遼寧省衛生廳副廳長。10月被錯劃為"右派分子"開除黨籍,1959年摘掉"右派分子"帽子,任遼寧省藥材站副經理,1970年1月病逝。1979年2月,中共遼寧省委作出決定,恢復其黨籍和政治名譽。同年4月,在瀋陽舉行了骨灰安放儀式。
●胡宗城(1890~1923),字星階,號考二,田二河胡向灣人。胡天資聰明,幼入縣城高等國小,與革命志士梁鍾漢相識,受其影響,秘密參加同盟會。1911年武昌起義時,勇敢作戰,累建戰功,受到軍政府嘉獎。1912年,入保定軍官學校第四期步科學習。隨向岩、匡厚生、鄢伯平等去雲南,參加護法戰爭,在靖國軍第一軍任參謀科長,轉戰到甘肅、陝西。1923年春入川,在重慶與四川革命黨人會商,決定將四川軍閥楊森逐出四川,在川東建立革命根據地,胡被推選為討逆軍梯團長兼前敵總指揮,從重慶出發,沿江而下,攻打萬縣。當時正值雨季,胡親臨前線陣地指揮,苦戰一周不下。後因援軍不繼,彈盡糧絕,不幸陣亡,時年33歲。 胡犧牲後,廣東革命政府追授其為陸軍少將軍銜,川、滇、桂、粵等省軍政界紛紛來唁電、唁函、幛挽等悼念。1926年,武漢革命政府通令褒獎,追認為烈士,並在田二河舉行了隆重的追悼會。新中國成立後,人民政府頒發了革命烈士證書。
●胡宗堃(1896~1928),號樹生,字厚甫。出生於田二河胡向灣一個世代耕讀的家庭。1923年胞兄胡宗城為革命犧牲,胡立志繼承胞兄遺志,努力學習。翌年,拜田二河進步人士匡子楨為師,在革命思想薰陶下,革命信念更堅。1926年加入中國共產黨。曾參加討伐逆軍陳炯明及平定廣州反動商團等戰鬥。1926年10月,黃埔軍校畢業後,任省港罷工委員會工人糾察隊指導員,駐防虎門。1927年春,調黃埔同學會宣傳部工作。"四一二"政變後.被捕入獄,經黨組織多方營救無效,於1928年4月在廣州"南石頭懲戒場"遇難,葬於紅花崗烈士陵園。
●李鐵根(1893~1983),原姓向,名向伯虎、向滸(向岩長子),田二河垸子台人。1923年在上海大學半工半讀,參加中國社會主義青年團。1924年轉為中共黨員,參加國民革命軍。1926年入黃埔軍校學習,畢業後任中央軍事政治學校武漢分校排長,參加北伐。1927年任中共中央直屬秘書、軍事教導大隊中隊長,參加了南昌起義。年底,受黨中央派遣,隨劉伯承、吳玉章、粟裕等赴蘇聯學習,1955年回國,任中央美術學院油畫系教授。教學之餘,作詩配畫。僅1975年就有170多首(幅)。逝世後的次年,《美術研究》雜誌發表其遺作《繪製油畫技術》並加按語,高度評價。
●陳銳夫 (1910~1940),又名發,田二河街道人。1931年逃水荒至漢口,靠擺油鹽小攤維持生計。抗日戰爭前夕,被推選為田二河商會會長。1940年被天漢縣抗日民主政府任命為田二河商救會主席。是年鄂豫邊區黨委派陶鑄到延安出席黨的重要會議,計畫途經田二河、沙市到重慶,然後轉赴延安。陳以商救會名義,組織全鎮商戶聯名保釋童世光。1940年9月13日,因劣紳告發,被國民黨軍128師古鼎新部拘捕。受審時,陳義正辭嚴,憤怒踢翻審判桌。次日晨被殺害於天門乾驛附近的胡家月子河邊,時年30歲。1975年,漢川縣革命委員會根據陳銳夫對革命的貢獻和護送陶鑄同志的事跡,申報湖北省民政局批准其為革命烈士。
●林雄成(1870~1979),亦名占雄,田二河陡埠頭人,以109歲高壽著稱。1906年畢業於漢陽府師範學堂。自學中醫,懸壺漢口,1932年定居宜昌。抗日戰爭時期,曾坐堂"元昌藥號",為難民施診。建國後,被選為宜昌市歷屆人大代表、政協委員、常委。1957年出席省防治疾病先進工作者代表大會。1959年任宜昌市中醫院顧問。擅治婦女不孕、胃脘疼痛及小兒疾患。晚年曾撰輯《中醫淺語摘要》、《內經知要講義》、《醫驗雜集》等。林注重養生,依據中醫理論及養生經驗,總結一套健康長壽法,歸納為四點:注意鍛鍊,健強脾胃,蓄養腎精,情緒樂觀。林十九歲起習武,八旬後專做氣功,並作八段錦和保健按摩。其養生法曾刊載於《湖北衛生》、《健康之友》等雜誌。美國波士頓大學體育生理專家艾特豪教授曾撰文證實其法可效(譯文發表於中國《新體育》雜誌1982年第4期)。
