發展混合所有制流通業的必要性
大力發展混合所有制流通業，是基於我國現階段生產資料所有制結構的特點，搞活國有經濟，鞏固和發展公有制經濟，促進生產力發展的需要。我國現階段流通所有制結構的特點是多種流通所有制經濟相互促進，共同發展，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制流通業，有利於改善國有流通企業及其他公有制流通企業的產權結構，推動其建立規範的現代企業制度；有利於公有產權的流動、重組，最佳化資本配置，提高運行效率；有利於依託多元產權架構和市場化、民營型的運行機制，增長公有經濟利益；有利於增強國有流通資本等公有流通資本對其他流通資本的輻射功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，提升整個公有制經濟的競爭力，最大限度地解放和發展流通生產力。發展混合所有制商品流通業的注意事項
大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制流通業，在操作中要把握以下兩個重要方面：第一，國有流通資本、集體流通資本等公有流通資本應主要與非公有流通資本參股。
這既是基於當前改革實踐，進一步實施國有流通經濟布局的戰略性調整和國有流通企業的戰略性改組的必然要求，也是實現公有財產保值增值，鞏固和發展公有制經濟的需要。只有這樣，才能實質性地改進公有企業的管理體制和運行機制，使之適應市場競爭的需要。因此，要推動國有流通企業通過多種形式和渠道吸納非公有資本的進入，同時，允許公有流通資本特別是國有流通資本通過多種形式和渠道參股私有流通企業或外資流通企業，形成不同性質的資本組合成的混合所有制流通經濟，使混合所有製成為公有制的重要實現形式之一。
第二，國有流通資本、集體流通資本等公有流通資本參股要嚴格遵循市場原則。
一是堅持市場導向的原則，使資本的聯合或融合服從市場競爭的需要，在法制框架內自願進行，不搞行政主導的“拉郎配”，尤其是不得強制非公有制企業參股；政府部門要充分尊重企業的經營自主權，對不同性質企業間正當的資本經營行為不得妄加干預。二是堅持效益原則，使流通資本的聯合或融合有利於改善流通資本結構，提高流通資本的運行效率，最終實現流通企業效益的增長和可持續發展。
混合所有制商品流通業的構成
混合所有制商品流通業主要由股份制商品流通業、聯營商品流通業所組成。（1）股份制商品流通業。十六屆三中全會決定指出，要積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式
（2）聯營流通業。混合制流通業除了股份制流通業這一主體形式外，還有聯營流通業等形式。
聯營流通業是指不同流通所有制或同一種流通所有制的不同企業之間進行聯合購銷、聯合經營所形成的一種流通所有制形式，它是不同行業、不同部門的企業之間進行聯營而形成的一種經濟聯合體。聯營流通業是一種派生的經濟形式，它的所有制性質離不開參加聯合企業的所有制，但又不等同於原有的所有制，而是在聯合條件下形成的一種新的帶有聯合各方所有制性質因素的共有制。它可以是流通業內部的國有商品流通業與集體商品流通業的聯營，也可以是工商聯營、農商聯營、農工商聯營、林工商聯營、牧工商聯營等。各種聯營的特點是大多實行產銷結合，收購、加工和銷售“一條龍”。聯營流通企業在自願、互利、平等、協商的原則下，進行資金、設備、技術、勞務、商品購銷等方面的合作，風險共擔，利益均沾。這有利於發揮聯合體內各企業的優勢，揚長避短，有利於提高社會經濟效益，促進城鄉、地區、部門之間的經濟聯繫。
