綱要介紹
為全面貫徹《2011-2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，貫徹和落實河北省第八次黨代會確定的“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，著力改善發展環境，著力改善生態環境，進一步提升全省紅色旅遊發展質量和效益，確保紅色旅遊持續健康發展，發揮紅色旅遊在推進我省社會主義政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設方面的積極作用，制定本規劃。
具有方針
河北省紅色旅遊一、指導思想、原則和目標
（一) 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系建設為根本，以愛國主義和革命傳統教育為主題，遵循旅遊產業發展規律，通過政府組織引導、社會積極參與和市場有效運作，統籌規劃，整合資源，繼續加強紅色旅遊經典景區建設，加強革命歷史文化遺產有效保護和合理利用，深入挖掘紅色旅遊思想文化內涵，不斷豐富發展內容，積極創新發展方式，全面提升服務質量，逐步完善產業體系，進一步增強紅色旅遊的時代感和現實感，增強吸引力和感染力，增強發展後勁和活力，最大限度發揮其政治效益、社會效益和經濟效益。
（二）基本原則
堅持把社會效益放在首位。把發展紅色旅遊同加強愛國主義和革命傳統教育相結合，同弘揚培育民族精神和時代精神相結合，同加強和改進思想道德建設相結合，同保護和利用革命歷史文化遺產相結合，充分發揮紅色旅遊教育功能。
堅持產業化發展方向。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推動紅色旅遊與其他產業融合發展，通過構建“吃、住、行、游、購、娛、健、閒、體”九位一體的旅遊產業要素體系，進一步壯大產業規模，推動紅色旅遊和其他產業的融合發展，構建集教育傳承、休閒娛樂、民生改善於一體的綜合紅色旅遊區，使紅色旅遊成為推進城鎮化和社會主義新農村建設、促進產業結構調整和區域協調發展、帶動革命老區脫貧致富的有效途徑。
堅持突出特色、打造精品。結合全省旅遊資源，打造精品景區、精品線路、精品旅遊品牌，並開發系列旅遊特色紀念品，立足於紅色景區特色化建設，強化精品意識，把特色做優、精品做強、品牌做響，著力打造不同歷史時期代表性強、吸引力大、民眾滿意的精品紅色景區和便捷暢達、配套完善、特色突出的精品線路。
堅持實事求是、量力而行。保持革命歷史文化遺產及其歷史環境風貌的真實性和完整性，對現有歷史遺存以保護修繕和改善
基礎設施為主；新建設施嚴格履行國家規定的審批程式，合理確定建設規模，樸素實用，力戒奢華，避免大拆大建和重複建設。
堅持政府推動、多方參與。明晰政府和市場的作用，強化政府在紅色旅遊公共基礎設施建設、市場監管、公共服務等方面的職責，經營性項目實行市場化運作。鼓勵社會各界共同參與紅色旅遊發展。
堅持改革創新、提升質量。加強組織協調，完善制度措施，創新體制機制。堅持以滿足遊客需求為導向，強化規範管理，提高從業人員素質和服務能力，全面提升紅色旅遊發展質量。
（三）發展目標