●劉嗣授(1870~1936),田二河人。原名宗海,字敬義,法名理授,號受元子。幼習儒書,屢試未中,二十歲入天門乾鎮驛龍鎮觀出家為道士,師事肖高登,雲遊漢陽元觀、蘇州玄妙觀等地,訪師問道,由是道業精進。《長春觀志》載嗣授精堪輿、陰陽術,尤明《易》理,嘗"漢易泥於術數,未免穿鑿附會;宋易偏於義理,未免空談無濟,乃折衷漢宋二易而一之"。親為門弟子讀解。循循善誘,從學者甚眾。宣統元年(1909年)任漢妙觀監院,民國八年(1919年)至北京白雲觀,從丈受授大戒。民國十四年(1926年)於長春觀設戒台傳戒。後因雙目失明,就養於漢鎮離明宮。民國二十五年(1936年)病逝於長春觀。
●林祖培(1903~1932),號其義、其重,化名鑫培,田二河么屋台人。1925年加入中國共產黨,1926年在北平高等警官學校畢業,回鄉辦黨部,任李集分部負責人,1927年轉入地下活動。1929年參加工農紅軍,任荊、鍾、京、天游擊縱隊前敵委員會委員兼政治處主任。1930年游擊縱隊編入紅三軍時,林在軍部任職。1932年5月,國民黨反動派向湘鄂西根據地發動第四次"圍剿",紅三軍南撤,在監利橫渡長江時,遇國民黨軍炮艇和兩岸步兵阻擊,戰鬥中,在我軍火力掩護下,林率"敢死隊"勇敢向前,迅速登上敵炮艇,全殲了艇上敵人。當用艇上火炮掩護我軍前進時,不幸炮膛爆炸,林壯烈犧牲。
●林其雲(1913~1992),又名坤炳,田二河陡埠頭人。幼時讀私塾五年。十五歲時參加兒童團、共青團。1930年8月參加工農紅軍漢川獨立團,編到二營五連二排當戰士。1931年漢川獨立團被編為紅三軍第七師二十團,林調軍部當傳令兵。1932年8月,紅三軍黨代表夏曦執行左傾機會主義路線,搞"肅反"、殺"改組派",林被當作"改組派"關押,後經軍長賀龍干預幸免於難。1933年加入中國共產黨,參加了萬里長征,多次受傷。後歷任江漢軍區第三分區監利縣總隊隊長、江監獨立團團長、四川省重慶市沙坪壩區民政局長、沙坪壩區委書記。離休後定居漢川城關鎮。1985年被選為漢川縣第十屆人民代表大會代表。著有《賀龍的形象永遠印在我的記憶中》等回憶錄。
名勝
神靈台
神靈台、馬城台古代文化內涵豐富:神靈台位於田二河鎮之東北,馬城台位於回龍鎮之北,兩地雖處位置不在一個行政鎮內,但從歷史和自然地理情況看,古代應
屬一地。神靈台,相傳為曹操破荊州以後,由此下東吳,命其八十三萬人馬,各用佩帶的戰刀戳一刀土而稱刀尖台,因曹操人馬多,一個一刀土使之一夕而成,不知底細者以為是神靈效應稱神靈台。馬城台,傳說為關羽追曹時,在此築城而名。兩個地名的來歷均與三國有關。更為奇怪的是兩台不僅為傳說中的勝地,而且是古代實實在在的兩個文化遺址,不過兩遺址的文化內涵及時代不是三國時期,而是比三國更早的新石器時代和西周時期。神靈台遺址位於神靈台村之北的一處高台上,臨南湖(現已闢為稻田)遺址高於地面2.5米,東西長120米,南北寬100米,總面積1.2萬平方米,從遺址的斷面看,距地表50厘米以下為文化層,文化層厚度在1.5米之間,上層的灰土中含陶片較多,下層褐黃土較硬,含少量燒紅土和陶片。1976年以來,這裡連續出土了大量石器、陶器,有石鏟、石斧、陶球、赭石等,根據採集和收集的文物標本分析,這處遺址的上層為西周時期的文化,下層為湖北龍山期文化,距今約有四千餘年的歷史。
馬城台遺址
馬城台遺址,位於馬城台村之北的一個廟台上,但遺
