涼山彝族自治州經濟和信息化委員會

(九)行業管理科。 (十八)離退休人員工作科。 其他事項(一)州信息化工作辦公室與州經濟和信息化委員會合署辦公。

機構簡介

根據《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關於印發〈涼山彝族自治州人民政府機構改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕42號)和《中共涼山州委 涼山州人民政府關於涼山州人民政府機構改革的實施意見》(涼委發〔2010〕18號),設立涼山彝族自治州經濟和信息化委員會(簡稱州經信委),為州政府工作部門。涼山彝族自治州經濟和信息化委員會掛涼山彝族自治州中小企業局(簡稱州中小企業局)牌子。

職責調整

(一)將原州經濟委員會、原州中小企業局、原州無線電管理處的職責劃入州經濟和信息化委員會。
(二)原州人民政府信息化工作辦公室除指導監督全州政府信息公開工作、全州政府系統電子政務工作、全州政府網站建設工作和州長公開電話工作以外的職責劃入州經濟和信息化委員會。
(三)取消已由省政府、州政府公布取消的行政審批事項。
(四)將原州經濟委員會承擔的牽頭協調全州整頓和規範市場經濟秩序工作的職責劃給州商務局。
(五)將原州經濟委員會承擔的煤礦安全瓦斯等級鑑定職責劃給州安全生產監督管理局。
(六)將原設在州經濟委員會的非公有制經濟組織工作委員會的職責全部劃入州委統戰部。

