淮陰[江蘇省淮安市轄區]:淮陰區，隸屬於江蘇省淮安市，位於江蘇省北部平原 -百科知識中文網

歷史沿革

夏，淮陰以淮河為界，分屬徐、揚二州之域。商周史籍稱為東夷、淮夷之地。

春秋末，屬吳。吳被滅後屬越。周貞定王二十四年（前445年），楚國屢侵泗水流域，淮陰歸屬時越時楚，後來終屬楚。

秦王政二十四年（前223年）秦滅楚，始設淮陰縣，屬泗水郡（一說屬東海郡，也稱郯郡），淮陰縣治所設在今楚州區。

西漢初，分出淮陰縣西南地域置富陵縣（今洪澤湖內和洪澤、盱眙的部分地區）。高祖六年（前201年），封韓信為淮陰侯，淮陰為其封邑。十一年，韓信被殺，淮陰侯國取消，仍稱淮陰縣。武帝元狩六年（前117年），置臨淮郡，淮陰、富陵為其屬縣。

新莽，改淮陰為嘉信，並改臨淮郡為淮平郡。

東漢初並臨淮郡入東海郡，淮陰縣屬之，且撤富陵縣，其地入淮陰縣，永平十五年（72年）分臨淮郡故地立下邳國。建安十一年（206年），下邳國名廢除，仍為臨淮郡，淮陰屬之。

三國時屬魏，魏承漢制，沒有變更。

西晉初，仍屬臨淮郡。太康三年（282年），移廣陵郡治於淮陰，至晉元帝渡江，廣陵郡移去，其間共三十四年。

東晉以征北、鎮北將軍，青兗二州刺史或徐州刺史鎮淮陰，淮陰遂為重鎮。永和八年（352年），荀羨以北中郎將徐州刺史鎮守淮陰。他認為淮陰舊鎮“地形都要，水陸交通，易以觀釁，沃野有開殖之利，方舟運漕”，卻“無地屯兵”，因而在秦漢故城（即甘羅城）之南一里許，營造新的城池（後來的淮陰故城，今碼頭鎮附近），自此淮陰為南朝國防要地。

南朝劉宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝占領，劉宋於淮陰僑置兗州鎮，泰始七年（471年），改稱北兗州。蕭齊建元四年（482年），兗州鎮移去。永明七年（489年）復立東平郡於淮陰，領壽張、淮安二縣。

梁改為淮州，郡治淮陰故城，縣改稱懷恩。太清三年（549年），侯景以蕭弄璋為北兗州刺史，州民發兵拒之，於是淮陰復稱北兗州。侯景派直閣將軍羊海幫助蕭弄璋，羊海帶著隊伍投降東魏。東魏踞淮陰，仍稱淮州郡懷恩縣。陳太建五年（573年），吳明徹伐齊，十一月，淮陰城降陳。九年（577年初），沒於後周，恢復縣名為壽張。再立東平郡，和蕭齊時一樣。

隋初，復為淮陰郡，不久廢淮陰郡為淮陰縣。大業初（605年），並淮陰于山陽縣（今楚州區）。

唐武德初年，恢復淮陰縣建置。武德七年（624年），淮陰第二次併入山陽縣；乾封二年（667年），淮陰又從山陽劃出恢復縣建置。

五代至北宋時，仍稱淮陰縣。

南宋建炎元年（1127年），劃出淮陰縣西境置吳城縣，三年後又復歸淮陰縣。紹興五年（1135年），廢縣為鎮；後一年復為縣。金皇統元年（1141年），宋奉表割地與金和，約以淮水中流為界，於是淮陰縣淮河以北的地方（吳城鎮、金城鎮）都割給了金人。金以吳城鎮（沿淮北岸一線）隸臨淮，金城鎮（淮河北岸北部地區）隸漣水。南宋也在嘉定七年（1214年），將淮陰縣治所遷徙到八里莊（《光緒丙子清河縣誌》疑為韓信城）。其後十七年，金正大八年（1231年），南宋淮陰降金，改為鎮淮府，次年，即為南宋江淮安撫制置使趙善湘收復（淮陰自秦設縣至南宋，縣治均在淮河南岸——今碼頭鎮境內或附近）。南宋鹹淳九年（1273年），首次設定清河縣，屬清河軍。1274年，淮東制置使李庭芝遷縣城於大清口（也稱泗口，約今袁集鄉桂塘村），同時（或前後），劃出原淮陰縣東境及其他地域，置新城縣。清河縣建立3年（遷縣城後僅2年），地入於元。

元初，清河、淮陰、新城三縣並置，撤銷清河軍，以縣屬淮安路錄事司。至元二十年（1283年），並淮陰入山陽，淮陰於是四入山陽，而清河因為後成立而獨自存在。泰定元年（1324年）黃河決口，大清口縣城被毀，縣尹耶律不花遷清河縣城於甘羅城，清河始得淮陰故地而縣境及於淮水之南。天曆元年（1328年）縣尹達魯花赤哈麻又因甘羅城地僻水惡，居民甚少，遷縣城於小清口之西北。離淮陰故城十里遠，開始沒有城牆，後來因戰事需要，築有東西北三面城牆（南面臨河），邊長3.5千米（今碼頭舊縣）。

