清朝時期
洮南，因治所位於洮兒河南岸而得名。清初，屬科爾沁右翼前旗扎薩克領地。1902年（清光緒二十八年），蒙地全面解禁，放荒招墾，盛京將軍設立扎薩克圖蒙荒行局。1904年7月4日（清光緒三十年五月二十一日），盛京將軍奏準，在雙流鎮設定洮南府，領靖安、開通等縣。隸屬盛京將軍管轄。1907年4月（清光緒三十三年三月），“裁將軍，設行省”，改隸奉天行省管轄。
民國時期
成立後，1913年2月，改為洮南縣，隸屬奉天省北路道。1914年6月，改隸洮昌道。1929年2月，廢止道制，改由遼寧省（奉天省改稱）直轄。東北淪陷後，初隸奉天省，1934年12月劃歸龍江省管轄。1945年“九三”抗日戰爭勝利後，劃歸嫩江省管轄。1946年1月，改隸吉江行政區；3月，劃歸嫩南行政區；4月，將慶平、永平等10個村劃出，設定洮北縣，駐瓦房村；洮南縣改隸遼吉行政區。1947年1月，劃歸遼北省管轄。1948年7月，劃歸嫩江省管轄。1949年5月，撤銷嫩江省，劃歸黑龍江省管轄。
中國成立
1954年9月15日，正式劃歸吉林省管轄，隸屬白城專區。1958年11月21日，國務院批准，將白城縣與洮南縣合併，改為洮安縣，縣人民委員會駐洮南鎮。1987年5月21日，國務院批准，撤銷洮安縣，設立洮南市（縣級）。仍隸白城地區。
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