二胎政策
第十九條符合下列條件之一的夫妻，經批准，可以再生育一個子女：
（一）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；
（二）雙方均為農村居民（農業人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關係一年以上的除外；
（三）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；
（四）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，並贍養女方父母，已生育一個子女的（只適用於姐妹中一人）；
（五）雙方均為少數民族，已生育一個子女的；
（六）雙方均為農村居民，一方是少數民族並具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；
（七）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；
（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；
（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶並已生育兩個子女的；
（十）已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑑定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（十一）一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，並繼續從事井下作業的。
其他特殊情況的生育，在不突破人口與計畫生育指標的前提下，由省計畫生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批准後執行。
在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮居民的，在轉為城鎮居民之日起五年內，可繼續享受本條例規定的適用於農村居民的生育政策。
第二十條夫妻一方為外國人、香港、澳門、台灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。
二胎條件
一是只有一個孩子，經病殘兒醫學鑑定機構鑑定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的，大意就是你目前的孩子不具備正常的生活；
二是一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士，這一政策是為有功的英雄開設的；
三是一方系喪偶者且只有一個孩子，另一方未生育的，這個大家是最明白不過的了；
四是一方系離婚者且只有一個孩子，另一方未生育的；
五是一方從事井下作業連續五年以上，現仍從事井下作業，只有一個女孩的。
六是夫妻雙方都是獨生子女，只有一個孩子的，也可以要二胎
七是農業戶口第一胎為女兒也可以申請生二胎
再婚生二胎政策
所需條件
申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲;女方為再育的須年滿30周歲，且小孩判給對方扶養。應在妊娠前持申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。
申辦材料
1、生育第二個子女的申請書;
2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件;
3、結婚證原件(再婚者須持離婚證);
4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;
5、已收養子女的，民政部門出具的收養證明;
6、具有《山東省人口與計畫生育條例》規定的特殊情形之一的證明等。
所需證明
符合條例規定的條件要求安排再生育一個子女的，應當提供下列基本材料：
(一)身份證明;
(二)戶籍證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)已有子女狀況的聲明。
屬於下列情形的，還需要提供相關證明材料：
(一)依據本條例第二十五條第一款第二項、第三項和第二款第四項、第二十六條第一款規定的，應當提供相關部門的鑑定材料或者診斷證明材料。
(二)依據本條例第二十五條第一款第四項規定的，應當提供《革命傷殘軍人證》。
(三)依據本條例第二十五條第一款第五項規定的，應當提供村(居)民委員會出具的從事出海捕撈有關證明。
(四)依據本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規定的，應當提供收養證明。
(五)依據本條例第二十六條第二款規定的，應當提供縣級以上計畫生育行政管理部門出具的證明。
地方政策
廣東準“單獨”二胎政策
廣東計生委主任表示，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨”）生二胎問題。廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓2011年3月13日表態，稱廣東正積極向國家爭取試點允許“單獨”生二胎。此舉或將在一定程度上為“赴港生子”熱潮降溫。2011年3月13日，在中華醫學發展研究會、省性學會等舉辦的“性與優生研討會”上，張楓表示，人口發展不能只重視生多少，更要重視優生優育。張楓指出，是否放開生二胎取決於我國人口是否屬於增量發展態勢。“現在全國人口增長速度還是比較快，到2033年人口將達到峰值15億，大的政策不宜改，”他表示，另一方面，國內一些大城市獨生子女比例很高，由此產生了一些問題，有必要對生育政策進行微調。
據統計，全國婦女的總和生育率為1.7，也就是每名婦女一生中生育1.7個孩子。“如果放開‘單獨’生二胎，全國總和生育率可能會上升到1.9~2。”張楓認為，允許單獨生二胎的試點應選在總和生育率比較低的地區。
非獨家庭何時可以生二胎？他表示，基於我國現階段國情，“十二五”期間要實現普遍“放開生二胎”是不現實的，“最快要到‘十三五’以後才有可能。”
2011年7月10日，廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓表示，廣東已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請，但能否得到批准，要由國家決定。張楓表示，廣東提出這一申請，出於幾方面的考慮：一是廣東作為國家綜合改革的試驗區，應該在各方面包括生育政策的調整方面先行先試；二是目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右(即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子)，已經連續10多年保持在低生育水平；三是經估算，廣東實行“單獨可生二胎”政策，對人口總量的增加影響甚微。此外，廣東各級黨政領導長期以來高度重視人口計生工作，相關部門大力支持，全省人口計生工作者勤奮努力，廣大人民民眾生育觀念明顯轉變，計畫生育利益導向政策不斷完善，廣東已完全具備了申請成為國家“單獨可生二胎”的試點。
廣東準生二胎政策
有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、街道人口和計畫生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育一胎子女：
(一)經地級以上市病殘兒醫學鑑定組織鑑定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的;