址的面積和位置決不僅僅限於這個廟台。1974年冬,這裡興修水利和開挖蓼湖漁場,在蓼湖前新開挖的河渠中出土大量文物,計有石斧、石環、石鏟、石奔、陶紡輪、陶球、陶鬲、陶鼎、赭石、燒紅土、玉環、玉璜等。馬城台遺址的面積約為2平方公里,除上述標本外,還採集到紅陶杯、網墮、鴨咀形鬲足,黑陶盆口沿,圈足器等,以砂質陶為主、兼有泥質陶、紋飾多素麵,兼有弘紋,少量蘭紋,以灰陶為主,兼有黑陶,石器為磨製,通體光滑刃部較銳,根據上述情況判斷亦為距今四千餘年前湖北龍山期文化。兩處遺址均處漢川西部,並出土了大量豐富的文物,尤其是那些玉鐲、玉璜等,磨製相當細膩,反映原始時代的精華,是我國文物寶庫中不可多得的文物精品。為研究原始社會末期先民們的精神文化生活,工藝技術以及信仰觀念都是難得的珍品。這批文物現藏於孝感市博物館。神靈台、馬城台兩處遺址現已列為縣級文物保護單位,受到法律保護。
雞鳴天曉
“雞鳴天曉”中的“雞鳴”即為雞鳴城,雞鳴城在縣西60公里的田二河鎮,為三國時期,曹操赤壁之敗以後,逃至此,令其官兵所築。正當曹操人馬把城築好,意欲在此招兵買馬、屯草積糧,休養生息,再戰孫劉的美夢還沒做完,哪知關羽人馬早已追來,不是赤免馬在
擂馬坡失蹄,曹操人馬早已全軍復沒。“天不滅曹”,使曹操能靈機應變在半夜偽作雞鳴帶兵棄城而逃,終於形成了後來的三國鼎立。關羽追曹至此,雖沒有打仗,但雞鳴城卻以一處古蹟被保留下來,以至後來之人只要經過此,必來瀏覽此景。對於曹操棄城,歷來褒貶不一。邑人沈竹坪在《竹枝詞》中寫道:村落人家樹里藏,宵來誰聽漏聲長。雞鳴又是天將曉,驚醒團圓夢一場。詩中“漏聲”即古人夜間以用水漏計時,曹操半夜偽作雞鳴而遁,所以夜間計時的漏聲沒人聽,也沒有用,雞鳴城的天曉,本屬自然景色,但古人為了頌揚關羽追曹操的故事,使之永垂,故將雞鳴天曉編入漢川八景。
小吃
外地客來漢川,都愛吃“二河三蒸”。這也難怪,“二河三蒸”歷史悠久,享有盛名。“二河三蒸”源於何時尚無定論,但必與漢川是水鄉澤國有關。舊時,漢川“一年雨水魚當糧,螺蝦蚌蛤填肚腸”,漁家農戶吃不上粒粒如珠璣的大米,只有用少許雜糧磨粉,拌合魚蝦、野菜、藕塊投簞而蒸以充飢。久而久之,便發展成為湖北的傳統名菜。民間有一個傳說:“二河三蒸”起源於元末農民起義領袖陳友諒之妻。當年,起義軍行軍打仗,多吃夾生飯,鹽水菜,有的兵士患了消化道疾病,細心的陳友諒夫人便采民間所長,以魚藕青菜拌大米粉末而蒸,再輔以佐料,其味道醇香可口,起義軍吃上這樣的飯菜後,身體康復,精神抖擻。“二河三蒸”則以清蒸、粉蒸、泡蒸見長,其蒸法更講究,菜餚更具特色。以清蒸甲魚和武昌魚為例,要求原料必須鮮活,現殺後抹鹽、姜及部分佐料,用旺火蒸,熟後再淋油加佐料,其味肉質鮮嫩、不油不膩;粉蒸是將原料拌上米粉及姜、蒜等佐料,用旺火“乾蒸”,其菜味足味長;“泡蒸”則將蒸物和佐料泡油一次蒸成,其菜回味綿長。由於清蒸、粉蒸、泡蒸的方式不同,對時間、火候、用料極為講究,故味道、色彩迥然不同。
建設藍圖
漢川市田二河鎮燕子村抓住被列入省“百鎮千村”試點村的機遇,依靠民眾自己的力量,不等不靠不向上要、自籌資金,自力更生,紮實開展社會主義新農村建設。在廣泛徵求民眾意見的基礎上,燕子村確定了“揚優勢、興產業、活市場、美村莊、富農民、促和諧”的新農村建設思路,並請漢川市建設局規劃設計院制定出了燕子村控制性詳細規劃,做到規劃一步到位,建設分步實施。鎮政府始終注重引導、調動和充分發揮農民在建設中的主體作用。道路建設、中心集鎮建設、下水道建設、房屋裝修、土方回填等項目堅持民眾投入為主的原則,調動民眾投入的積極性。截至目前,全村共硬化道路7公里,回填土方3萬方,新建門棟、房屋20棟,房屋裝修107戶,修建下水道3000米,民眾投入達300多萬元。為解決資金瓶頸和有的農戶急需建房無宅基地的矛盾,燕子村運用市場化經營的辦法,對中心村閒置地皮進行公開拍賣,既解決了村投入問題,又讓建房戶買到了滿意的宅基地。
