職責調整
(一)取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。(二)加強保護和合理開發森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源,最佳化配置林業資源,促進林業可持續發展的職責。加強全縣濕地保護、荒漠化防治工作的組織、協調、指導和監督的職責。
(三)加強組織指導林業改革和農村林業發展,依法維護農民經營林業的合法權益的職責。
主要職責
(一)負責全縣林業及其生態建設的監督管理。貫徹執行國家、省、市有關林業的方針、政策和法律、法規,擬訂全縣林業及其生態建設的相關政策、發展戰略、中長期規劃和起草有關地方林業政策並指導實施,組織開展全縣森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估,並統一發布相關信息。承擔林業生態文明建設的有關工作。(二)根據國家、省、市林業法律法規和政策,制定全縣林業及其生態建設的綜合方針、政策,負責林業法制工作,承辦林業行政執法監督、行政訴訟和行政複議工作,管理林業行政處罰工作。指導監督全縣森林資源的管理使用和林政執法工作。負責監督全縣森林採伐限額計畫下達、執行和林木的憑證採伐、運輸和經營加工。負責林地、林權管理和承辦林地征占用的審核報批工作。指導全縣木材檢查站的工作。指導、監督陸生野生動植物資源的保護管理與合理開發利用。組織指導林業改革和農村林業發展。承辦林業行政許可相關工作和行政審批事項。
(三)組織、協調、指導和監督全縣造林綠化工作。依法指導退耕還林、天然林資源保護工程組織實施工作。以植樹種草等生物措施防治水土流失、防治荒漠化、防沙治沙工作,各類生態公益林、商品林的培育和林業有害生物的防治檢疫、預測預報,野生動物疫源疫病監測及國有林場(苗圃)、林業工作站、森林公園的建設管理。負責全縣林業科技發展規劃及管理。承擔縣綠化委員會辦公室的具體工作。
(四)承擔組織、協調、指導、監督全縣森林防火工作的責任。制定全縣森林防火工作規劃。指導協調各地森林防撲火和實施重點林區森林防火預防、撲救措施及森林防火無線電通訊、網路化建設。掌握全縣森林火災情況,發布森林火災信息。承擔縣森林防火指揮部的具體工作。承擔全縣林業行政執法監管的責任,指導全縣森林公安工作,管理森林公安隊伍。
(五)指導全縣林業產業基地建設,發展壯大加工規模,有效利用林業資源,提高林農收入水平。
(六)制定全縣林業發展規劃、計畫。負責林業建設資金的使用、監督、管理;管理林業專項資金及其他有償資金。
(七)負責全縣林業及其生態建設的科技、宣傳、教育和外事工作,指導全縣林業隊伍建設。
(八)履行廉政建設職責,執行廉政建設責任制的各項規定。明晰職權,防控廉政風險,建立行政權力公開透明的運行機制,推進廉政建設的標準化、規範化、制度化。
(九)承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
(十)承辦縣政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,瀘縣林業局設5個內設機構:(一)辦公室
負責協助領導協調、處理機關日常工作,制定並組織執行機關各項工作制度和工作計畫;負責文秘、政策研究、目標考核、督查督辦、政務公開、信息、宣傳、檔案、信訪、保密、機要、會議、接待、基建、資產監管、網路建設、車輛管理等工作以及機關衛生、保衛、後勤保障、精神文明建設工作。
(二)森林資源管理股(行政審批股)
制定全縣林業及其生態建設的綜合方針、政策,負責林業法制工作,承辦林業執法監督、行政訴訟和行政複議,管理林業行政處罰工作;指導監督全縣森林資源的管理使用和林政執法工作;負責監督全縣森林採伐限額計畫下達、執行和林木的憑證採伐、運輸和經營加工;負責林地、林權管理和承辦林地征占用的審核報批工作;指導全縣木材檢查站的工作;指導、監督陸生野生動植物資源及林業系統自然保護區的保護管理與合理開發利用;組織指導林業改革和農村林業發展;承辦有關行政審批工作。
(三)造林綠化管理股(縣綠化委員會辦公室)
組織、協調、指導和監督全縣造林綠化工作;指導退耕還林、天然林資源保護工程組織實施工作;指導以植樹種草等生物措施防治水土流失、防治荒漠化、防沙治沙工作,指導各類生態公益林、商品林的培育和林業有害生物的防治檢疫、預測預報及國有林場(苗圃)、林業工作站、森林公園的建設管理;負責全縣林業科技發展規劃及管理;承擔縣綠化委員會辦公室、縣創建森林城市辦公室的具體工作。
(四)計畫財務股
制定全縣林業發展規劃、計畫;負責林業建設資金的使用、監督和管理;管理局專項資金及其他有償資金;負責機關財務;編制林業系統建設項目及財務預決算;負責林業統計工作;監管森林資源資產及局機關、下屬單位的國有資產;指導全縣林業行業內部審計。
