主要職責
(一)貫徹執行國家和省衛生法律、法規和方針、政策;
(二)負責組織實施基本藥物制度和基本藥物目錄;擬訂全市基本藥物採購、配送、使用的管理措施,會同有關部門提出全市基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策,提出全市基本藥物價格政策的建議。
(三)承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。組織實施食品安全標準,負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作,統一發布重大食品安全信息。
(四)組織擬訂全市衛生髮展規劃,統籌規劃與協調全市衛生資源配置,擬訂社區衛生、農村衛生、婦幼衛生的發展規劃和有關措施;指導初級衛生保健規劃和母嬰保健專項技術的實施,負責新型農村合作醫療的綜合管理。
(五)負責全市疾病預防控制工作;制定實施重大疾病防治規劃與策略,擬訂全市免疫規劃及政策措施;協調有關部門對重大疾病實施防控與干預;負責指導全民健康教育。
(六)組織實施醫務人員執業標準、醫療質量標準和服務規範;管理醫務人員資格認證和醫療衛生機構從業許可證工作;依法監督管理血站、單採血漿站的采供血及臨床用血質量;落實采供血機構管理的政策、規範、標準。
(七)擬訂衛生應急預案和政策措施,組織調度全市衛生技術力量,對重大突發疫情、病情實施緊急處置;指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置,發布突發公共衛生事件應急處置信息。
(八)按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理,負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理,負責傳染病防治監督。
(九)負責全市醫療機構(含中醫院等)醫療服務的全行業監督管理;組織實施醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規範、標準,組織制定醫療衛生職業道德規範,建立醫療機構醫療服務評價和監督管理體系。
(十)組織制定全市重點醫療衛生科學研究和學科發展規劃,指導醫學科技成果的普及和套用工作;組織參與國家和省的重點醫療衛生科研攻關項目,參與制定醫學教育發展規劃,組織開展繼續醫學教育工作。
(十一)指導全市衛生人才隊伍建設工作,組織制定全市衛生人才發展規劃。
(十二)貫徹落實中醫、中藥法律、法規和政策,制定實施全市中醫、中藥發展規劃;指導中醫醫療、科研、教學機構的改革;對中醫醫療、預防保健、康復、護理及臨床用藥等進行監督和指導;指導中醫藥教育和科學研究;推進中醫藥的繼承、發展、創新,加快中藥現代化產業步伐,促進四大懷藥的科研、開發和臨床套用。
(十三)組織指導醫學衛生方面的合作交流與衛生援外工作。
(十四)承擔市地方病防治領導小組和市政府愛滋病防治工作委員會的具體工作。
(十五)負責全市衛生系統職業道德教育、法制教育,促進衛生行業的社會主義精神文明建設。
(十六)承辦法律、法規、規章規定的行政許可、審批、審核、核准等事項。
(十七)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市衛生局設9個內設機構。
(一)辦公室(衛生應急辦公室)。綜合協調機關政務、事務;負責重大衛生政策、重要政務工作和領導批示辦理事項的督促查辦;負責綜合文稿、新聞宣傳、文電處理、政務信息、重大會務組織、機要保密、檔案管理、信訪接待、安全保衛、安全生產、值班等工作;組織協調辦理人大代表建議和政協委員提案;負責管理機關電子政務、衛生信息化工作和網站建設;協調機關後勤管理工作;負責法制宣傳和衛生法制審核;組織指導協調全市衛生應急工作。
(二)人事教育科。擬訂全市衛生人才發展規劃和措施並組織實施;負責市直醫療衛生單位高級知識分子的管理和衛生系統學科帶頭人的選拔、培養工作;負責局機關和直屬單位的人事和機構編制工作;負責機關離退休老幹部工作,指導直屬單位離退休幹部工作;負責機關和直屬單位的黨群工作;組織開展衛生系統的全市性表彰工作;指導醫學民眾社團的管理工作;組織指導醫療衛生方面的國際交流合作工作,負責援外醫療隊的選拔工作;負責全市中等衛生專業學校畢業生就業指導工作。
(三)規劃財務審計科。擬訂全市衛生事業發展總體規劃,統籌規劃與協調全市衛生資源配置,承擔區域衛生規劃的組織實施;配合有關部門組織實施醫療衛生服務收費和藥品價格工作;負責直屬單位國有資產監督管理;負責市本級衛生預算經費編制和管理;負責機關財務管理;指導行業落實各項衛生財經法規和行業會計制度;負責直屬單位的內部審計;提出並組織實施衛生基本建設計畫;負責國內外衛生貸款項目工作;負責全市衛生綜合信息統計工作;指導監督藥品和醫療器械集中採購工作。
(四)食品安全綜合協調與衛生監督科。承擔食品安全綜合協調工作;組織查處食品安全重大事故;組織開展食品安全監測、風險評估和預警工作;組織負責食品檢驗機構資質認定的條件和檢驗規範;承擔重大食品安全信息發布工作;擬訂全市衛生監督工作規劃;監督實施衛生法律、法規、技術規範和標準;負責全市衛生執法監督工作;按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生和消毒產品、涉及飲用水衛生安全產品的監督管理;負責公共場所、飲用水等的衛生監督管理;負責傳染病防治監督;整頓和規範醫療服務市場,組織查處違法行為;組織查處重大醫療衛生違法案件。