明初，清河縣城仍在小清口西北（今碼頭舊縣），嘉靖年間，大清口淤塞，黃河全經小清口入淮，縣城水患深重。直到崇楨元年（1628年），因水患和戰亂並起，復遷治甘羅城。

清順治三年（1646年），清河縣治仍遷小清口西北（今碼頭舊縣），隸屬淮安府。康熙中，縣城屢圮於水。乾隆二十六年（1761年），江蘇巡撫陳宏謀上疏請求移治，獲準後於次年遷至山陽的清江浦，而割山陽靠近清江浦十餘鄉併入清河，清江浦成為清河縣的新縣治，除南界棠涇（今周橋）、青州澗（今氵義河），仍屬山陽外，古淮陰之地全部歸清河縣所有。

民國初，廢淮安府，縣直屬江蘇省，民國三年（1914年），清河縣復稱淮陰縣（與河北省清河縣同名之故）。仍設治於清江浦。並設淮揚鎮守使衙門、淮揚道伊衙門於此，淮陰為其屬縣。民國十六年（1927年）撤道，民國二十一年（1932年）設淮陰行政督察專員公署於清江浦，淮陰縣為其管轄。民國二十六年（1937年）底，日軍入侵江南，江蘇省政府遷避於此。民國二十八年（1939年）3月1日，日軍侵占清江，江蘇省政府遷至淮東，淮陰縣政府在縣內農村活動至民國三十二年（1943年）。民國二十九年（1940年），中國共產黨淮陰抗日民主政府在縣境北鄉花莊成立。民國三十四年（1945年）8月，抗日戰爭勝利。9月，新四軍解放淮陰城，取清江浦簡稱成立清江市，農村仍為淮陰縣。不久，蘇皖邊區政府成立，駐清江。淮陰縣為其所屬。民國三十五年（1946年）9月，國民黨軍隊占領清江，其淮陰縣政府、淮陰專員公署均設於此；中國共產黨政府機關撤出清江市活動於北鄉農村。

1948年12月，人民解放軍解放淮陰城，淮陰城區與淮安城區合併為兩淮市，市府駐地清江浦。農村為淮陰縣。

1949年10月，官盪區劃入漣水縣。

1951年1月，縣城從淮陰縣劃出，單列為清江市，淮陰縣政府搬遷至王營鎮，因前進街太窄，在西馬路口西北角（現市人民醫院一院北宿舍區內）設署辦公（時為草屋）。

1952年，成立蔣壩區。

1958年8月，淮陰縣與清江市再次合併，成立淮陰市。

1964年10月，市縣再次分置為淮陰縣和清江市，但淮陰縣政府仍駐清江博古路現“蘇皖邊區政府舊址”內。

1972年淮陰縣政府遷至王營鎮北京路73號。

1983年3月，江蘇省實行市管縣體制，撤銷淮陰地區專員公署，設立淮陰市，淮陰縣為其所屬。

2001年1月1日，淮陰市更名為淮安市，淮陰縣更名為淮安市淮陰區，轄區不變。7月，淮陰區行政中心從北京路73號搬出分散辦公（區委區政府在人民銀行大樓內辦公，人大政協在勞動局、國土局大樓內辦公），並選址在工業園附近新建淮陰區行政中心。

行政區劃

截至2016年，淮陰區下轄14個鎮：王營鎮、趙集鎮、吳城鎮、南陳集鎮、碼頭鎮、三樹鎮、西宋集鎮、吳集鎮、漁溝鎮、丁集鎮、五里鎮、徐溜鎮、王興鎮、棉花莊鎮，7個鄉：韓橋鄉、凌橋鄉、劉老莊鄉、古寨鄉、新渡鄉、袁集鄉、老張集鄉。淮陰區政府駐王營鎮。

地理環境

位置境域

淮陰區位於江蘇省北部平原的中心，南瀕洪澤湖，東隔鹽河與漣水保灘相鄰，北隔六塘河與沭陽錢集相望，西隔大運河與泗陽毗鄰。介於北緯33.22°—33.56°，東經118.56°—119.09°之間，南北長62.5千米，東西寬38.5千米，總面積1264.10平方千米。其中，陸地面積1034.44平方千米，占總面積的81.83%。水域面積257.04平方千米，占總面積的18.17%。

地形地貌

淮陰區地貌形態為黃泛沖積平原。地形平坦，以廢黃河為分水嶺，向南北兩側逐漸傾斜低洼。運北地區，海拔10—12米，其地勢西高東低，由西向東呈微波形斜面，而其中有部分窪地（夏家湖地區），海拔僅9—10米。運南地區，海拔在14—16米之間，稱做西南高平原，其地勢由北向洪澤湖邊呈波狀傾斜。