建設一批以紅色旅遊為主，生態旅遊、工業旅遊、鄉村旅遊、會展旅遊、休閒度假旅遊等相輔的紅色旅遊區，成為全省紅色旅遊發展增長極；打造一批精品紅色旅遊項目，成為全省紅色旅遊產業重要支撐點；培育一批精品紅色旅遊線路，成為推動全省紅色旅遊產業發展的加速器；生產一批紅色旅遊商品，成為延續紅色教育功能、傳承紅色精神的重要載體。到2015年，把我省建設成為紅色旅遊產業體系完善、產品結構合理、基礎設施配套齊全、管理機制科學、專業人才充足、市場競爭力強、遊客滿意度高的紅色旅遊強省和全國知名紅色旅遊目的地。
——到2015年，全省紅色旅遊景區達到A級景區標準35家，其中4A級以上景區達到20家。
——到2015年，全省紅色旅遊年接待人數突破7000萬人次，年均增長12%以上；年綜合收入突破200億元，年均增長13%以上，紅色旅遊成為全省旅遊業的支柱和龍頭。
——到2015年，全省紅色旅遊直接就業人數達到5萬人以上，間接就業人數達到20萬人以上，通過發展紅色旅遊促進革命老區人民脫貧致富。
二、產業布局
結合全省“兩環兩沿”（環首都、環省會、沿渤海、沿太行山）的旅遊產業發展格局，依據全省紅色旅遊的發展指導思想、資源分布特徵與發展潛力，著力打造“一地、兩帶、十二區”，即一個革命聖地、兩條紅色旅遊產業帶、十二個紅色旅遊區的產業格局。
（一）一個革命聖地
以西柏坡中共中央舊址為核心，以紅色文化為主導，全方位實施“紅色聖地、綠色休閒、龍頭帶動、品牌整合”的戰略，打破地域、空間、體制的限制，科學整合周邊資源，著力培育西柏坡紅色旅遊品牌，打造成為全國紅色旅遊的龍頭產品。
加強保護和修繕西柏坡中共中央舊址，恢復部分中直機關舊址。將紀念館周邊東柏坡、西柏坡等村劃定保護控制區，對村落面貌、區域環境等進行嚴格保護控制，保障其風貌與革命紀念地的文化主題相協調。進一步完善住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、集散中心等配套服務設施，提高服務水平。加強阜平城南莊晉察冀軍區司令部舊址的保護和修繕，挖掘革命歷史文化內涵，充實
展示內容，配套旅遊服務設施，將城南莊打造成為西柏坡紅色旅遊聖地的重要組織部分。利用溫塘溫泉資源，打造高端溫泉休閒養生基地；依託中山國故城遺址，發掘歷史文化，建設中山國都城遺址國家考古遺址公園；與駝梁、五嶽寨、天桂山、沕沕水等區域內重點景區相結合，形成紅綠結合、紅古結合、具有疊加吸引力的精品旅遊目的地。加快推進西柏坡—阜平高速公路建設，構建石家莊—西柏坡—阜平—五台山旅遊大通道。
•兩條紅色旅遊產業帶
1.邯鄲—涉縣紅色旅遊帶
包括邯鄲市區、涉縣、武安等區縣。加強八路軍一二九師司令部舊址、冶陶中共晉冀魯豫中央局舊址、晉冀魯豫烈士陵園等核心景點的保護、修繕和建設，整合區內七步溝、京娘湖、媧皇宮、青塔湖等人文、自然旅遊資源，完善武安、涉縣等各節點住宿、餐飲、娛樂、購物等服務設施，建設成為集觀光遊覽、愛國主義教育、山水休閒度假於一體的紅色旅遊產業帶。
2.保定—阜平紅色旅遊帶
包括保定市區、安新、清苑、易縣、唐縣、阜平等區縣。加強對安新白洋淀、冉莊地道戰、保定留法勤工儉學運動紀念館、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀念館、阜平城南莊晉察冀軍區司令部舊址等紅色旅遊景區科學規劃和合理開發，策劃體驗性活動，豐富紅色文化內涵；完善紅色旅遊景區產業配套體系和基礎服務設施。整合周邊白洋淀溫泉城、直隸總督署、清西陵、天生橋瀑布群等景區，將保定—阜平紅色旅遊帶打造成以紅色旅遊為主題，觀光遊覽、鄉村旅遊、旅遊購物、溫泉養生、休閒度假等多業態聚集的紅色旅遊走廊。