燕子村充分發揮村民自治組織的作用,成立了村莊理事會、道德評議會、禁賭協會等民眾自治組織,引導村民轉變觀念。完善農村公共文化服務體系,開闢了黨員活動室、婦女活動室、留守兒童活動室、村文化室,同時由鎮宣傳辦贈科技圖書3000多冊,建設燕子村文化室,民眾農閒時間學文化學科技興致高漲,農民的文化素質和思想道德水平有了明顯提高。
晴雨表
2006年4月,漢川市在徵求相關部門的意見基礎上,結合該市企業產業結構、區域分布情況,建立了以裕華化纖、泰昌紡織、中百倉儲、永和安門業等10家企業為代表的經濟發展環境監測點,由市最佳化經濟發展領導小組辦公室對這10個監測點予以授牌。監測點主要任務是監督各執法和職能部門行政執法情況、履行行政服務職責情況、執行政策情況、收費情況、罰款情況等。對損害經濟發展環境的行為,發現一起,查處一起。兩年來。該市共受理涉及經濟發展環境的投訴84件次,處理15人。企業環境監測點清楚地反映出漢川的經濟發展環境現狀,企業業主形象地把它比作反映漢川經濟發展環境動態的“晴雨表”,企業正常生產和經營的“護身符”。企業環境監測點建立後,部門文明執法、公正執法的自覺性增強了。各執法部門工作人員到企業時,都嚴格執行“一筆三書”的審批制度,先申請、再檢查、最後才下結論。檢查結論通知書和處理意見由企業主簽字,並報最佳化經濟發展環境辦公室審核備案。中百倉儲負責人對掛在辦公室牆上的經濟發展環境監測點牌子讚不絕口。他說:“自從有了這塊牌子後,我好比領了一張‘護身符’,一些部門上門收取不合理費用時,一亮這塊牌子,他們馬上認識到了自己的問題,主動停止不合理收費。”企業主們還普遍反映,自從建立了環境監測點,部門亂收費、亂作為現象有了明顯轉變,執法人員素質及辦事效率相比以前有了明顯提高。巢暖百鳳棲。漢川市紀委監察局用硬措施搬走了影響經濟發展環境的“絆腳石”,用誠信和愛心栽下一片梧桐樹,讓漢川這片熱土充滿了魅力。
連心橋
2005年5月28日下午3時,漢川市人民廣播電台來了兩位客人——漢川市市委書記馮雲喬、市長劉有年。將市委書記、市長同時請來做客《政風行風熱線》,現場解答民眾提出的問題,這在漢川還是首次。2004年5月24日,漢川市紀委監察局與漢川市人民廣播電台聯合推出了《政風行風熱線》互動輿論監督節目。他們圍繞民眾關心的熱點、難點、焦點問題,將紀檢監督、民眾監督和新聞輿論監督有效結合起來,讓政府各職能部門負責人走進電台直播室,與民眾真誠交流,對民眾提出的問題能現場答覆的現場答覆,不能當場答覆的,承諾答覆時間和解決方式,做到事事有著落、件件有回音。《政風行風熱線》為政府部門和企業架起了一座“連心橋”。針對部分企業反映少數部門職能交叉、審批環節複雜、收費自由裁量權大、審批效率低下等問題,該市對全市33個政府部門的516個行政審批和服務項目進行清理,確立30個部門256個項目進入行政服務中心,從受理、初審、收費、發證都在視窗電腦操作,網上運行,讓權力在陽光下運作,從源頭上堵塞了漏洞。與此同時,漢川市還推行行政審批流程管理電子政務,實行服務承諾、限時辦結、並聯審批等,減少審批環節35個,取消申報資料145件,降低收費標準25%。
《政風行風熱線》也為政府部門打開了一扇聽民意、關民情的視窗。參與部門從中找到了工作中的漏洞和不足,積極加以整改,切實維護企業利益。2004年6月,漢川福源木業有限公司辦理營業執照年檢手續時,因未交納個私協會會費,營業執照遲遲不能年檢。《政風行風熱線》將企業反映的這一情況反饋給市工商局後,該局迅速督促分局進行整改,為企業辦理了年檢手續。據初步統計,《政風行風熱線》開通一年來,共接聽訴求電話507個,簡訊投訴56個,綜合反映問題485個,已解決469個,通過調查反饋,民眾滿意率達94%。