氣候特徵

淮陰區地處北亞熱帶和暖溫帶交界區，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，季風顯著。

自然災害

淮陰區主要災害性有大霧、低溫、寒潮、霜凍、乾旱、高溫、強對流天氣、大風、暴雨、颱風等。

自然資源

水資源

淮陰區地表水資源總量年平均值約為6.45億立方米，其中地表徑流量約1.58億立方米，降水量年際變化不大（年降水量基本穩定在1000毫米左右）。正常年和中等乾旱年，水資源供需基本平衡，水資源的特點是：地表徑流比較豐富，約占地表水總量的24.5%，年降水量1000毫米左右。

土地資源

淮陰區土地總面積126400公頃，其中耕地65000公頃，占土地總面積的51.04%；園地12605公頃，占土地總面積的10.0%；林地1460公頃，占土地總面積的1.2%；居民點及工礦用地18093公頃，占土地總面積的14.3%；交通用地面積2707公頃，占土地總面積的2.2%；水域25720公頃，占土地總面積的20.3%，未利用土地815公頃。

礦產資源

截至2016年，淮陰區探明岩鹽、芒硝儲量分別高達270億噸、12.8億噸。此外還有碳氫鈉石、粘土礦、天然氣、石油、硼礦、碘礦等多種資源。

人口民族

人口

截至2015年末，淮陰區總人口為933158人，比2014年末增加1607人。全年出生人口12910人，出生率為13.85‰；死亡人口2414人，死亡率為2.59‰；自然增長率為11.26‰。

截至2016年末，淮陰區總人口為93.3603萬人，比2015年末增加445人。全年出生人口10916人，出生率為11.69‰；死亡人口2777人，死亡率為2.97‰；自然增長率為8.72‰。

民族

淮陰區人口以漢族為主，少數民族有回族、苗族、壯族等30多個少數民族。

經濟概況

綜述

2015年，淮陰區實現地區生產總值400.56億元，按可比價計算，比2014年增長10.3%。分產業看，第一產業增加值66.76億元，增長1.8%；第二產業增加值169.47億元，增長12.1%；第三產業增加值164.33億元，增長11.5%。經濟結構進一步最佳化，三次產業增加值比例由2014年的17.3：43.3：39.4，調整最佳化為16.67：42.31：41.02。人均地區生產總值51288元，增加4665元。

2016年，淮陰區實現地區生產總值435.72億元，按可比價計算，比2015年增長9.8%。分產業看，第一產業增加值69.05億元，增長0.5%；第二產業增加值182.39億元，增長10.4%；第三產業增加值184.28億元，增長13%。經濟結構進一步最佳化，三次產業增加值比例由2015年的16.67：42.31：41.02，調整最佳化為15.85：41.86：42.29。人均地區生產總值55754元，增加4466元。

固定資產投資

2015年，淮陰區規模以上固定資產投資283.0069億元，比2014年增長26.42%。其中：固定資產項目投資247.6680億元，增長33.32%；房地產投資35.3389億元，下降7.22%。按產業劃分，第一產業投資4.6186億元，增長17.86%；第二產業投資211.1357億元，增長29.82%；第三產業投資67.2526億元，增長17.36%。

2016年，淮陰區規模以上固定資產投資339.5569億元，比2015年增長19.98%。其中：固定資產項目投資304.5450億元，增長22.97%；房地產投資35.0119億元，下降0.93%。按產業劃分，第一產業投資9.6251億元，增長108.4%；第二產業投資256.7459億元，增長21.6%；第三產業投資73.1859億元，增長8.82%。

財稅收支

2015年，淮陰區財政總收入51.4957億元，比2014年增加3.3149億元，增長6.9%。其中地方財政公共預算收入43.9435億元，增加4.7525億元，增長12%；公共預算收入中各項稅收收入36.7519億元，增加3.5356億元，增長9.6%。公共財政預算支出66.3624億元，增長7.66%。全年教育支出7.5646億元，增長2.26%；醫療衛生支出6.3224億元，增長1.96%；社會保障和就業支出8.7679億元，增長5.06%；城鄉社區事務支出11.2799億元，增長35.81%；環境保護支出1.6291億元，增長6.66%；科學技術支出1.9503億元，減少18.69%；農林水事務支出15.7228億元，增長10.8%；文化體育與傳媒支出7124萬元，增長56.65%；財政對社會保障基金補助支出2.3288億元，減少6.65%。

2016年，淮陰區財政總收入48.8121億元，比2015年減少2.6836億元，下降5.2%．其中地方財政公共預算收入40.5759億元，減少3.3675億元，下降7.7%；公共預算收入中各項稅收收入30.1207億元，減少6.6312億元，下降10%。公共財政預算支出62.7121億元，下降5.5%。全年教育支出8.5438億元，增長12.94%；醫療衛生支出6.4868億元，增長2.6%：社會保障和就業支出8.7817億元，增長0.16%；城鄉社區事務支出4.5467億元，下降59.69%；環境保護支出6583萬元，下降59.59%，科學技術支出2274萬元，下降88.34%；農林水事務支出18.1312億元，增長15.32%；文化體育與傳媒支出3158萬元，下降55.67%；財政對社會保障基金補助支出2.0804億元，下降10.67%。