（三）十二個精品紅色旅遊區
1.涉縣一二九師司令部舊址紅色旅遊區
以涉縣八路軍一二九師司令部舊址為核心，整合冶陶中共晉冀魯豫中央局舊址等紅色旅遊資源，建設成為功能完善、組合科學、服務一流的紅色旅遊區。
加快八路軍一二九師司令部舊址及周邊環境的提升改造，對清漳河岸的晉冀魯豫邊區政府舊址、八路軍一二九師政治部舊址、晉冀魯豫抗日殉國烈士公墓等紅色旅遊資源適度開發，妥善保護。加強涉縣段清漳河的治理，打造清漳河風景帶，開發水上娛樂項目。結合社會主義新農村建設，將赤岸村納入縣城統一規劃，配套完善旅遊服務設施，實現涉縣縣城與赤岸村一體化發展。加強冶陶中共晉冀魯豫中央局舊址與村容村貌的協調一致性，整修部分會議室舊址，修復防空洞，徵集相關歷史文物、圖片和資料，充實展示內容。整合涉縣媧皇宮、五指山等周邊其他類型景區聯合開發，加強與山西武鄉、麻田八路軍總部等紅色旅遊區合作，打造知名紅色旅遊線路。
2.邢台前南峪紅色旅遊區
位於邢台縣漿水鎮。立足於前南峪抗日軍政大學舊址與前南峪新農村建設，開發紅色文化體驗和鄉村旅遊一體化的紅色旅遊區。
保護修繕抗大舊址、舊居建築群，美化周邊環境。完善充實抗大紀念館展陳內容和布展方式，設定群雕、浮雕等紀念性建築物。利用原有國防工事，開展特色軍事旅遊活動。舉辦軍事夏令營，開展吃戰士餐、打背包、軍事訓練等活動。增加織土布、縫軍衣、納鞋底、做軍鞋等體驗性活動。鼓勵農民發展紅色農家樂，發展鄉村經濟，建設觀光農園，開展觀光、採摘活動。加強前南峪村內外的綠化、淨化、美化，統一規劃和改造現有基礎設施，營造良好的生態環境。以漿水鎮為重點，精心打造購物、美食、娛樂等休閒街區。加強與周邊邢台大峽谷、九龍峽、天河山等景區的整合，共同建設大旅遊格局。
3.易縣狼牙山紅色旅遊區
以狼牙山風景區為核心，以“狼牙山五勇士”為品牌支撐，以“中國英雄山”為形象定位，以國家5A級旅遊景區為建設目標，打造紅色文化、鄉村旅遊、山地運動、科普教育等多業態聚集的紅色旅遊區。
改造五勇士陳列館，更新展陳方式，烘托展陳氛圍，增強展陳效果。在紀念館前側擇址，建設五勇士群雕。以狼牙山五勇士英雄事跡為主線，創作《英雄贊》演出劇目，反映晉察冀邊區軍民抗戰事跡。採取場景化復原方式，設計“五勇士抗敵跳崖”紀念線路，串聯五勇士抗敵的重要歷史節點，對石門、閻王鼻子（天梯）、棋盤坨、跳崖處等五勇士抗敵戰場遺址進行修復，設計景觀小品，再現當年戰場情形。對東西水村現有農家樂提升改造，完善住宿、餐飲、購物、娛樂功能，提高服務質量，建設一批具有太行風情的山鄉小院。石家統村要突出鄉村休閒度假功能，建設鄉村旅遊一條街、休閒採摘園、農家客棧等服務設施，使石家統村成為社會主義新農村建設中的典範。注重紅色旅遊與生態旅遊、鄉村旅遊的融合發展，構建白石山—易水湖—清西陵—狼牙山和狼牙山—燕下都—野三坡休閒度假線路。
4.阜平城南莊紅色旅遊區
以阜平城南莊晉察冀軍區司令部舊址和唐縣白求恩柯棣華紀念館為核心資源，打造遊覽內容豐富、文化內涵深厚的複合型紅色旅遊區。