主要職責

(一)貫徹實施國家有關工業經濟、信息化和無線電管理的方針、政策和法律、法規,組織實施國家西部大開發戰略等有關工業經濟的政策措施,擬訂全州有關工業經濟、信息化和無線電管理的規範性檔案,負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。組織推動信息化和工業化融合、工業化與城鎮化聯動,負責推進全州工業結構調整。
(二)負責擬訂新型工業化發展戰略和重大政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,組織實施工業強州戰略。參與制訂國民經濟和社會發展規劃,負責制定並組織實施工業、信息化相關行業的發展規劃、年度計畫,組織實施國家產業政策、行業技術規範、行業標準,參與指導行業質量管理工作。
(三)監測、分析經濟運行態勢和質量,建立全州工業經濟運行預警機制,擬訂中、近期經濟運行目標、政策並組織實施,協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作,負責州級醫藥儲備的監督管理。承辦年度工業經濟目標責任考核。
(四)負責全州企業技術改造推進工作,組織制定並實施全州企業技術改造投資規劃,制定並發布全州企業技術改造投資項目引導目錄。提出工業和信息化固定資產投資規模的意見,按照規定許可權審批、核准、備案規劃內全州企業技術改造項目,組織企業技術改造項目申報國家、省有關專項計畫並組織實施。
(五)負責全州企業技術創新體系建設,擬訂鼓勵企業技術創新的政策措施,指導企業技術創新、技術引進,編制下達全州企業技術創新項目計畫並組織實施,按照規定程式會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理工作。
(六)負責全州產業園區建設發展的牽頭服務工作,擬訂並組織實施產業園區、產業集群發展規劃和政策措施,指導產業園區合理布局,負責推進重點產業園區建設發展,推進園區公共配套設施建設,組織實施產業園區公共服務平台項目計畫。
(七)負責全州工業和信息化領域的節能降耗、清潔生產和資源節約與綜合利用工作,協調推進工業化與生態環境協調發展中的重大問題,組織實施相關重大示範項目和新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣套用。
(八)負責推進企業信用制度建設,負責制訂工業發展資金等財政專項資金使用計畫,負責企業技術改造、技術創新、生產運行等涉及財政、信貸、稅收、保險等方面的協調,指導工業企業直接融資工作,參與工業企業上市培育工作。
(九)對涼山境內國家重大工業經濟政策實施情況進行督查,指導企業建立現代企業制度、改組改造、兼併重組,負責全州企業治亂減負工作,指導企業經營管理人員、專業技術人員培訓,負責全州大企業大集團和龍頭骨幹企業的培育工作,負責全州中小企業發展的指導推進工作,綜合協調有關部門擬訂促進中小企業發展的政策措施,負責推進中小企業服務體系建設。
(十)負責對全州工業各行業實施行業管理,組織實施相關政策措施,擬訂新材料、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業發展規劃、年度計畫並組織實施。參與農業產業化龍頭企業建設,參與農業現代化和新農村建設。指導工業、信息化和無線電領域的社會中介組織發展。
(十一)統籌推進全州信息化工作,制定並組織實施相關政策,指導電子政務、企業信息化、電子商務和物聯網發展,推動跨行業、跨部門面向社會服務網路的互聯互通和信息資源共享。
(十二)負責全州信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,組織相關部門制訂通信管線規劃並承擔相應的管理工作,協調電信市場涉及社會公共利益的重大事項。
(十三)組織協調全州信息安全保障體系建設,指導和監督政府部門、重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作,指導信息安全防範工作,參與處理網路與信息安全重大事件。
(十四)統一配置和管理全州無線電頻譜資源,依法監督管理無線電台(站),負責無線電電磁環境保護工作,負責無線電監測、檢測和干擾查處,協調軍地間和州際間無線電管理相關事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十五)會同有關部門提出工業和信息化領域對外開放和利用外資的政策建議,參與區域經濟合作和承接產業轉移工作。指導工業和信息化企業開展對外交流與合作。
(十六)承擔州政府公布的有關行政審批事項。
(十七)承辦州政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,涼山彝族自治州經濟和信息化委員會設18個內設機構:
(一)辦公室。
負責機關日常政務的綜合協調工作;負責機關文秘、信息、檔案、機要、保密、安全、信訪、綜治、維穩、政務公開及精神文明建設等工作;負責機關績效管理及重要事項的督查督辦;編報部門預決算,負責工業和信息化等財政專項資金的管理和監督,負責對直屬單位財務、資金的監督管理。
(二)法規和教育培訓科。
承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導,承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性檔案審核和備案工作;組織協調企業治亂減負工作;負責工業和信息化系統幹部培訓工作;指導協調企業經營管理人員和專業技術人員的培訓;負責落實中長期培訓規劃和年度培訓計畫;承擔工業和信息化系統的宣傳組織協調工作。
(三)綜合科。
牽頭編制工業經濟、信息化發展規劃及年度計畫並組織實施,指導各縣市工業發展規劃編制工作;提出推進工業經濟結構和布局調整的實施方案,擬訂推進重要產業區域的發展規劃和政策措施,推進區域間規劃銜接和州內區域產業合作;參與區域總體發展規劃、專項發展規劃及重大產業布局;負責推進工業品牌戰略的實施,參與指導名牌產品和馳名商標創建工作;指導工業企業加強質量管理和標準化工作;擬訂工業企業開拓市場和產品促銷的政策措施;負責研究國際國內戰略性新興產業發展態勢,提出戰略性新興產業發展的方向和重點領域;牽頭擬訂戰略性新興產業發展的產業規劃、技術規劃、產品規劃和政策措施並組織實施;組織推進戰略性新興產業重點產品、技術、企業、產業鏈培育建設;組織推進相關重點項目和技術經濟合作。負責組織開展工業和信息化領域對外經濟合作與交流,組織擬訂利用外資政策措施;組織指導開展承接產業轉移工作。起草有關工業經濟、信息化和無線電管理的政策和地方性法規、規章草案;組織實施工業經濟和信息化發展的重大戰略研究;組織起草促進新型工業化發展的政策建議。
(四)經濟運行辦公室。