人民生活

2015年，淮陰區農村居民人均純收入12280.3元，比2014年增長9.5%；城鎮居民人均可支配收入26202.6元，增長9%；全體居民可支配收入18339.7元，增長9.2%。全區居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重（恩格爾係數）為31.6%。

2016年，淮陰區全體居民可支配收入20141元，比2015年增長9.8%；全年農村居民人均可支配收入13406.4元，增長9.2%；城鎮居民人均可支配收入28393.2元，增長8.4%。全區居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重（恩格爾係數）為29.8%。

第一產業

種植業

2015年，淮陰區糧食種植面積139.49萬畝，比2014年增加0.36萬畝；油料種植面積8.75萬畝，減少0.28萬畝；蔬菜種植面積47.75萬畝，增加1.23萬畝。全年糧食產量64.45萬噸，增加0.07萬噸。其中，夏糧產量27.02萬噸，減產0.38萬噸；秋糧產量37.43萬噸，增產0.45萬噸。全年油料產量1.96萬噸，減產0.13萬噸。

2016年，淮陰區全年糧食種植面積140.22萬畝，比2015年增加0.73萬畝；油料種植面積8.45萬畝，減少0.3萬畝；蔬菜種植面積48.69萬畝，增加0.94萬畝。全年糧食產量63.09萬噸，減少1.36萬噸。其中，夏糧產量26.15萬噸，減產0.87萬噸；秋糧產量36.93萬噸，減產0.5萬噸。全年油料產量1.92萬噸，減產0.04萬噸。

林業

2015年，淮陰區木材產量7.84萬立方米，比2014年減少1.88%。

2016年，淮陰區木材產量7.72萬立方米，比2015年減少1.5%。

畜牧業

2015年，淮陰區肉類總產量7.23萬噸，比2014年減少2.17%。其中，豬肉產量4.6萬噸，減少1.92%；牛肉產量0.12萬噸，與2014年持平；羊肉產量0.22萬噸，與2014年持平；生豬年末存欄32.2萬頭，增長0.47%；生豬出欄60.8萬頭，減少2.19%；禽蛋產量2.61萬噸，增長5.67%。

2016年，淮陰區肉類總產量7.2萬噸，比2015年下降0.48%。其中，豬肉產量4.44萬噸，下降3.14%；牛肉產量0.13萬噸，增加9.26%；羊肉產量0.21萬噸，下降2.06%；生豬年末存欄30.06萬頭，下降4.82%；生豬出欄58.8萬頭，下降3.29%；禽蛋產量2.72萬噸，增長4.15%。

漁業

2015年，淮陰區水產品產量3.21萬噸，增長6.29%。其中，養殖水產品產量1.92萬噸，增長6.08%。

2016年，淮陰區水產品產量3.22萬噸，增長0.3%。其中，養殖水產品產量1.95萬噸，增長1.6%。

農業基礎

2015年，淮陰區新增有效灌溉面積3713.3公頃。

2016年，淮陰區新增有效灌溉面積2816公頃。

第二產業

工業

2015年，淮陰區工業增加值144.25億元，按可比價計算，比2014年增長12.3%。規上工業實現利潤92.03億元，增長18.41%。

2016年，淮陰區工業增加值156.51億元，按可比價計算，比2015年增長11.1%。規上工業實現利潤102.06億元，增長12.77%。

建築業

2015年，淮陰區建築業完成總產值248.35億元，外出施工產值140.36億元。全年全社會建築業增加值25.23億元，比2014年增長10.5%。全區具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤8.36億元，增長9.71%。

2016年，淮陰區建築業完成總產值252.67億元，外出施工產值142.21億元。全年全社會建築業增加值25.89億元，比2015年增長6%。全區具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤10.12億元，增長21.16%。

第三產業

國內貿易

2015年，淮陰區社會消費品零售總額105.99億元，比2014年增長12.2%。分行業看，批發和零售業零售額99.84億元，增長11.46%和餐飲業零售額6.15億元，增長25.76%。在限額以上批發和零售企業的消費品中，汽車類零售額減少12.8%，糧油類增長18.7%，肉禽蛋類增長5.8%，服裝類增長16.7%，日用品類增長10.6%，文化辦公用品類增長50.1%，通訊器材類增長22.9%，化妝品類增長20.5%，中西藥品類增長24.1%，家具類增長32.4%。

2016年，淮陰區社會消費品零售總額119.08億元，比2015年增長12.4%。分行業看，批發和零售業零售額111.66億元，增長11.84%和餐飲業零售額7.42億元，增長20.6%。在限額以上批發和零售企業的消費品中，汽車類零售額增長9.9%，糧油類減少5.5%，肉禽蛋類減少6.2%，服裝類增長15.5%，日用品類增長10.6%，文化辦公用品類增長7.8%，通訊器材類增長6.6%，化妝品類增長14.8%，中西藥品類增長26.1%，家具類增長19.8%。

