濕地公約履約指南:《濕地公約履約指南》是2001年中國林業出版社出版的圖 -百科知識中文網

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前言

濕地是重要的國土資源和自然資源，如同森林和海洋一樣，具有多種功能。濕地不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，而且在維持生態平衡、保持生物多樣性和珍稀物種以及涵養水源、蓄洪防旱、降解污染等方面均能起到重要作用，被譽為“地球之腎”。它與森林、海洋一起稱為地球三大生態系統，受到全世界的廣泛關注和重視。

按照《濕地公約》對濕地的定義，濕地是指天然的或人工的、永久或臨時的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半成水或成水水體，包括低潮時水深不超過6m的水域。此外，濕地可以包括鄰近水體的河湖沿岸、沿海區域，因此，所有季節性或常年積水地帶，包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流及洪泛平原、河口三角洲、灘涂、珊瑚礁、紅樹林、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深淺於6m的海岸帶等，均屬於濕地範疇。我國濕地具有類型多、數量大、分布廣、區域差異顯著、生物多樣性豐富的特點，幾乎包括了《濕地公約》所定義的濕地類型，濕地總面積約為6 594 x 1*h2*，居亞洲第一位，世界第四位。其中，沼澤約為1197x1*h2*，湖泊約為910x1*h2*，潮間帶灘涂約210x1*h2*，淺水海域約270 x 1*h2*，水庫水面200 x 1*h2*，稻田3800 x 1*h2*。我國濕地對全球生物多樣性保護、全球氣候變化、跨國界流域的水文系統等都具有重要影響。因此，我國的濕地及其保護工作已經引起了國際社會的普遍關注。

近年來，我國政府和有關部門、有關國際組織在濕地保護和合理利用方面採取了一系列措施，開展了許多富有成效的工作。有關單位在全國範圍內開展了較大規模的濕地保護宣傳活動，通過廣播、電視、報紙等多種形式，向公眾介紹保護濕地的科學知識；舉辦和參加了許多濕地保護的國際培訓班和研討會；出版了《濕地保護和合理利用指南》《中國濕地研究》《濕地效益》《中國濕地》《中國湖泊志》《中國沼澤志》等書籍；建立濕地自然保護區289處。從1996年開始，國家林業局首次在全國開展了濕地資源調查，絕大部分省份已完成了外業調查，16個省、自治區、直轄市完成了全部調查工作；由國家林業局牽頭，17個部委局共同編制了《中國濕地保護行動計畫》；我國與國際組織及周邊國家或地區開展了廣泛的合作與交流，並開展了一些濕地保護國際合作項目，如《中國濕地保護行動計畫》優先項目之一的“中國濕地生物多樣性保護與可持續利用”已開始實施，與日本、澳大利亞簽署了“候鳥保護協定”，與俄羅斯簽署了“共同保護興凱湖濕地的協定”，與香港特別行政區開展“保護紅樹林及其環境”等項目；我國政府還將“中國濕地保護與合理利用”列入《中國21世紀議程》《中國生物多樣性保護行動計畫》的優先發展領域，也將濕地保護和合理利用的內容納入了《全國生態環境建設規劃》。此外，我國在濕地分類、監測以及合理開發利用等方面也取得了較大的發展。這些工作的廣泛開展，對我國的濕地保護工作都起到了促進作用。

由於歷史原因，生活在濕地地區的人民對濕地資源進行了長期持續的開發，忽略了濕地生態系統的保護，致使濕地所承受的壓力不斷增長，濕地資源得不到正常的休養生息。特別是隨著人口的急劇增加，為擴張農業用地和發展經濟，對濕地的不合理開發利用導致中國天然濕地日益減少，功能和效益下降；捕撈、狩獵、砍伐、採挖等過量獲取濕地生物資源，造成了濕地生物多樣性逐漸喪失；濕地水資源過度開採利用，導致濕地水質鹼化，湖泊萎縮；長期承泄工農業廢水和生活污水，導致濕地水污染，嚴重危及濕地生物的生存環境；森林資源的過度砍伐，植被破壞，導致水土流失加劇，江河湖泊泥沙淤積等，也使濕地資源遭受了嚴重破壞，其生態功能越來越脆弱。在濕地的保護和管理上，還存在著自然保護區管理和建設力度不夠、法制體系不完善、缺乏管理協調機制、缺乏有效的監測體系及濕地環境影響的評估制度不健全、基礎研究薄弱、人才缺乏、技術水平落後、資金嚴重不足和濕地保護宣傳教育滯後等問題，這些，都嚴重阻礙了我國濕地保護事業的健康發展。

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