背景
洛秀組團是泉州城市規劃八大組團中的一部分。按照泉州市委、市政府跨江發展戰略和“東進、西拓、南下”的城市發展總體部署，泉州市城鄉規劃局於1998年9月開始委託天津規劃院和泉州市城市規劃設計院共同編制洛陽秀塗組團的分區規劃。該分區規劃於2001年8月通過省內外專家技術評審，並提交2003年3月市政府第38次會議審議。2004年6月通過泉州市城鄉規劃局組織的聯合評審，為洛秀組團的啟動建設提供了科學的規劃依據。2007年11月13日泉州市十四屆人大常委會第六次會議聽取和審議了《泉州市洛秀組團分區規劃》，並原則通過。
規劃
● 規模與定位。洛秀組團規劃性質是生態型的現代化工業、港口新城區。規劃以百崎湖為界，將區域用地分為東西兩大功能帶。東側規劃為工業、港口、科研基地；西側規劃為以居住、公建、旅遊為主的生活區。分區用地根據性質和功能定位，劃分成洛陽、杏田、白沙、東園、百崎、火車站、秀塗等七個不同功能的片區。組團分區內現有洛陽、東園、百崎等3個鄉鎮和惠南工業區，現有總人口約12萬人，規劃總面積88平方公里。未來向張坂方向發展，跨過原批准的規劃區範圍形成116平方公里的城市新區
洛秀組團分區現狀圖● 空間布局。規劃構築“以生態綠化水域為核心，以交通主幹道為依託的多組團遞進式”的空間發展結構，從洛陽江自西向東依次規劃居住生活發展軸、綠化生態發展軸、產業經濟發展軸三大南北向發展軸。規劃強化了沿綠化生態發展軸的生活服務功能，提出生活服務功能面海、沿江、臨湖的發展理念，確定市級公建在西南部臨泉州灣凸出部進行布局；區級公建（包括區級行政服務機構）圍繞百崎湖進行發展，行政服務機構依山面湖而建，形成高品質的生態型的公共服務中心；各片區依託現有鎮區即東園、洛陽、百崎形成居住區級的生活服務區。按照產業發展規劃的構想，將電子產業2000畝用地、汽車產業2000畝用地、1000畝安置用地，在分區內進行統籌安排，並提出了具體的選址方案。
● 綜合交通。綜合交通規劃提出優先發展以快速軌道交通為特徵的電氣化、無污染、大運量公共客運交通和以公共汽車為主的常規交通，建立便捷的港口、陸上貨運集疏通道和工業區貨運集疏網路。對外交通主要是國道和繞城高速公路。繞城高速公路與秀塗港鐵路專用線，組團東側通港路共同形成綜合交通走廊。組團向東延伸有東西主幹道、惠城路、沿海大通道、201省道共四條幹道。
● 路網。分區路網布局以秀塗港、泉州火車北站（貨站）和324國道為依託，對內形成三縱六橫的內部交通網路（三縱：江濱路、中幹道、外環路；六橫：324國道、白沙大道、324複線、201省道、環灣路、沿海大通道）。道路按其性質分為四級：快速路（70—80米），主幹道（斷面40—60米）、次幹道（斷面30—40米）、支路（斷面12—24米）。其中，國道324線、東西主幹道、南北向主幹道、惠城路按快速路設計。
● 港口。港口建設確立了區域合作的理念。秀塗作業區是開發內外貿的綜合性運輸港。規劃利用距離秀塗陸域約2公里的深水區，並結合大墜島建設島式碼頭區。
● 市政工程設施。主要設計內容包括道路、豎向、給水、污水、防洪、雨水、電力、電信、道路照明等及市政工程管線綜合。道路規劃最低設計標高確定為4米；遠程給水總用水量50萬噸/日，由中心區給水系統供應本區域10萬噸，洛秀淨水廠規模為40萬噸/日，預留建設用地10公頃，廠址擬設於洛陽雲莊村；規劃在百崎鄉南側設定污水處理廠，污水廠規模28萬噸/日；園區內規劃3座220KV及13座110KV變電站；同時，規劃洛陽杏田等7個市話局。
建設
● 交通運輸。洛秀組團東西主幹道已全線通車，秀塗港區多用途碼頭、南北主幹道、後渚大橋連線線和沿海大通道工程等也在建設中
洛秀組團秀塗港後區控制性詳細規劃● 供水設施。市區經由後渚大橋可直接向洛秀組團供水，服務人口達4萬人。惠南工業園區啟動時已直接從城南水廠鋪設DN600水管一條，供沿途鄉鎮和惠南工業園區，服務人口2.2萬人，基本上可以滿足組團建設需求。
● 供電設施。區域內既由洛陽、東園2座110KV變電站供電。規劃擴建現有的2個110KV變電站，同時增建110KV變電站和220KV變電站各1座，可為組團建設提供充足的電力保障。
● 公共設施。在白沙片區規劃建設一座服務組團的綜合性醫院——泉州市醫療中心，該中心分三大功能區，包括泉州市傳染病院、泉州市第三醫院和泉州市中醫院，將集精神衛生、傳染病防治以及老年康復保健等功能三位一體。規劃用地面積316畝，總建築面積近4萬平方米。
● 環境整治。百崎湖湖區整理及防洪排澇系統工程，包括百崎湖湖區整理範圍3.6平方公里，1座12孔水閘、3座泵站及相應配套的市政設施。其中百崎湖滯洪區滯洪面積305公頃，東蓮水體公園滯洪面積28公頃。