對晉察冀軍區司令部舊址、晉察冀邊區政府成立舊址、晉察冀日報社舊址等革命遺址進行保護和修繕，豐富完善展陳內容，改造或拆除與舊址風貌不協調的建築，配套飯店、餐飲、購物、停車場、廁所等服務設施。唐縣白求恩柯棣華紀念館要充實展陳內容，更新展陳形式，增設碑廊和“國際友人在中國”展室，建設影視廳。加強與唐堯文化園、天生橋瀑布群、大茂山、青虛山等周邊旅遊景區的合作，設計集紅色旅遊、山水觀光、歷史文化、康體養生等多功能於一體的旅遊線路。
5.清苑冉莊地道戰紅色旅遊區
包括保定市區和清苑縣。以清苑冉莊地道戰舊址、保定留法勤工儉學運動紀念館、保定陸軍軍官學校舊址等為核心資源，以“二戰奇蹟、游擊典範”為主題，組合開發，打造複合型紅色旅遊區。
冉莊地道戰舊址要挖掘抗日戰爭光輝事例和民俗文化，豐富景區觀光遊覽內容，完善景區標誌標識系統，配套遊憩、餐飲、住宿等服務設施；策劃“戰火硝煙地道戰”情景再現演出活動，利用冉莊農業資源，開展鄉村旅遊；利用經典電影《地道戰》等影視作品的影響力，提高冉莊地道戰舊址的知名度。保定陸軍軍官學校要保護和維修現有建築，收集相關文物和事跡，豐富軍校紀念館的展陳內容；建設軍官學校模擬課堂，讓遊客體驗將領們曾經的學生生活，體會“守信守時、苦讀勤練、愛校愛國”校訓精神。保定留法勤工儉學紀念館繼續豐富展陳內容，並積極與黨政機關、學校、企事業單位合作，舉辦“五四”愛國教育活動、黨員宣誓活動等，擴大影響力。整合保定直隸總督署、古蓮花池等其他類型旅遊景區形成複合型旅遊目的地。
6.安新白洋淀紅色旅遊區
以白洋淀雁翎隊抗日活動遺址（跡）為載體，深挖白洋淀雁翎隊抗日歷史文化和白洋淀濕地文化，整合白溝購物、溫泉城度假，形成以紅色文化體驗、休閒購物、溫泉度假為特色的紅色旅遊區。
修復淀內抗戰遺址（跡），重塑“烽火雁翎”游，整合雁翎隊抗日活動遺址遺蹟及雁翎隊紀念館、嘎子村等紅色旅遊景點，按歷史脈絡和空間位置設計淀區紅色游線。加大雁翎隊紀念館文物、史料的徵集力度，豐富館藏陳列，依照抗戰時雁翎隊居住場地面貌如蘆葦盪、哨房、葦棚、漁船等，對紀念館周邊環境進行場景設計和實景恢復。舉辦“烽火雁翎”實景演出，模擬“荷花澱”等文學作品中淀區戰鬥、生活的場景，增加遊覽的趣味性和參與性。設計“暢遊蘆葦盪、品味水鄉情”水上主題游線，依託白洋淀周圍村莊開發民俗村、生態漁村，建設白洋淀水鄉客棧、民俗風情街，形成吃、住、行、游、購、娛一體化的民俗風情區。豐富水上參與性旅遊產品，開發放河燈、打水仗、採蓮花、垂釣等旅遊產品。與冉莊地道戰、溫泉城等景區組合，共同打造保定—冉莊—白洋淀—白溝新城精品旅遊線路。
7.獻縣馬本齋紅色旅遊區
包括獻縣、河間、安平等。以馬本齋紀念館為中心，加強本齋村回鄉旅遊村鎮建設，構建紅色文化、民俗文化、鄉村旅遊多業態聚集的紅色旅遊區。
復建馬本齋故居，按原貌布展。收集文史資料，充實馬本齋紀念館展覽內容，建設本齋村民俗商業步行街，完善村鎮基礎服務設施。河間白求恩手術室舊址要進行保護與修繕，蒐集白求恩在冀中工作、生活史料和文物以及相關文學作品、影視作品，充實展陳內容。加強對安平中共第一個農村黨支部舊址的保護修繕，謀劃在安平縣城建設冀中革命紀念館，填補冀中地區革命鬥爭歷史無綜合展示場館的空白。加強與周邊白洋淀、衡水湖等旅遊景區聯動合作，打造紅色旅遊、生態旅遊、民俗旅遊相結合的旅遊線路。
8.唐山地震遺址紅色旅遊區
以唐山市主城區為核心區域，以“精神家園，還看唐山”為紅色旅遊主題形象，對唐山人民的抗震精神、特別能戰鬥精神、創新精神的文化內涵進行深入挖掘、精心打造，形成具有獨特市場吸引力的紅色旅遊產品。