(五)基層衛生與婦幼保健科。擬訂婦幼衛生、基層衛生、健康教育的規劃、規範並組織實施;指導城市初級衛生保健規劃的實施;指導城市基層衛生服務體系的改革;對婦幼保健、基層衛生、健康教育實施監督管理;牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作;管理全市新型農村合作醫療工作;指導基層衛生體系建設。
(六)醫政與行政事項服務科。貫徹落實醫療機構、采供血機構、醫務人員、醫療技術套用的有關政策、規定和標準;組織開展醫療質量、安全、服務和血液管理等方面評價和監管工作;推動無償獻血工作;負責醫療機構城鄉對口支援、護理、康復、感染控制、臨床實驗室、臨床藥事、臨床重點專科和醫療急救體系建設與管理;組織協調對重大人員傷亡進行醫療救治;負責全市醫療衛生進廳項目的行政審批工作;負責擬訂醫學科技和醫學教育發展規劃;組織申報並實施醫學科技攻關、醫學科技成果轉化、普及和套用工作;組織協調衛生專業技術崗位培訓,負責繼續醫學教育工作;組織協調醫療事故處理。組織實施市委和市委保健委員會制定的保健工作方針政策與規劃;負責市管保健對象及國家和省領導人、重要外賓在焦期間的醫療保健工作。
負責統一受理(辦理)送達行政許可事項;負責審核受理材料,催辦督辦有關行政事項辦理進度,聯絡並協調相關科室及部門對許可事項報批過程中的有關問題;依據法律、法規和規章規定,承辦對下列事項的許可審批:1.醫師執業註冊核准;2.公共場所衛生許可證核發;3.100張床位以下醫療機構執業許可證核發;4.供水單位衛生許可證核發;5.母嬰保健機構服務人員資格證核發;6.有可能產生職業病危害的項目(新建、擴建、改建和技術改造、技術引進項目)審批;7.母嬰保健技術服務機構執業許可證核發;8.醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功人員資格認定;9.外籍醫師在華短期執業許可;10.醫療廣告審核;11.100張床位以上(含100張)醫療機構執業許可證審核;12.醫療保健機構開展計畫生育技術服務項目的審批;13.放射診療許可證審批。
(七)基本藥物科。負責貫徹落實國家建立的基本藥物制度;擬訂全市基本藥物的採購、配送、使用的管理措施,並對全市各級醫療機構基本藥物使用情況進行監管;提出基本藥物價格政策的建議;負責基本藥物制度推廣宣傳教育工作。
(八)市中醫管理局。貫徹執行中醫、中藥、中西醫結合工作的方針、政策;組織擬訂中醫藥事業的發展規劃;指導各級各類中醫醫療、保健、康復、科研、教育等機構工作;負責醫療、護理、臨床用藥及人才培養、科研開發等項工作;指導協調社區及農村中醫藥工作。
(九)疾病預防控制科(市地方病防治工作辦公室、市愛滋病防治工作辦公室)。負責全市疾病預防控制工作;擬訂全市重大疾病的防治規劃和嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施;擬訂傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病的防治規劃並組織實施;依法組織衛生技術力量對重大傳染病、地方病的綜合防治;預防和控制疾病的發生和疫情的蔓延;協調並指導健康教育工作;承擔市地方病防治領導小組和市政府愛滋病防治工作委員會的具體工作。
人員編制
市衛生局機關行政編制為35名(含單列紀檢、監察編制各1名)。其中:局長1名,副局長3名;正科級領導職數10名(含機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數6名。
領導分工
袁樹莊(黨組書記、局長):主持焦作市衛生局全面工作;分管人事教育科工作。
張春強(副局長、黨組成員):分管基本藥物科工作。配合岳曉虎同志抓好在建項目工作。
孔祥群(副局長):分管中醫管理局工作。
張樂慶(副局長、黨組成員):分管基層衛生與婦幼保健科工作。
程中華(副局長、黨組成員):分管疾病預防控制科(市地方病防治工作辦公室、市愛滋病防治工作辦公室)和食品安全綜合協調與衛生監督科工作。
翟建春(副局長、黨組成員):分管辦公室(衛生應急辦公室)工作。
岳曉虎(紀檢組長、黨組成員):管規劃財務審計科和監察室工作。抓好在建項目工作。
李智(副局長、黨組成員):分管醫政與行政事項服務科工作。
何希榮(副調研員):協助張樂慶同志工作。
張秀萍(副調研員):協助袁樹莊同志工作。
張炳軍(副調研員):協助岳曉虎同志工作。
工作動態
市衛生局把加強精神文明建設,創建省級文明單位作為全局工作的重點。為深入貫徹落實省、市、區文明辦工作部署,促使我局的創建工作開好頭、起好步,市衛生局領導班子高度重視,於3月21日召開了焦作市衛生局創建省級文明單位動員大會,對全局創建工作規劃、創建活動責任目標進行了部署和安排。
會上,袁樹莊局長對創建工作提出了具體要求:一是統一思想,提高認識,深刻理解創建省級文明單位的重要意義。二是嚴格標準,付諸行動,全面落實創建省級文明單位各項工作任務。三是加強領導、狠抓落實,努力實現創建省級文明單位根本目標。工作中以市文明辦要求的“1334”舉措為統領:以“一個關鍵”即“領導重視”為核心、以“圍繞七大項工作、圍繞五個一建設、圍繞行業特色”的“三個圍繞”為根本,以“三個注重”即“注重申報、注重驗收、注重結果”為切入點,以嚴把“初查、暗訪、考評驗收、知識考試”四個環節為抓手。通過落實領導重視、紮實創建、創新特色、重點突出、全員參與、資料規範、管理到位的有效途徑,共同努力爭創省級文明單位這一根本目標。
動員大會的召開,進一步統一了全局幹部職工的思想認識,明確了創建工作的責任目標和具體任務,增強了全體人員的緊迫感和責任感,調動了大家的參與熱情,為我局的創建工作奠定了堅實的基礎。