對外經濟

2015年，淮陰區貨物進出口總額28478萬美元，比2014年減少41.91%。其中，出口總額14440萬美元，減少55.38%。全年實際利用外資13776.2萬美元，下降8.7%。

2016年，淮陰區貨物進出口總額22031.6萬美元，比2015年減少22.7%。其中，出口總額16036.5萬美元，增長11.1%。全年實際利用外資15777.1萬美元，增長14.5%。

房地產業

2015年，淮陰區在房地產開發投資中，商品住宅投資25.2259億元，比2014年下降12.75%；商業營業用房投資6.3287億元，增長44.38%。

2016年，淮陰區在房地產開發投資中，商品住宅投資26.2347億元，比2015年增長3.99%；商業營業用房投資5.3903億元，下降14.83%。

郵電通信

2015年，淮陰區完成郵電業務總量4.1218億元，比2014年增長4.0%。其中，郵政業務總量5478萬元，增長8.06%；電信業務總量3.5740億元，增長3.4%。固定電話年末用戶13.1萬戶。行動電話年末用戶48.7萬戶，其中3G、4G行動電話用戶21.3萬戶。網際網路寬頻接入用戶13.9萬戶。

2016年，淮陰區完成郵電業務總量4.2725億元，比2015年增長3.7%。其中，郵政業務總量6199萬元，增長13.16%；電信業務總量3.6526億元，增長2.2%。固定電話年末用戶13萬戶。行動電話年末用戶48.8萬戶，其中3G、4G移動電活用戶21.3萬戶。網際網路寬頻接入用戶13.98萬戶。

保險業

2015年，淮陰區保險公司保費收入5.7457億元。其中財產險業務保費收入2.3066億元，人壽險業務保費收入3.4391億元。

2016年，淮陰區保險公司保費收入9.9485億元。其中財產險業務保費收入11.8069億元，人壽險業務保費收入7.7487億元。

社會事業

科技事業

2015年，淮陰區專利申請總量1965件，其中發明專利申請410件；專利授權1080件，其中發明專利授權36件。

2016年，淮陰區專利申請總量2761件，其中發明專利申請716件；專利授權1539件，其中發明專利授權24件。

教育事業

截至2015年末，淮陰區共有學校總數66所。其中，普通中學32所，職業高中3所（含淮陰衛生高等職業技術學校），國小30所，特殊教育學校1所。全年職業高中教育招生3390人，在校生10078人，畢業生3502人。全區普通中學招生10418人，在校生30709人，其中女生14742人，畢業生11137人。全區普通國小招生10231人，在校生61410人，其中女生28719人，畢業生8387人。幼稚園在園幼兒33748人。全年全區專任教師總數6818人。其中，職業高中教師515人，普通中學教師2710人，國小教師3593人。

截至2016年末，淮陰區共有學校總數67所。其中，普通中學32所，職業高中2所（含淮陰衛生高等職業技術學校），國小31所，特殊教育學校1所，全年職業高中教育招生3319人，住校生10119人，畢業生3513人。全區普通中學招生10628人，住校生30783人，其中女生14554人，畢業生10389人。全區普通國小招生10579人，在校生62360人，其中女生28886人，畢業生9114人。幼稚園在園幼兒33524人。全年全區專任教師總數6720人。其中，職業高中教師649人，普通中學教師2730人，國小教師3319人。

文化事業

截至2015年末，淮陰區共有藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，全年圖書總藏量12.4萬冊。廣播電台1座，電視台1座。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為100%；電視節目綜合人口覆蓋率為100%，有線電視入戶率96.5%。

截至2016年末，淮陰區共有藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，全年圖書總藏量12.5萬冊。廣播電台1座，電視台1座。廣播節目綜合人口覆蓋率為100%；電視節目綜合人口覆蓋率為100%，有線電視人戶率96.6%。

體育事業

2015年，淮陰區在市以上各類比賽中共獲得獎牌19枚，其中全國金牌1枚，省級金牌6枚、銀牌5枚、銅牌5枚。全年共向市以上運動隊輸送體育後備人才28人。

2016年，淮陰區在市以上各類比賽中共獲得獎牌28枚，其中全國金牌2枚，銀牌2枚，銅牌2枚，省級金牌10枚、銀牌5枚、銅牌7枚。全年共向市以上運動隊輸送體育後備人才43人。

醫療衛生

截至2015年末，淮陰區共有衛生機構298個，其中醫院、衛生院28個，婦幼保健院1個，疾病預防控制中心（防疫站）1個。衛生技術人員3952人，其中執業醫師和執業助理醫師1604人，註冊護士1676人。醫院和衛生院床位3645張。5歲以下兒童死亡率5.72‰，嬰兒死亡率4.4‰，產婦住院分娩比例100%，新型農村合作醫療覆蓋率100%。