(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養，下同)兩個以內子女，另一方未生育過的;
(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協定確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;
(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的;
(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚後經縣級以上醫療、保健機構鑑定患不孕症，依法收養子女後又懷孕的;
(六)夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的;
(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作且只有一個子女的;
(八)夫妻雙方為農村居民(農業人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。
北京市二胎政策
針對有媒體報導稱北京生二胎的條件有望放寬，夫妻單方獨生子女或將納入準許範圍一說，北京市政協委員、市人口計生委副主任彭彧華向媒體澄清，北京將穩定現有的計畫生育政策不放鬆。
人口計畫生育是我國的基本國策，執行30年來中國少生了4億人。有媒體報導，“目前計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生‘門檻’的調研。生二胎的條件有望放寬，夫妻單方獨生子女或將納入準許範圍。此外，北京市有望取消婦女生育兩胎須間隔4年的規定。”彭彧華表示，此內容並不屬實，相關記者與報社領導已就此致歉。
就單方獨生子女生二胎的政策是否會鬆動，彭彧華明確表示，計畫生育的基本國策不是任何一個部門或者北京市能夠決定，目前本市將繼續穩定現行生育政策。近年來，北京市在推行生育政策、獎勵政策等方面將保持長期穩定。目前，北京人口計畫生育工作呈現複雜局面，不僅是控制人口數量，還要提高人口素質，關注出生人口的性別比例和人口分布。當今乃至今後很長一段時間的主要任務是穩定低生育水平。
對符合標準生育二胎者，4年的生育間隔將取消一說，彭彧華也予以否定。她表示，符合二胎生育政策的家庭如果計畫生育二胎，可以報請當地計生部門，但兩胎之間必須相隔4年多久無奈之下。有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經區、縣級以上計畫生育行政部門批准，可以生育第二個子女：
(一)只有一個子女，經指定醫療機構診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;
(二)夫妻雙方均為獨生子女，並且只有一個子女的;
(三)婚後五年以上不育，經指定醫療機構診斷證明為不孕症，依法收養一個子女後又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;(五)從邊疆調入本市工作的少數民族職工，調入前經當地縣級以上計畫生育行政部門批准允許生育第二個子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養他人子女的;
(七)男性農村居民到有女無兒家結婚落戶並書面表示自願贍養老人的(女方家姐妹數人只照顧一人);
(八)遠郊區、縣農村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;
(九)在深山區長期居住並以農業生產為主要生活來源的農村居民，只有一個女孩，生活有實際困難的。
有其他特殊情形要求再生育一個子女的，需經市計畫生育行政部門批准。
山東省二胎政策
鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女;符合計畫生育條例規定條件的公民，經批准可以生育第二個子女。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚;已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。生育第一個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應當在生育前到一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記，免費領取《計畫生育服務手冊》，憑手冊享受計畫生育優先優惠服務。《計畫生育服務手冊》樣本由省計畫生育行政部門統一制定。
具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計畫生育行政部門批准，可以生育第二個子女：
(一)夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)經設區的市以上計畫生育技術鑑定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計畫生育行政部門批准,可以生育第二個子女：
(一)男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活並履行贍養義務的(女家姐妹數人，只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的;
(三)在與內陸不連結的海島定居的。
只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計畫生育行政部門批准，可以生育第二個子女。夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計畫生育行政部門批准，可以生育第二個子女。
申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，並提交下列證件和證明： (一)雙方的居民身份證、結婚證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;(三)已收養子女的，民政部門出具的收養證明;(四)具有本條例規定的特殊情形之一的證明。
鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，並自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計畫生育行政部門審批。縣級計畫生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批准生育的理由。本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、台灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。
病殘兒醫學鑑定申請,由縣級計畫生育行政部門受理初審後報設區的市計畫生育行政部門組織醫學鑑定。申請人對鑑定結論有異議的，可以向省計畫生育行政部門申請重新鑑定。省計畫生育行政部門組織的鑑定結論為終局鑑定。目錄分類禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批准其生育申請。
湖南省二胎政策