負責經濟運行綜合管理,監測、分析工業經濟運行態勢和質量,建立工業經濟運行預警機制,對重大問題提出政策措施建議;制訂年度工業經濟責任目標並監督實施;負責工業經濟重大政策執行情況的績效評估;負責工業經濟信息收集、處理、研究、發布和系統信息網建設;負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資的綜合調控、緊急調度和交通運輸協調,組織協調經濟運行中的重大問題;負責煤炭運行調度管理;負責煤炭經營市場監管;負責工業和信息化應急管理;參與州大件運輸協調工作。負責企業生產運行中涉及財政、金融、稅收等方面問題的協調;牽頭搭建工業企業信貸資金的融資平台,指導企業融資公共服務平台建設;指導工業企業直接融資和通過多層次資本市場融資,參與工業企業上市培育和獎勵;推進中小企業信用擔保體系建設,負責中小企業信用擔保機構備案工作,指導中小企業信用擔保行業自律組織建設。
(五)產業園區辦公室(州產業園區領導小組辦公室)。
擬訂並組織實施產業園區、產業集群發展規劃和政策措施,協調解決有關問題;負責推進重點產業園區建設發展;推進園區公共配套設施建設,組織實施產業園區公共服務平台項目計畫;承擔產業園區發展監測運行分析,提出政策建議;承辦州產業園區領導小組辦公室的具體工作。
(六)技術改造與創新科。
負責企業技術改造投資管理,組織企業技術改造推進工作,制訂並組織實施企業技術改造投資規劃、年度計畫和引導目錄;提出工業和信息化固定資產投資的意見,按規定許可權負責技術改造項目審核,組織企業技術改造項目申報國家、省有關專項計畫並監督實施;負責相關企業技術改造項目享受優惠政策的確認;依法負責企業技術創新體系建設,制訂企業技術創新政策措施和指南;按照規定程式會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理工作;組織申報國家、省重大技術創新專項,編制企業技術創新項目計畫並組織實施;負責組織企業新產品、新技術、新工藝的鑑定、驗收;牽頭推進工業設計;依託國家、省和州重點工程建設協調重大專項的實施,組織套用重大技術裝備首台(套),推進重大技術裝備國產化;組織實施重大技術裝備專項資金計畫;負責組織申報重大科技專項。
(七)節能和資源綜合利用科。
負責工業和信息化節能降耗、循環經濟發展、資源綜合利用、清潔生產、水資源節約與污染治理、應對氣候變化及低碳經濟發展工作;負責全州成品油市場監管;負責企業技術改造項目節能評估審查,監管考核重點用能企業節能工作;組織申報中央和省財政節能技術改造獎勵資金項目。負責工業淘汰落後產能工作,組織申報中央和省財政淘汰落後產能專項資金項目。
(八)企業科。
統籌大中小企業協調配套發展;負責大企業大集團的培育;指導省、州確定的重點非公有制企業發展;負責中小企業發展規劃和綜合協調工作;指導企業實施改組改造和兼併重組,指導企業建立現代企業制度和加強管理工作;擬訂鼓勵小企業發展的政策措施並組織實施;推進小企業創業平台建設,開展小企業創業基地建設和中小企業發展基地縣建設工作;指導開展小企業創業輔導培訓;組織推進中小企業服務體系建設,規範中小企業服務市場;指導和促進創業投資發展;負責擬訂並組織實施工業經濟、信息化領域的生產性服務業發展規劃和年度計畫,研究發展中的重大問題,擬訂相關支持政策措施並組織實施;推進其功能區和公共服務平台建設;協調重點產業相關產品配套、外包、流通、物流、生產資料市場等重點領域的發展,組織參與其產業、企業的調整和重組。
(九)行業管理科。
牽頭貫徹實施國家工業、信息化產業政策和國家西部大開發有關政策。負責實施鋼鐵、釩鈦、有色、建材、化工、醫藥、輕工、紡織、電子信息產品製造業等行業管理以及實施農產品加工業發展的綜合協調服務,組織編制並實施行業發展規劃;監測行業運行態勢,研究產業發展中的重大問題,擬訂相關支持政策措施並組織實施;指導行業新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的研發和推廣套用。組織編制並實施行業發展規劃和相關技術標準、技術規範;指導農產品加工業產品質量安全和標準化工作;負責農產品加工示範企業和示範基地建設工作。指導工業、信息化領域中介組織發展。指導各行業協會工作。
(十)電力辦公室。
負責電力運行調度管理;制訂中、近期電力運行調控目標和方案,平衡電力資源;負責電力資源配置和直購電協調工作,擬定留存電量年度實施方案;指導協調電力生產調度和併網管理,推進電力需求側管理;實施供電營業等電力許可;協調處理電力運行中的重大問題。
(十一)煤炭科。
負責煤炭行業安全技改項目投資核准和建設工程質量監管;負責煤礦生產能力核定、煤炭生產許可審核及管理工作;負責煤礦復產驗收工作;指導煤礦及工業企業安全生產工作,參與煤礦重特大安全事故調查與處理;
(十二)信息化促進科。
統籌推進信息化工作;推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設;推進電子政務和信息資源開發利用,推動跨部門、跨行業、跨領域的互聯互通,開展績效評估工作;負責軟體與信息服務業行業管理;組織實施行業發展規劃和技術標準、規範;推進軟體公共服務體系建設;組織申報國家、省電子信息產業發展基金和國家、省科技專項中軟體和信息服務業項目;按照規定許可權,承擔軟體企業認定、軟體產品登記和信息系統集成資質和信息系統工程監理資質論證的轉報工作;推進物聯網、智慧卡產業的發展及套用推廣。承辦州信息化領導小組辦公室的具體工作。
(十三)信息安全與基礎設施管理科。
組織協調信息安全保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業重要信息系統安全保障,參與處理網路與信息重大安全事件;協調信息安全測評、數字認證、等級保護等工作;負責信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,統一規劃並協調管理重大項目、工程通信設施;組織制訂通信管線規劃並實施管理;協調電信市場涉及社會公共利益重大事項。
(十四)無線電辦公室(無線電監督檢查科)。
負責無線電管理髮展規劃;依法查處無線電違法行為;組織實施無線電管制;負責組織重要時期、重點區域、重大活動的無線電安全保障;協助管理無線電發射設備市場;負責協調處理州內軍地間無線電行政執法事宜;負責收繳無線電頻率資源占用費。承辦州無線電辦公室的具體工作。
(十五)無線電頻率台站管理科。
負責無線電頻譜規劃;負責指配無線電頻率和台站呼號;審批無線電台(站)建設規劃,核發電台執照,實施年檢驗證;負責無線電台(站)的日常管理;負責協調處理州內軍地間無線電頻率管理相關事宜。
(十六)行政審批服務科。
負責受理和辦理州人民政府公布的涉及本部門的行政審批事項和公共服務事項。按照本部門的授權對州級行政審批事項進行審批(核准、備案);對需要上級審批的行政審批事項進行審核、轉報;對需要進行專家論證、部門會審等行政審批事項進行組織、協調;對本部門在政務服務中心的視窗和工作人員進行管理,完成本部門和政務服務中心交辦的相關工作。
(十七)人事科。
負責機關、直屬單位的幹部人事管理和機構編制、隊伍建設人事檔案管理等工作;承辦經濟類、工程類、工業設計、電子工程技術類專業技術職稱評定和管理的有關工作。承辦機關“四好班子”建設及黨組交辦的相關工作。
(十八)離退休人員工作科。
負責離退休人員的管理和服務工作。
機關黨委 負責機關及直屬事業單位的黨群工作。