地震遺址紀念公園要保護地震遺址，增加旅遊服務設施，建設室內規避逃生演練場館。抗震紀念館與地震遺址紀念公園錯位發展，建成震後唐山建設成就及唐山自主創新精神的展示中心。
開灤國家礦山公園要用創意手法展現開灤煤礦代表性的歷史事件，反映中國近代工業的發展歷程。南湖要與城市建設融合，形成南湖生態城，建設商業街、文化場館、休閒中心、餐飲住宿、
商務會展設施等，設計環湖風景道，改建南湖生態館，突出生態修復、生態環保城市建設理念。潘家峪慘案遺址以保護為主，徵集與慘案有關文物，增設影視廳，播放反映冀東地區抗日戰爭題材的影視作品，營造葡萄山村風貌，開展鄉村旅遊，完善景區主幹線公路，增強可進入性。聯合豐潤動車城、丰南唐津運河等旅遊景區，形成紅色旅遊、工業旅遊、生態旅遊多功能一體的紅色旅遊區；加強區域旅遊合作，開闢唐山—承德—秦皇島冀東北旅遊線路。
9.樂亭大釗故里紅色旅遊區
包括樂亭、昌黎兩縣。以革命先烈李大釗革命活動遺址遺蹟
為主線，整合區內生態、濱海等旅遊資源，打造多功能紅色旅遊區。
按照國家5A級旅遊景區建設標準，對李大釗故居及紀念館進行提升改造，建設多功能綜合性遊客服務中心，添置電腦觸控螢幕、遊客休息設施、便民服務設施等。建設大釗故里生態農業園，開展農事體驗、生態農業展示、採摘、垂釣等活動。昌黎五峰山李大釗革命活動舊址要進行全面修葺，增設李大釗詩文紀念碑林，完善景區標識系統、旅遊交通環線等基礎設施。整合樂亭大鼓、皮影、秧歌等民俗文化資源，並與唐山灣國際旅遊島、灤河口生態旅遊區、樂亭觀光農園等景區組合，構建紅、綠、藍相結合的旅遊線路。
10.張北野狐嶺國防教育紅色旅遊區
包括張家口市區、張北縣。以國防教育為主線，突出“重溫紅色激情、緬懷英雄先烈、弘揚軍事文化、訓練團隊精神”的文化內涵，整合張北草原、崇禮滑雪等特色旅遊產品，塑造“ 紅色山城·繽紛四季”的張家口紅色旅遊形象。
張北野狐嶺要用現代科技手段提升802演習紀念館，豐富國防建設的展示內容。開發設計野外拓展等團隊精神訓練項目，組建表演團隊，定期為遊客進行軍事演習表演，提高遊覽內容的參與性與趣味性，使之成為全國首家以軍事演習為背景的紀念館和集科普教育、國防教育、愛國主義教育為一體的綜合旅遊景區。張家口市區要以晉察冀軍區司令部舊址為核心，整合《晉察冀報》社舊址、察哈爾烈士陵園、八角台抗日戰爭遺址、張家口炮兵博物館、馮玉祥紀念館、吉鴻昌烈士紀念館等，構建塞外紅山城主題旅遊產品；與大境門、堡子里等景區聯合，建設複合型旅遊目的地。
11.喜峰口長城抗戰紅色旅遊區
包括遷西、寬城、遵化等縣（市）。以喜峰口中華兒女抗擊日寇、團結拼搏、敢打敢拼的“大刀精神”為主題，建設喜峰口長城抗戰遺址與潘家口水庫紅綠結合的旅遊區。
喜峰口長城抗戰遺址要統一規劃，分區、分期建設，利用水庫湖光山色，開發長城遊覽、水上遊樂等旅遊產品，開通潘家口水庫“百里畫廊”水上觀光線路。改造提升喜峰雄關大刀園，啟動喜峰口長城抗戰紀念館的建設，選擇適宜地形，構築防禦工事、掩體、雷區、彈坑等設施，開展軍事體驗性旅遊活動。加強與清東陵、湯泉、景忠山等旅遊景區的整合，形成區域精品旅遊線路。積極推進區域合作，構建唐山—承德旅遊走廊。
12.隆化董存瑞烈士陵園紅色旅遊區
包括隆化縣、圍場縣。依託董存瑞烈士陵園、塞罕壩機械化林場等核心資源，強化紅色旅遊產品與休閒度假產品的組合開發，推進文化與旅遊深度融合，構建北京—承德—圍場紅色旅遊精品線路。
