王毅[揚州大學法學院教授]

王毅

王毅， ( 1957.9 — ), 男，吉林省吉林市人，中共黨員。現為揚州大學城市管理研究中心主任、法學院教授（三級），校憲法行政法重點學科帶頭人、碩士研究生導師。兼任中華人民共和國住房和城鄉建設部市政公用專家委員會專家、中國行政法研究會理事、中國風景區協會理事、全國市長培訓中心兼職研究員、中央民族大學地方法治政府研究中心兼職教授、佛山市人民政府專家顧問團顧問等 。

1983年6月畢業於政治系並獲法學學士學位，同時被分配到吉林師範學院任教，講授法學專業課程。1986年7月考入武漢大學法學院民法、經濟法助教進修班，學習碩士研究生主要課程。1994年1月評聘為法學副教授；1996年1月破格評聘為法學教授。曾於1995年9月創建了全國第一個專門培養城建管理幹部和城建執法人員的學院——吉林師範學院城市建設管理法學院，並曾任城市建設管理法學院副院長。

王毅教授是城市管理法學新學科的奠基人和創始人。1992年3月，他撰寫的專著《城市管理法學》公開出版，這標誌著城市管理法學新學科的誕生。我國著名法學泰斗張友漁教授生前為《城市管理法學》專著出版欣然題詞：“運用法律手段、加強城市管理”。這是張友漁教授對城市管理法學新學科的首肯。王毅教授所創立的城市管理法學新學科，填補了我們社會科學學科建設上的空白，具有較高的理論價值，也是對我國法學學科建設所做出的重大貢獻。

王毅教授是全日制高校和高等教育自學考試城市建設管理專業主要創辦者之一。在國家建設部和吉林省有關部門的支持下，以王毅教授所創立的城市管理法學新學科為理論基礎，在吉林師範學院創辦了中國第一個專門培養城市建設管理幹部和城建行政執法人員的新專業——城市建設管理法學專業。同時，這個專業還被列入國家高等教育自學考試專業。城市建設管理法學專業的創建，填補了我國高等教育在專業設定上的空白，具有極為重要的價值。

