（湘建經＜１９８７＞６７號）
第一條 為了貫徹執行國務院《關於建築業和基本建設管理體制改革的暫行規定》，促進城市建設綜合開發業務的發展，特制定本辦法。
第二條 城市建設綜合開發公司（以下簡稱開發公司）經營城市土地開發和房地產業務，實行預算價格編制辦法，由物價局和建委共同管理。
第三條 開發公司的商品房價格和土地開發轉讓費，要根據不同的開發深度，不同的地域，質量好壞和市場供求關係的原則制定。
第四條 開發公司的商品房價格和土地開發轉讓費，由開發公司根據國家有關概、預算定額、材料預算價格等政策規定製度；報市基建主管部門和物價部門批准，抄送稅務部門，建設銀行備案。
第五條 商品房價格按下列費用組成：（計算式附表一）
一、土地徵用及拆遷費：包括土地徵用補償，勞動力安置，房屋拆遷重建、平整土地工程等費用。
二、菜田建設費。
三、開發區內市政公用設施建設費：
１．供水設施；
２．排水設施；
３．煤氣設施；
４．供熱設施；
５．道路、橋樑設施：包括開發區各種級別的道路、橋樑隧道、涵洞、地下通道，交通指揮所、城市廣場、停車場；
６．防洪排漬工程；
７．電力、電訊、路燈工程費；
８．環境衛生設施費；
９．園林綠化費；
１０、其他公用設施費。
四、房屋建設工程費：
１．勘察設計費；
２．建築安裝工程費：按國家規定的預算定額，材料預算價格和取費標準進行編制。
五、綜合開發管理費：按上述一至四項所列費用之和的３％計列。
六、貸款利息：上述一至五項所列費用之和的５０％乘開發期銀行貸款利率。
七、利潤率：商品住宅按上述一、四、五、六所列費用之和的３－５％計列，其他商品房（工業、商業、倉庫等）為５－８％計列。
八、土地級差費：根據不同開發地域，以上述一至七項所列費用之和為基礎，城市中心繁華地區加級差費最高不超過６％，一般市區最高不超過３％。
九、營業稅：城市維護建設稅，教育附加費：上述一、二、三、四、五、六、七、八項組成計稅價格乘國家規定稅率。
第六條 開發公司在銷售商品房給應交納建築稅的購房單位時，按銷售總值扣除第五條二、三項所列費用後的餘額作為計稅投資額，按規定代收建築稅，並定期匯總向當地稅務機關繳納。
第七條 土地開發轉讓費按下列費用組成：（計算式附表二）
一、土地徵用及拆遷費：按本規定第五條中的第一項所列費用。
二、菜田建設費。
三、開發區內市政公用設施建設費：按本規定第三條的第三項所列費用。
四、綜合開發管理費：上述一至三項所列費用之和的３％。
五、貸款利息：上述一至四項所列費用之和的５０％乘開發期銀行貸款利率。
六、利潤率：按上述一、四、五項之和的５％計列。
七、土地級差費：根據不同開發區域。以上述一至六項所列費用之和為基礎，繁華地區加級差費，最高不超過６％，一般市區最高不超過３％。
八、營業稅，城市維護建設稅、教育附加費：按上述一、二、三、四、五、六、七項組成計稅價格乘國家規定稅率。
第八條 按上述作價辦法確定的售價為最高限價，各開發公司可根據市場銷售情況向下浮動。
第九條 第五條第三項市政公用設施建設費，單獨列帳，專款專用，節餘抵作下一個開發區市政建設費用。沒有開發的土地，不得收取土地轉讓費。
第十條 國營綜合開發公司都必須按本辦法執行。
第十一條 本辦法從１９８７年１月１日起實行。
商品房價格計算程式及計算方式
（表一）
代號 項目計算式
一土地徵用拆遷費 按國家規定政策和開發規劃編制概（預）算計算
二菜田建設費 按國家規定政策和開發規劃編制概（預）算計算
三市政公用設施建設費 按國家規定政策和開發規劃編制概（預）算計算
四房屋建設工程費 按國家規定政策和開發規劃編制概（預）算計算
五綜合開發管理費 （一＋二＋三＋四）×３％
六貸款利息（一＋二＋三＋四＋五）×５０％×月貸款利率
×開發時間
七利潤率 （一＋四＋五＋六）×３－５％（或５－８％）八土地級差費 （一＋二＋三＋四＋五＋六＋七）×（３－６％）
九營業稅、城市維護建設稅、
教育附加費 （一＋二＋三＋四＋五＋六＋七＋八）× 規定
稅率
十建築稅 （一＋四＋五＋六＋七＋八＋九）×建築稅率
銷售總值（一＋二＋三＋四＋五＋六＋七＋八＋九＋十）
註：九項中，營業稅以銷售收入為計稅基礎，城市維護建設稅和教育附加費以營業稅為計稅基礎。
土地開發轉讓費計算和計算公式
（表二）
代號項 目 計算式
１ 土地徵用及拆遷費 按國家規定政策和開發規劃編制概（預）
算計算
２ 菜田 建築費 同上
３ 市政公用設施建設費 同上
４ 綜合開發管理費 （１＋２＋３）×３％
５ 貸款利息（１＋２＋３＋４）×５０％×月貸款利率×
開發時間
６ 利潤率 （１＋４＋５）×５％
７ 土地級差費 （１＋２＋３＋４＋５＋６）×（３－６％）
８ 營業稅、城市維護建設稅、教育附加費
（１＋２＋３＋４＋５＋６＋７）×規定稅率總計 （１＋２＋３＋４＋５＋６＋７＋８）
註：八項中，營業稅以銷售收入為計稅基礎、城市維護建設稅和教育附加費以營業稅為計稅基礎。