人員編制

涼山彝族自治州經濟和信息化委員會機關行政編制42名。核定主任(兼州中小企業局局長)1名、副主任3名;州信息化工作辦公室專職副主任1名(副縣級);專職機關黨委書記1名(副縣級);總工程師1名(副縣級);總經濟師1名(副縣級);經濟運行辦公室主任1名(副縣級);電力辦公室主任1名(副縣級);無線電辦公室主任1名(副縣級);產業園區辦公室主任1名(高配為副縣級);正科級領導職數22名(含機關黨委副書記1名、經濟運行辦公室副主任2名、電力辦公室副主任2名、無線電辦公室副主任1名、產業園區辦公室副主任2名高配為正科級),副科級領導職數16名。
單列管理行政編制1名;單列管理軍隊轉業幹部行政編制1名;單獨管理行政編制14名(人員實行出二進一,編制隨人員減少由編辦收回)。
州紀委、州監察局派駐紀檢監察專項編制3名。其中:紀檢組長1名,監察室主任(紀檢組副組長)1名。按照州紀委、州委組織部、州委編辦《關於明確州政府工作部門和州級有關單位紀檢監察機構的通知》(涼紀發〔2010〕20號)規定管理。
機關工勤人員控制數6名。

其他事項

(一)州信息化工作辦公室與州經濟和信息化委員會合署辦公。州信息化工作辦公室不單設內設機構,其職責由州經濟和信息化委員會的有關內設機構承擔。
(二)原州經濟委員會所屬事業單位州節能監察中心、州中小企業服務中心連人帶編制整體劃歸州經濟和信息化委員會管理。
(三)原州無線電管理處所屬事業單位州無線電監測站連人帶編制整體劃歸州經濟和信息化委員會管理。

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