《人口與計畫生育法》第三章生育調節?第十四條穩定現行生育政策。提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規定條件的，可以要求安排再生育一個子女。鼓勵晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結婚為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上或者實行晚婚後懷孕生育第一個子女為晚育。禁止違法生育、非法收養，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。第十五條夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：
（一）經設區的市、自治州或者省人民政府計畫生育行政部門確定的病殘兒醫學鑑定組織鑑定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；
（二）無子女，依法收養子女後要求生育的；
（三）一方再婚前只有一個子女，另一方無子女的；
（四）雙方均系獨生子女，只有一個子女的;
（五）雙方均系歸國華僑或者在內地定居的港澳台居民，只有一個子女在內地定居的。第十六條夫妻雙方系農村居民，除適用本條例第十五條規定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：（一）只有一個子女且為女孩的；（二）一方兩代系獨生子女只有一個子女的；（三）一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只有一個子女的；（四）男到獨女家結婚落戶，只有一個子女的；（五）兄弟姐妹均系農村居民，只一人具備生育能力，且只有一個子女，其他兄弟姐妹未收養子女的；（六）再婚前各有一個子女，經設區的市、自治州或者省人民政府計畫生育行政部門確定的病殘兒醫學鑑定組織鑑定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。
省人民政府可就前款第（一）項的實施作出具體規定。第十七條夫妻一方是城鎮居民、另一方是農村居民，夫妻一方或者雙方由城鎮居民轉為農村居民的，不適用本條例第十六條規定。農村居民由政府統一安排轉為城鎮居民的，自轉為城鎮居民之日起三年內，適用本條例第十六條規定。農村居民通過其他方式轉為城鎮居民已經領取生育證並懷孕的，生育證繼續有效;未懷孕的，不適用本條例第十六條規定。第十八條自治州、自治縣和民族鄉除適用本條例第十五條、第十六條規定外，夫妻均系少數民族，一方是農村居民的，可以要求生育第二個子女；夫妻均系農村居民，雙方或者一方是少數民族的，可以要求生育第二個子女。從湘西土家族苗族自治州劃歸張家界市管轄的地方，適用前款規定。第十九條符合本條例規定再生育子女的，生育婦女的年齡必須在二十五周歲以上，生育間隔必須在四年以上。但晚育的，生育間隔可以縮短為二年;生育婦女的年齡超過二十八周歲的，不受生育間隔的限制。
第二十條生育第一個子女的夫妻，應當在孕期內到夫妻一方戶籍所在地村（居）民委員會辦理妊娠登記。村（居）民委員會應當及時將妊娠登記情況向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當免費向生育第一個子女的夫妻發放生育證。第二十一條要求安排再生育一個子女的夫妻，應當在懷孕前向女方工作單位所在地或者戶籍地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出辦理生育證申請，並提交下列材料：（一）結婚證、戶口簿和雙方身份證；（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養狀況證明；（三）其他符合本條例規定生育條件的證明。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府計畫生育行政部門審批。計畫生育行政部門應當自收到上報材料之日起十五日內，對符合條件的，免費發給生育證;對不符合條件的，書面說明理由。
第二十二條公民提出的病殘兒醫學鑑定申請經縣級人民政府計畫生育行政部門初審後，報設區的市級人民政府計畫生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑑定。對鑑定結論有異議的，可以向省人民政府計畫生育行政部門申請再鑑定。再鑑定為終局鑑定。第二十三條育齡夫妻應當自覺實行計畫生育，落實避孕節育措施，接受計畫生育技術指導，預防和減少非意願妊娠。提倡已經生育一個子女的育齡婦女選擇以放置宮內節育器為主的長效避孕措施，生育兩個以上子女的育齡夫妻選擇以結紮為主的長效避孕措施。不符合法定生育條件懷孕的，應當及時終止妊娠。對未及時終止妊娠的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處責令限期終止妊娠，並可以收取五百元以上三千元以下終止妊娠保證金。終止妊娠的，保證金必須如數退還。任何單位和個人不得挪用保證金。第二十四條育齡人員接受節育手術後，因子女死亡等特殊情況符合本條例規定的生育條件，要求實施恢復生育手術的，憑申請人戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的證明，經縣級以上人民政府計畫生育行政部門批准，到指定的計畫生育技術服務機構或者醫療保健機構施行恢復生育手術。患有不孕（育）症的夫妻可以依法選擇人類輔助生育技術生育子女。醫療機構施行人類輔助生育技術，必須查驗受術者的生育證。
海南準生二胎政策
有下列情形之一的，由夫妻雙方提出申請，經所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處審查，報縣級以上人民政府人口和計畫生育行政部門批准，可以再生育一個子女：(一)經省或者設區的市病殘兒醫學鑑定組織鑑定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的;(二)離婚後再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協定或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的;(三)喪偶後再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的;(四)經縣以上從事計畫生育技術服務的機構鑑定患不育症，依法收養一個子女後懷孕的;(五)夫妻雙方一方為獨生子、一方為獨生女的;(六)省人民政府規定的其他特殊情形。
政策背景
“到30年以後，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以採取不同的人口政策了。”
這是1980年9月25日，中共中央就計畫生育政策致全體共產黨員、共青團員公開信中的話。
30年彈指而過，2011年，正好是“30年以後”的第一年，我們到了“採取不同的人口政策”的時候了嗎？這不是一個有望很快明朗化的問題。2011年3月9日下午，在北京石景山廣電中心的一間演播室里，來自全國兩會的正反兩方的代表委員上演了一場論戰。辯題就是：是否應該允許全國的夫婦們生育第二個孩子。
此前的3月6日，全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，目前計生部門正在考慮人口政策的調整。“我個人認為二胎政策到“十二五”末期可能會放開。”與此同時，全國人大代表，中國人民大學校長紀寶成向本次兩會提交關於調整獨生子女政策的議案。這已經是他連續第四年提出這一議題的議案。
“溫總理的政府工作報告中提到要"逐步完善"計畫生育政策，這和過去的表述不一樣，我理解這應當包括調整獨生子女的政策。”紀寶成說。但異議聲也很強大。全國政協委員、來自中國社科院的程恩富就是反方的鐵桿代表。“我2010年就提出反對調整獨生子女政策的建議。我和相關政策部門溝通後得到的答覆是，"十二五"期間只會在部分地區進行單獨雙胎（即夫妻一方為獨生子女的，可以生育兩胎）試點，不會在全國全面推開。”3月8日，程恩富說。