截至2016年末，淮陰區共有醫療機構287個（包括保健所一個），其中醫院5個、衛生院19個、社區衛生服務中心4個，疾病預防控制中心（防疫站）1個。衛生技術人員3952人，其中執業醫師和執業助理醫師1604人，註冊護士1894人。醫院和衛生院床位3758張。5歲以下兒童死亡率6.56‰，嬰兒死亡率4.54‰，產婦住院分娩比例100%，產婦住院分娩比例100%，新型農村合作醫療覆蓋率100%。

勞動就業

2015年，淮陰區實現新增城鎮就業7852人，城鎮失業人員再就業5498人，城鎮登記失業率控制在2.28%。

2016年，淮陰區實現新增城鎮就業8377人，城鎮失業人員再就業4638人，城鎮登記失業率控制在2.25%。

社會保障

截至2015年末，淮陰區參加城鎮基本養老保險人數9.031萬人，增加2860人。參加城鎮基本醫療保險的人數8.145萬人，增加1059人。參加失業保險的人數6.345萬人，增加901人。參加新型農村合作醫療的人數為636573人，減少14499人。參加城鄉居民社會養老保險的人數為24.33萬人，減少3205人。

截至2016年末，淮陰區參加城鎮基本養老保險人數9.23萬人，比2015年增加1950人。參加城鎮基本醫療保險的人數19.53萬人（其中參加城鎮職工醫療保險7.67萬人）。參加失業保險的人數6.44萬人，增加913人。參加新型農村合作醫療的人數為63.8361萬（含新生兒全額款人數1788人），減少14399人。參加城鄉居民社會養老保險的人數為25.35萬人，減少13472人。

社會福利

截至2015年末，淮陰區共有社會福利收養性社會服務機構37個，床位3322張。全年648位城鎮居民得到政府最低生活保障，比2014年減少1581人；17962位農村居民得到政府最低生活保障，減少3789；3446位農村居民得到政府五保救濟。

截至2016年末，淮陰區共有社會福利收養性社會服務機構40個，床位3930張。全年628位城鎮居民得到政府最低生活保障，比2015年減少20人；16968位農村居民得到政府最低生活保障，減少994人；3765位農村居民得到政府五保救濟。

環境保護

2015年，淮陰區空氣品質良好天數264天，達標率72.3%；PM2.5濃度為59微克/立方米，比2014年下降4.8%；古黃河飲用水源水質良好，水質達標率100%；COD和SO2淨削減率分別為6.5%、4.3%；城區污水處理率達到85.12%；全區森林覆蓋率達到23.3%，城市綠化覆蓋率40.35%。

2016年，淮陰區空氣品質良好天數238天，達標率68%；PM2.5濃度為54.5微克/立方米，比2015年下降7.6%；古黃河飲用水源水質良好，水質達標率lOO%；COD和S02淨削減率分別為345%、8.17%；城區污水處理率達到85.15%；全區森林覆蓋率達到23.77%，城市綠化覆蓋率40.36%。

安全生產

2015年，淮陰區各類生產安全事故432起，死亡41人。

2016年，淮陰區各類生產安全事故591起，死亡69人。

交通運輸

交通

2015年，淮陰區交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.06億元，比2014年增長5.3%。

2016年，淮陰區交通公路總里程2131.66千米，其中等級公路1896.66千米。

公路

京滬高速公路、瀋海高速公路、寧連高速公路、鹽徐高速公路和205國道、305省道穿淮陰區境而過。

2015年，淮陰區交通公路總里程2117.95千米，其中等級公路1882.95千米。

水運

京杭大運河、淮沭河、鹽河、古黃河、張福河在淮陰區內交匯。

鐵路

新長鐵路過境，淮安火車站位於區內，火車站已開行直達南通、北京、哈爾濱、成都、重慶、青島、蘭州、太原、西安等方向列車。

運輸

2015年，淮陰區農公班車客運量400萬人次，客運周轉量6000萬人千米。全年內河港口完成貨物吞吐量1250.5萬噸，比2014年增長18%。民用汽車擁有量62146輛，其中私人汽車擁有量55094輛。

2016年，淮陰區農公班車客運量550萬人次，客運周轉量6750萬人千米。全年內河港口完成貨物吞吐量1472.4萬噸，比2015年增長17.8%。民用汽車擁有量71514輛，其中私人汽車擁有量62991輛。

歷史文化

方言

淮陰區方言是官話方言區江淮官話的一個組成部分，是江淮官話內部頗有特色的方言點，在語言學上有較為重要的學術價值。

淮陰區方言內部分歧不大，但南北東西之間仍存在一定差異。依照語音上的差別，可以將全區方言劃分成四個小片：

1．運南片：京杭大運河以南的幾個鄉，包括南陳集、南吳集、碼頭、韓橋、高堰、趙集等幾個鄉。這一片的共同特點是把“簡、講”二字都讀成jiǎng韻，與其他三片都讀成jiǎn韻，而“簡”的標準發音為“jiǎn”，“講”的標準發音為“jiǎng”。

