在被日軍占領的中國各地的“日本領事館警察署”內都設有一個特高課,來負責侵華特務活動和諜報活動。特高課的任務有5項:第1項是監視中國人的思想動態,取締反日言行。第2項是蒐集情報,彙編情報資料。第3項是破壞抗日地下組織,偵捕審訊處理特工人員。第4項是監視偽高官言行。第5項是進行策反誘降等活動。除此之外,日本憲兵隊也與之配合增設了特高課兼管反間諜業務。如著名的左爾格蘇聯間諜案就是由日本憲兵隊聯合特高課偵破的。
特高課未在中國建立之前,日本人就已經開始在中國進行大規模的情報蒐集活動。最具有代表性的是在中國內地廣泛活動的日本黑龍會。1906年,日本又在朝鮮設立“一進會”刺探朝鮮秘密,這個機構為日本吞併朝鮮立下了汗馬功勞。自此,日本在遠東情治單位開始大肆擴張。
隨著日本對中國侵略的加深,日本率先在東北建立了用於刺探中國情報的特高課。在日本侵華戰爭期間,以土肥原賢二、川島芳子(金璧輝)、南造雲子等特高課間諜最為有名。
二戰結束後,土肥原賢二被列為甲級戰犯,被絞刑處死。川島芳子被軍統逮捕,1948年5月被處決。南造雲子於1942年4月在上海霞飛路(今淮海中路)百樂門咖啡廳附近被軍統特工射殺。
日本特高課機構在戰敗後紛紛解散,其中的情報官紛紛轉到大型貿易公司去工作。他們的情報活動對日本經濟的振興起到了舉足輕重的作用。
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