(五)人事政工股
負責局機關的幹部、人事、機構編制、勞動工資和下屬單位領導班子管理;指導下屬單位的人事工作;指導全縣林業隊伍建設和林業系統專業技術人員的管理工作;負責制定全縣林業培訓和林業教育發展計畫並組織實施;協助黨委抓領導班子創“四好”活動、黨風廉政建設、紀檢監察等工作;協助黨委抓局機關黨建工作和職工思想政治工作,負責局機關及下屬單位的群團、統戰、計畫生育等工作。
縣森林防火指揮部辦公室制定全縣森林防火工作規劃;指導協調各地森林防撲火和實施重點林區森林防火預防、撲救措施及森林防火無線電通訊、網路化建設;掌握全縣森林火災情況,發布森林火災信息;承擔縣森林防火指揮部的具體工作。
五、其他事項
(一)管理瀘縣森林公安局。縣森林公安局為林業局直屬行政機構(副科級),實行縣林業局和縣公安局雙重領導的管理體制,黨政工作以縣林業局管理為主,公安業務工作以縣公安局指導為主,同時接受上級森林公安機關的管理和指導。
林業概況
基本情況
瀘縣位於川東渝西,屬四川盆地南部百萬人口丘陵縣,幅員面積1532 km2。境內有東北走向的龍貫山脈和玉蟾山脈,海拔757.7米—218米之間。長江上游水系發達,長沱兩江擦境而過,大小溪河549條,其中流域面積大於100km2的江河有7條。全縣轄19個鎮,251個村(含街村42個),2652個社,近32萬戶106萬人(其中農業人口97萬人)。2006年國內生產總值61億元,一、二、三產業的比例為:33:36:31,地方財政總收入34763萬元,農民人均純收入3732元。林業總產值8100萬元,比2005年增長11.32%。
全縣林業用地35365.2公頃(有林地33201.4公頃),活立木總蓄積105.50萬m3,其中林分蓄積84.14萬m3,森林覆蓋率32.8%。1997年實現全面綠化達標,國家級重點中學——瀘縣二中2005年榮獲全國綠化模範單位稱號。
發展潛力
1、縣內森林資源的特點:林分面積蓄積總量小,分布不均;樹種單一,單位面積產出低;林況不整齊,國有較好,集體與個人較差;低產低效林面積大,改造任務重。
縣內林分主要集中在兩大山脈及其餘脈上,其它呈零星分布,樹種主要是馬尾松和引進松,面積7904公頃,蓄積648105 m3,占林分總面積的56.03%,占林分總蓄積的77.02%,是我縣用材林的主要樹種,也是川東渝西區域最大的松類樹種資源及產出縣。
2、縣內林業資源的優勢:
⑴短周期工業原料林起步好:2001年來,我縣已營造短周期工業原料林林分4000公頃。成為了川東渝西最大的短周期工業原料林資源及產出縣。只要繼續加大基地的培育和以工程推動發展的力度,將培育成一個較大的基地。
⑵雜竹資源開發和發展的潛力大:瀘縣種竹歷史悠久,現有雜竹面積9651.7公頃,蓄積239890噸。主要分布在發達的溪河水系兩岸和30多萬個農戶的房前屋後,目前,全縣年採伐雜竹僅1萬噸左右,開發潛力十分巨大。隨著瀘州市竹產業重頭戲的上演,我縣只要有強有力的促進開發措施,就能夠以開發促生產,成為川東渝西主要的竹基地。
⑶“以林為主、以花相隨、以景相伴”的生態旅遊前景可觀:我縣境內有省級旅遊風景區——玉蟾山,全國重點保護文物——龍腦橋,市級旅遊風景區——玉龍湖、海潮湖和牛灘白鶴風景區,以及享譽海內外的“中國雨壇彩龍”。加上由兩個花木協會帶動的1萬畝園林花卉苗圃等,必將會以豐富的旅遊資源,同相鄰的永川市國際野生動物園、合江縣國家級福寶森林公園和古藺縣“黃金老林”形成犄角之勢,相得益彰,開發前景十分巨大。
⑷龍眼發展成為一枝獨秀:“中國龍眼在瀘州,瀘州龍眼在瀘縣”,現有面積4535公頃, 常年產量在1000噸—3000噸之間,它既是優質的水果,又是難得的乾果,其種植歷史悠久,憑藉其龐大的樹冠和發達的根系,在長沱兩江流域和溪河水系發揮著獨特的生態作用、巨大的經濟效益和明顯的社會效應,深受林農和消費者青睞,發展空間巨大,正在成為川南乾果的一枝獨秀。
發展方向
1、“十一五”期,瀘縣林業定位在:“建設丘陵特色林業”上。即以櫃桉雜竹為主的工業原料林+以龍眼為主的乾果林,作為瀘縣森林發展的主體。2、“十一五”期,瀘縣林業發展思路是:“樹立保護優先意識,最佳化林種樹種結構,提高產業效益質量,增加科技投入效應,提升林業行業形象”。
3、“十一五”期,瀘縣林業發展目標是:每年營造短周期工業原料林2萬畝,經濟林乾果林5萬畝,加大生態旅遊業和林產品加工經營投入力度,到2010年森林覆蓋率達到35%以上,創建成國家級和省級綠化模範縣,全面完成擴權強縣要求的目標任務。
4、“十一五”期,瀘縣林業系統建設方向是:將縣林業局建設成主管廳、局放心,政府省心,民眾滿意的優質服務機關;將全縣林業隊伍建成清正、廉潔、高效和既有為又有位的“林業人”;將瀘縣林場“脫貧”,徹底排除工區危房,修繕林區防火道,改善林區職工生產生活條件。