2．東片：包括王營鎮、袁集、王興、新渡幾個鄉。這一片的共同特點是把“二”讀成èr韻，而南北兩片讀成[ε]韻，西片讀成[w]韻分開；把“姐”讀成j韻，與“擠”同音，與其他三片分開；把“急”與“接”讀成同音，與其他三片分開。

3．西片：包括凌橋、漁溝、三樹幾個鄉。這一片的共同特點是把“二”字讀成[w]韻，與其他三區分開。西宋集、湯集、北吳集沒有這一特點，但從口音上可把他們歸入這個片。

4．北片：包括古寨、徐溜、劉老莊、五里、老張集、丁集、大興、棉花莊等幾個鄉。這一片的共同特點是把“二”字讀[ε]韻，與東片、西片分開，與南片同；又把“講、簡”兩字讀成jiǎn韻，與南片分開。

這四片的劃分從當地人的語感上也可以得到印證，南片的人習慣上稱著“運南人”，東片的人常被稱為“毛（陰平）子”，而西片的人又會被東片的人稱為“侉子”，以上所述主要是當地人根據口音來劃分的。

風景名勝

淮陰[江蘇省淮安市轄區]	韓侯故里漢淮陰侯韓信的故里，位於淮陰故城碼頭鎮，包括淮陰侯廟、韓信釣魚台、胯下橋、漂母岸、千金亭等。園內諸景點按秦漢建築風格在古蹟原址上修復，各景點圍繞韓信湖和胭脂塘小河分布，占地10萬平方米，其中，水面近4萬平方米。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	八十二烈士陵園八十二烈士陵園座落在淮陰區劉老鄉，為省級文物保護單位，愛國主義教育基地，德育基地，全民國防教育基地，淮安市委、淮陰區委教育基地。為紀念抗日戰爭時期在華中淮海區劉老莊犧牲的82位烈士而設立的陵園。