近年來，王毅教授主持的省部級、廳級項目有：

2002年，國家建設部項目《城市管理領域相對集中行政處罰權制度研究》、《城市行政管理體制研究》；

2003年，國家建設部項目《城市災害預防與管理》；

2006年—2007年，國家建設部項目《風景名勝區綜合執法研究》；

2006年—2008年國家建設部項目《城市管理行政執法體制研究》；

2007年—2008年，國家建設部項目《重點流域城鎮垃圾處理工程建設與管理監察體制研究》；

2007年，江蘇省政府重點法制研究課題《城市管理相對集中行政處罰權若干實踐問題及對策研究》；

2010年，揚州大學“211工程”三期建設項目《江蘇區域城鄉統籌法制研究》；

2002年江蘇省教育廳項目《依法治市的理論與實踐》等項目

近年來，王毅教授主持的地方政府委託的橫向課題有：

2008年，無錫市城管局委託的《城市管理績效評估量化標準》課題；

2009年，佛山市城管執法局委託的《廣佛城市管理同城化研究》課題；

2010年，浙江台州路橋區城管執法局委託的《路橋區城市管理規劃》課題；

2010年，佛山市順德區樂從鎮委託的《物流業發展規劃》、《公共運輸發展規劃》、《樂從特色城市風格建設方案》課題；

2011年，佛山市順德區環境運輸與城市管理局委託的《順德區城市管理規劃》、《順德區城市管理考評標準》課題；

2011年，佛山市南海區裏水鎮委託的《里水城市管理規劃》課題；

2012年，佛山市順德區大良街道委託的《順德區大良城市管理規劃》課題；

2012年，佛山市順德區龍江鎮政府委託的《順德區龍江鎮城市管理規劃》課題；

2012年，佛山市順德區均安鎮政府委託的《順德區均安鎮城市管理規劃》課題；

2012年，佛山市順德區勒流街道委託的《順德區勒流城市管理規劃》課題；

2012年，佛山市順德區北滘鎮政府委託的《順德區北滘鎮城市管理規劃》課題；

2013年，廣東省清遠市清城區城市綜合管理局委託的《清城區城市管理工作方案》課題；

近年來，王毅教授出版的主要著作和論文有：

一、公開發表的著作、教材

(1)《城市管理法學》（43萬字）1992年3月吉林大學出版社出版 獨著；

(2)《城市建設管理法學》（25萬字）吉林大學出版社1995年12月 獨著；

(3)《城建行政執法學》（30萬字）吉林大學出版社1998年12月出版 獨著，

(4)《城管行政執法中的128個難題》（13.5萬字）吉林大學出版社2003年7月出版獨著，

(5)《城管行政執法中的68個典型疑難案例》（16.5萬字）吉林大學出版社2003年7月出版獨著，

(6)《行政法概論》（33萬字）吉林大學出版社1997年7月出版 合著，第一作者，

(7)《城市規劃法學》(30萬字)吉林大學出版社1998年出版 合著，第一作者

(8)《中國城市建設管理及城建行政執法全書》（400萬字）2001年4月延邊大學出版社出版主編、主要撰稿人（課題負責人撰寫180萬字）；

(9)《城建管理法學基礎》（45萬字）1997年9月吉林大學出版社出版 主編；

(10)《城建行政法概論》（40萬字）2000年5月吉林大學出版社出版 主編；

(11)《城建監察疑難問題解答》（21萬字）2000年5月東北師範大學出版社出版 主編；

（12）《法學概論自學手冊》（28.7萬字）1985年5月吉林教育出版社出版 主編；

（13）《城市管理實用文書寫作》（45.6萬字）1997年9月吉林大學出版社出版 主編；

（14）《城建監察疑難案例評析》（28萬字）2000年9月東北師範大學出版社出版 主編；

（15）《崗位培訓與執法教材》（33萬字）2002年10月延邊大學出版社出版 主編；

（16）《城建監察實用法律彙編》（40萬字）1998年9月東北師範大學出版社出版 主編；

（17）《城管法律與業務知識培訓教材》（37萬字）2003年7月吉利大學出版社出版 主編；

（18）《城建監察執法人員職業道德》（20萬字）2000年9月東北師範大學出版社出版 主編；

二、公開發表的相關研究學術論文

1、《我國城管行政執法體制現存問題與對策》。收錄《現代城市運行管理》一書。2007年8月社會科學文獻出版社出版。

（2）《城市管理綜合執法依據及其法律衝突》《吉林師院學報》1999年第4期；

（3）《中國加入WTO給城市建設管理帶來的機遇與挑戰》《北華大學學報》2002年第3期；

（4）《試論我國城建行政執法主體》《吉林師院學報》1996年3月第3期

（5）《相對集中行政處罰權制度發展研究》《法學》2004年第3期；

（6）《淺談城市管理行政執法機關與相關部門的協調配合》《中國建設信息》2005年第5期；

（7）《城市規划行政執法中的若干問題與對策》《法治論叢》2006年第1期；

（8）《城管行政執法體制何去何從》《城市導報》2006年4月21日；

（9）《城市規划行政執法中的幾個疑難問題》《城市管理》2006年第1期；

（10）《城市化背景下二元規劃執法主體的困境與出路》《北華大學學報》2007年第3期；

（11）《<物權法>對城市管理行政執法的影響》《城市管理》2007年第5期；

（12）《國家與地方規範城管行政執法的對策舉措》《城市管理》2008年第2期；

（13）《法學家介入離城管和諧執法多遠》《中國建設信息》2008年11月合著第一作者；

在王毅教授發表的著作中，有兩部重要專著《城市管理法學》和《城市建設管理法學》分別獲吉林省人民政府社會科學優秀成果獎著作二等獎和三等獎。其中《城市建設管理法學》同時還獲得了吉林市人民政府社會科學優秀成果獎著作一等獎。因為王毅教授科研成果突出，於2012年獲得揚州大學文科科研突出貢獻獎。

由於王毅教授在學術領域和全國城市管理領域的影響力，中央電視台打破不邀請外地專家做《今日說法》嘉賓的慣例，邀請王毅教授來《今日說法》欄目點評城管執法事件。因為全國城管監察與行政執法方面的理論建設做出了較大貢獻，所以被譽為全國城市管理與行政執法的總顧問。