（湘政發〔１９９７〕３４號１９９７年１１月１１日）
各地區行政公署，自治州、市、縣人民政府，各軍分區、警備區、省直機關各單位：
為認真貫徹落實國務院、中央軍委《關於1997年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔１９９７〕３２號）檔案精神，結合實際，切實做好我省１９９７年冬季士兵退出現役的接待轉運和安置工作。現就有關事項通知如下：
一、退出現役對象
今冬士兵退出現役的對象為：服現役期滿不需要超期服役的義務兵；服現役滿１３年以上不需要繼續服現役的志願兵。精簡單位的編餘志願兵，服現役滿１０年不滿１３年的，可安排部分提前轉業。提前轉業的志願兵人數由總參謀部分配。因政治、身體原因需要提前退出現役的，按有關規定執行。
二、退出現役時間
退伍義務兵從１１月底開始離隊，１２月底基本離隊完畢。駐西藏、新疆和青海省玉樹、果洛地區的部隊，義務兵退伍時間需要適當提前或推後的，由所在大單位審批，報民政部、總參謀部備案。其他部隊未經總參謀部批准，不得提前或推遲退伍時間。
志願兵轉業時間、交接方法，由省退伍軍人和軍隊離休退休幹部安置領導小組辦公室另行通知。
三、做好接待轉運工作
各級政府和有關部門要加強對退伍士兵接待轉運工作的領導，周密計畫，精心組織，確保接待轉運工作的順利進行。鐵路、交通、民航、公安、民政和當地軍事交通運輸部門要密切配合，積極採取有力措施，保證退伍士兵購票、行李託運、進出站（港）和中轉換乘“四優先”。各軍用飲食供應站、軍人接待轉運站應做好新老兵運送途中的食宿和短途運送工作。各車站、碼頭要張貼標語，懸掛橫幅，歡迎退伍士兵返鄉。對成批返鄉的退伍士兵，當地領導要出面迎接，營造“入伍光榮，退伍同樣光榮”的熱烈氣氛。
各級政府要按照規定撥出一定數量的經費，用於做好接待轉運工作。為圓滿完成退伍士兵的接待轉運任務，各地州市要成立由民政部門牽頭的臨時接待轉運站，在長沙市由省民政廳牽頭設立臨時接待轉運站。各接待轉運站所需工作人員和車輛，可從有關單位和駐軍抽調。
四、做好退伍士兵的安置工作
今年冬季退出現役士兵安置任務十分繁重，各地各部門要繼續貫徹執行《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》等法律、法規和國務院、中央軍委以及省人民政府、省軍區的有關檔案精神，並按照“按系統分配任務，包乾安置”的辦法，實行指令性分配，確保退伍士兵的第一次就業。各用人單位要從鞏固國防、維護社會穩定的大局出發，積極承擔安置退伍士兵的義務，任何用人單位不得拒絕接收當地政府分配的安置任務。各用人單位的上級主管部門特別是中央在湘和省屬單位制定有關政策和確定招工招乾計畫、下達增人指標時，不得與接收安置退伍士兵的政策相違背，不允許限制下屬單位接收退伍士兵。各級黨政群機關有工勤人員編制的，應接收一定數量的退伍士兵。為切實保證退伍軍人的合法權益和退伍安置工作的順利進行，用人單位對所接收的退伍士兵不得進行文化考試和體檢錄用，不試行試用期，非個人原因，所在單位兩年內不能辭退或以最佳化組合為由使其下崗，退伍士兵的父母所在單位不得以已有一個子女在本系統工作為由拒絕接收退伍士兵。省“雙退”領導小組辦公室要及時了解掌握各地各部門的接收安置情況，對於拒絕接收或完不成退伍安置任務的單位，要追究其領導者的責任，對問題嚴重的要予以通報。
各級政府要從適應建立和發展社會主義市場經濟的需要出發，根據當地經濟狀況、用工需求、職工人數和安置任務等實際情況，本著均衡負擔的原則，科學合理地制定分配計畫。為緩解退伍士兵安置的矛盾，各級政府可採取優惠政策鼓勵和扶持退伍士兵自謀職業。凡經省“雙退”領導小組辦公室審批同意的跨省跨地區易地安置的退伍士兵，接收安置所在地政府應予以落戶安置，對符合安置政策的退伍士兵，各部門各單位在安置時不得收取城市增容費、風險抵押金、集資費等各種附加費。分配到混合所有制單位的退伍士兵不得徵收入股集資費。轉業志願兵配偶所在系統有安置能力的，原則上應予接收安置。要採取切實可行的措施，進一步做好傷殘軍人的安置工作，特別要做好特、一等傷殘軍人的安置工作，確保他們能及時得到妥善安置。
各地在做好城鎮退伍士兵安置工作的同時，要努力做好農村退伍軍人的安置工作，認真貫徹實施《培養和開發使用軍地兩用人才發展規劃》，把開發使用軍地兩用人才作為重點，進一步加大培養和開發使用軍地兩用人才的力度，推動這項工作向規範化、制度化方向發展。在“雙扶”工作中，要把較貧困的農村退伍軍人作為重點，予以優先扶持。對他們在生產、生活、住房等方面遇到的特殊困難，各級政府要安排一定的專項補助經費給予幫助。同時，要認真組織退伍士兵學習鄧小平理論和黨的十五大精神，加強對他們的思想教育和安置政策教育，使他們保持和發揚我軍光榮傳統，珍惜榮譽，顧全大局，自覺服從組織分配，積極投身到社會主義現代化事業，為社會主義物質文明建設和精神文明再作貢獻。
退伍士兵安置工作是關係到國家經濟建設、國防建設和社會穩定的大事，是一項長期的重要的政治任務，也是“雙擁”工作的重要組成部分。各級政府要高度重視，加強領導，各有關部門、各單位要互相支持、密切配合，建立和完善分級管理及目標管理責任制，確保本年度退伍安置工作的順利完成。