地方特產

淮陰[江蘇省淮安市轄區]	中華絨河蟹韓橋鄉是淮安市水產養殖基地鄉之一，擁有養殖水面10萬畝，從事河蟹養殖面積6萬畝，其中精養面積1.5萬畝。2004年韓橋鄉成功申報無公害河蟹養殖基地2萬畝，年產螃蟹2000噸。為使河蟹生產形成產業化、規模化，韓橋鄉建立了無公害養殖區，在養殖區內苗種的放養，一律按國家無公害生產標準嚴格管理。在養殖過程中對河蟹的飼料來源及藥物防治都嚴格把關，對養殖環境的生活垃圾實行袋裝清理，確保養殖環境無污染。同時定期對養殖環境進行藥物消毒，以減少病害的發生，促進河蟹健康生長。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	三樹鎮雙孢蘑菇三樹鎮雙孢蘑菇含有豐富的蛋白質、多糖、維生素、核苷酸和不飽和脂肪酸，不僅營養豐富，肉質肥厚，味道鮮美，而且熱能低，具有很高的醫療保健作用，可以延年益壽。以三樹鎮德美蘑菇專業合作組織為龍頭，全鎮蘑菇種植面積穩定在1300畝。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	新渡草莓新渡鄉淮漣村草莓生產基地位於淮陰東側、楚州北側，淮連公路穿村而過，南臨廢黃河，北側鹽河，氣候溫和，雨水豐沛，光照充足，土地肥沃，沙壤土占80%，有利於草莓的生長。2006年為了擴大種植規模，新渡鄉成立了草莓協會，幫助農戶解決生產銷售中的難點問題，2007年由原來500畝露地發展到600畝保護地，新增保護地大棚100個，每畝保護地經濟產量在6500元左右，比露地生產高出2—3倍。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	農家豆製品淮陰人對大豆的吃法頗多，逢年過節，家家戶戶都要做上幾樣豆製品，每天餐桌上少不了豆腐乾、千張、豆腐等富有農家特色的豆製品。在淮陰的農家中，豆製品的做法很多，有炒豆腐乾、燒千張、燴千張、煎豆腐、油炸豆腐果、涼拌豆腐等。淮陰農家豆製品食之爽口、清香，其主要沿用石磨磨漿的傳統工藝，豆汁的纖維組織基本未被破壞，做出的豆製品嫩白細膩。用鐵鍋、柴火煮漿、鹽滷點制的豆製品最佳。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	興棉西瓜淮陰區棉花莊鎮的特產。產品優質無污染，在栽培過程中，施用生物有機肥，2003年通過江蘇省無公害農產品生產標準認定，符合A級綠色產品標準。“興棉”西瓜外型美觀，瓜身圓潤，色澤鮮艷，皮薄音脆，營養豐富，含有大量的蔗糖、果糖和葡萄糖，以及豐富的維生素A、B、C和有機酸、胺基酸，鈣、磷、鐵等礦物質以及少量的無機鹽，具有清熱解暑、除煩止渴、利尿降壓的作用。富含蛋白酶，可把不溶性蛋白質轉化為可溶性蛋白質。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	丁集黃瓜丁集鎮1991年就從事日光能大棚蔬菜生產，並逐漸形成了以黃瓜為主產品的規模生產。年種植面積達1500畝，年可產黃瓜30000噸。丁集鎮種植的黃瓜無公害、無污染、瓜形好，色澤碧綠、瓜肉清脆細膩爽口，2006年被農業部綠色食品發展中心認證為“綠色食品”。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	淮山藥淮陰區碼頭鎮是淮山藥的原產地，具有悠久的種植歷史，碼頭鎮地處廢黃河灘涂，土壤沙質適宜種植淮山藥，主要集中在太山、新河、玉壩、舊縣等村，產自這裡的淮山藥，根莖粗短，根毛多，品質好，肉質潔白細嫩，澱粉含量高，甜綿可口等特點，是時令進補佳品。《本草綱目》稱淮山藥為楚地仙物，經常食用，有健脾胃、止瀉痛、化痰涎、潤皮毛、降血壓、血糖、抗腫瘤及延緩衰老等藥用功效，也是蒸煮燒炒的美味佳蔬。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	淮陰黃花菜傳說很早以前，三莊、丁嘴一帶爆發瘟疫，名醫華佗來此教人們栽種萱草，食其花冠來防病強身。人們感念華佗，便以金針為名，稱為“金針菜”。在淮陰，民間喜歡把黃花菜與葷性原料搭配，成品油潤爽口。在烹飪行業里，以黃花菜配製的名菜名餚很多，有以金針為主料，蝦仁為輔料的“金針吐玉”，有以葷料為主，金針為輔料的“鳳尾金針”，還有金針製作而成的“金針魚翅”。將上好金針，經漲發、洗滌、梳理、掛糊、油炸等過程，配以適時蔬菜以及蝦仁、雞脯，火腿等料，蒸後淋汁而成，其形如魚翅，色澤鮮明悅目，味醇而脆嫩。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	吳集鎮炒花生淮陰區吳集鎮以盛產花生聞名，產出的花生具有殼薄、粒飽、色美、味香、含油量高等特點。炒花生是吳集鎮頗具特色的傳統加工業。《地方志》中記載“北吳集炒花生製作技術精細，所炒花生乍看似生，剝開見仁亦無變化，入口方知已熟。具有香脆可口，久置不軟，紅衣易褪，多啖不渴等特點，聲譽已逾200餘年。”吳集炒花生採用地產的小油果花生，經精心篩選，名師精工炒制而成。這種花生通體潔白無糊斑，粒色紫紅且十分飽滿，大小均勻，開頭酷似傳說中的長生果。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	凌橋大米淮陰區凌橋鄉地處南北氣候交匯地帶，水資源充沛，水質好，土壤肥沃，光照充足，晝夜溫差大，特別是凌橋及周邊5個鄉鎮優勢更佳，遠離城市，五河環抱，良好的自然環境，科學的生產和加工工藝使“凌優”牌系列大米晶瑩透亮，顆粒整齊，具有入口香、甜、綿的特點。產品為“凌優”牌系列大米以及“蘇凌”牌系列膨化食品，產品遠銷上海、合肥、山東、東、石家莊、昆明、新疆和江蘇省的蘇、錫、常、寧等地，並通過新疆出口吉爾吉斯斯坦。
淮陰[江蘇省淮安市轄區]	趙集冬粉淮陰區趙集鎮、韓橋鄉緊鄰洪澤湖，屬湖區濕地地貌，水分充足，日照時間長，其地下2800米處為優質礦泉水，水源特好，且無污染，為山芋生長提供了良好的水質，因而生產的山芋品質優良，出粉率高。趙集冬粉系選用無公害紅薯基地淮陰區趙集鎮、韓橋鄉特產的優質紅薯澱粉為原料，經過高溫熟化、低溫冷凍等工藝精製而成，具有晶瑩碧透、色澤玉潤、細綿爽口、久煮不糊、口感細膩、柔韌爽消等特點。趙集冬粉被譽為“人造魚翅”，先後榮獲“淮陰市知名商標”、“江蘇省消費者協會推薦商品”、“首屆江蘇名牌農產品”、“中國國際農業博覽會名牌產品”、“淮安市名牌產品”等稱號。

著名人物

淮陰區有漢代著名的大軍事家韓信，漢賦鼻祖枚乘、枚皋，三國時被譽為“建安七子”之一的陳琳，東吳丞相步騭，北宋時“蘇門四學士”之一的張耒，南宋時著名畫家龔開，清嘉靖年間狀元郎丁士美，清乾隆年間著名天文學家，歷算家汪椿、音樂家孫長源、醫學家吳鞠通，三品內閣中書吳昆田，著名愛國主義教育家李更生，著名的文史學家張煦侯，淮海革命舉旗人吳覺，全國著名的雕塑大師滑田友，攝影記者郎靜山，著名作家陳白塵，著名導演謝鐵驪，台灣知名作家司馬中原，金馬影后胡慧中，著名的新聞學者、書法家謝冰岩、知名《易經》研究學者程鋮等一批著名人物。

淮陰[江蘇省淮安市轄區]

基本信息