基本信息
潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣成品油市場秩序專項整治
工作方案的通知
各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府有關部門：
經縣政府同意，現將《潢川縣成品油市場秩序專項整治工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
二○○九年六月五日
詳細內容
潢川縣成品油市場秩序專項整治工作方案為加強成品油市場監管，維護成品油市場正常經營秩序，嚴厲打擊無證照經營、缺斤短兩、摻雜使假、偷稅逃稅和嚴重安全隱患等違法違規情況，根據《河南省成品油市場秩序專項整治方案》（豫商改[2009]61號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入實踐科學發展觀，堅持整治與規範並重，嚴格市場準入，加強市場監管，全面落實成品油市場管理各項規定，嚴厲打擊各種違法違規建設和經營行為，規範成品油市場經營秩序，充分發揮成品油在國民經濟中的“生命線”作用，為我縣經濟平穩較快發展提供有力保障。
二、整治內容
1、全面查處無證經營的加油站點。凡沒有同時具備成品油零售許可證、危險化學品經營許可證、工商營業執照和稅務登記證等經營證照的加油站點，一律依法嚴查，全部關停、限期整改或徹底關閉。依法取締無證經營的成品油供油網點。
2、全面查處私設亂建的加油站點。凡未經依法批准擅自新建、擴建的加油站，一律進行清理。根據情節，拆除加油設施。
3、全面查處不符合安全要求的加油站點。凡不符合城鎮安全布局，或沒有通過消防審核、驗收和安全評價，存在重大安全隱患的加油站，堅決予以關停。根據情況，責令其限期整改、搬遷或徹底關停。
4、全面查處劣質油品的銷售行為。嚴厲打擊成品油批發企業向無證加油站供油，以及加油站從不具有成品油批發經營資格的單位進油、販運銷售劣質油品的行為；嚴厲打擊從外省販運土煉油等劣質油品的行為；嚴厲打擊非法流動油罐車售油的行為；嚴厲打擊銷售普通汽油的行為。
5、全面查處違法違規的經營行為。對無證經營、超範圍經營、出租證照、摻雜使假、缺秤短量、以次充好、價格欺詐、偷稅漏稅、商標侵權、亂掛標識等損害國家利益和經營者與消費者合法權益的各種不法行為，進行重點整治，加大處罰力度。
6、全面查處偷稅逃稅的行為。
三、時間步驟
此次專項整治行動採取“政府組織、部門實施、條塊結合、密切配合”的辦法，分四個階段實施：
1、安排布置階段（2009年5月15日至5月20日）。成立領導小組，制定整頓方案，召開成品油市場專項整治工作動員會議，安排部署專項整治工作。
2、自查自糾階段（2009年5月21日至5月26日）。縣商務、發改、公安、工商、質監、安監、國稅、地稅等部門在規定時間內，按照各自職責，認真對照檢查，開展自查自糾。
3、集中整治階段（2009年5月27日至6月4日）。從相關職能部門，抽調執法人員，組成聯合執法工作組，按照專項整治內容和各自職責，對全縣成品油市場進行集中專項整治。
4、總結上報階段（2009年6月5日至6月7日）。各職能部門根據專項整治和案件查處情況，形成階段工作總結，以書面形式報縣商務局，由商務局牽頭負責匯總，上報信陽市商務局。
5、檢查驗收階段（2009年6月8日至6月19日）。迎接省、市對我縣集中整治工作的綜合檢查驗收。
四、職責分工
1、商務局：負責此次專項整治活動的牽頭聯繫，對具有成品油經營資格企業的違法、違規行為進行查處。
2、發改委：負責乙醇汽油封閉運行情況的檢查，組織對銷售非乙醇汽油行為進行處理。
3、公安局：負責對非法流動油罐車沿路售油行為進行查處和取締，達到在全縣幹線公路、城區主幹道範圍內徹底消除非法流動油罐車沿路售油的整治目標。
4、工商局：負責對全縣無證照經營的加油站（點）的查處和取締，達到拆除加油機主機板和加油槍等加油設施、油罐內無存油、封條查封油罐進油口和加油機等整治目標。
5、安監局：負責全縣無證照非法成品油存儲點存在重大安全隱患的查處和取締，達到拆除加油機主機板和加油槍等加油設施、油罐內無存油、封條查封油罐進油口和加油機等整治目標。
6、質監局：負責成品油經營企業的質量、計量情況的檢查，並對銷售劣質油品、缺斤短兩行為進行處理。
7、國稅局、地稅局：負責加油機安裝稅控裝置情況的檢查，並對偷稅、逃稅行為進行處理。
8、中石化、中石油潢川分公司：負責系統內違規經營行為的檢查，並協助、配合有關部門做好成品油市場整治相關工作。
五、保障措施
1、加強領導，落實責任。各有關部門要按照“全縣統一領導、部門分工負責、各方聯合行動”的工作要求，從保障國計民生、促進經濟發展、構建和諧社會的高度，充分認識成品油市場專項整治工作的重要性和緊迫性，明確工作職責，採取切實措施，及時協調解決實際問題，確保專項整治取得預期實效。
2、加強管理，依法打擊。要加強成品油市場運行監測，嚴格市場準入，發展連鎖經營，實行集中配送，從源頭上防止偽劣成品油流入市場，扼製成品油市場違法違規行為。要加大依法查處力度，對擾亂成品油市場秩序的各類違法違規行為，嚴格按照國家的有關法律、法規和規定給予行政處罰，對違法情節嚴重的案件，要及時移交法務部門處理，依法追究其刑事責任。
3、加強宣傳，營造氛圍。要堅持正確引導的輿論導向，充分發揮電視、廣播、報刊、網路等媒體的作用，大力宣傳成品油管理的法律法規、管理辦法和發展規劃，及時跟蹤報導整治情況，形成良好的社會輿論監督氛圍。
4、加強銜接，暢通信息。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要密切配合、步調一致，要加強與縣商務局的信息溝通，嚴格執行重大情況報告制度，及時通報成品油市場整治進展及案件查處情況，形成有機銜接和良性互動的工作局面。集中整治活動結束後，各部門要形成書面工作總結，並於6月6日前報縣商務局