董存瑞烈士紀念館要充實展陳內容，創新展陳方式，增設蠟像、銅像、沙盤，新建碑林園，題刻展示陵園館藏的黨和國家領導人及名人題詞，改善園區環境，配套遊客服務中心、廁所等基礎設施。塞罕壩林場要以“北半球最大的人工林海”為主題形象， 積極發展森林生態旅遊，開發森林觀光、森林遊樂、森林度假等旅遊產品。以塞罕壩人工造林歷史事實為題材，建設塞罕壩機械林場紀念園，充實豐富紀念園內容，舉辦“我愛生態行”、“走近塞罕壩林場”等主題旅遊活動。與金山嶺長城、承德避暑山莊等景區區域聯合，形成北京—金山嶺長城—避暑山莊—董存瑞紀念館—圍場旅遊帶。
三、產業體系培育
（一）培育紅色旅遊經典景區體系
在做好現有紅色旅遊資源（詳見附表1）保護和開發的前提下，立足實際、深入挖掘，不斷充實、完善全省紅色旅遊資源名錄。加強對現有20個規模和發展潛力較大的全國經典紅色旅遊景區的建設。全面推進平山西柏坡中共中央舊址等八個龍頭紅色旅遊景區建設（詳見附表2），形成具有河北特色的紅色旅遊品牌。積極培育和發展華北軍區烈士陵園等十二個重點紅色旅遊景區（詳見附表2），將其建設成為內涵豐富、品牌突出、特色鮮明，且具有一定規模和較高服務水準的紅色旅遊經典景區，形成全面反映4個歷史時期的紅色旅遊經典景區體系。各地要進一步加強紅色旅遊經典景區基礎設施建設，完善景區與幹線公路的連線道路以及景區內部道路建設，完善供水供電、消防安防、環境衛生、遊覽服務等配套設施，改善景區綜合環境，提高接待能力。
（二）做大紅色旅遊市場主體
積極培育紅色旅遊市場主體，鼓勵餐飲企業、旅行社、酒店集團、運輸公司等拓展與紅色旅遊相關的經營，鼓勵企業通過聯合、兼併、重組、收購等方式，實現規模化發展，培育、壯大一批以紅色旅遊為主營業務的旅遊企業。
加大對重點旅遊餐飲企業培育力度，提升餐飲企業對紅色旅遊的團隊接待能力，積極組織一批知名餐飲企業在紅色旅遊景區開設分店，提高紅色旅遊景區餐飲接待能力和水平。鼓勵和支持革命老區人民開辦特色餐飲企業，如農家樂、小吃店等。以我省“老字號”招牌菜、地方菜為基礎，以打造餐飲品牌、提升餐飲品質為宗旨，深挖紅色餐飲文化、地域餐飲文化，推動酒店餐飲、社會餐飲、特色餐飲相結合，推出一批紅色餐飲品種，構建我省紅色旅遊特色餐飲體系。
積極引導旅遊住宿業與河北地域文化、紅色文化相結合，打造紅色旅遊主題飯店；積極鼓勵老區民眾在紅色旅遊景區開辦農家樂、家庭旅館等旅遊經營項目；引導知名旅遊住宿企業與我省紅色旅遊景區、旅行社合作，在景區建設汽車旅館、青年旅館、露營地等特色住宿業，提高全省紅色旅遊景區住宿接待水平，逐步構建和完善我省紅色旅遊住宿業體系。
積極引導鼓勵旅行社參與紅色旅遊經營，培育一批以經營紅色旅遊業務為主的骨幹旅行社，加快推進全省以紅色旅遊為主營業務的旅行社經營體系建設。
（三）開發紅色旅遊特色商品
以全省的旅遊紀念品、工藝美術品、民間藝術品、文化藝術品、風味美食、當地特產等特色旅遊商品為基礎，緊密結合河北紅色文化內容，推進紅色旅遊商品的研發與生產，大力發展一批符合市場需求、內容豐富、特色鮮明的紅色旅遊商品，扶持一批紅色旅遊商品設計、生產、銷售企業，培育一批具有自主智慧財產權、創意獨特的紅色旅遊商品品牌，使全省每個紅色旅遊經典景區均有1-2種具有自身特色的紅色旅遊商品，使全省的主要旅遊商品購物場所均有一批具有河北特色的紅色旅遊商品。
（四）做強紅色旅遊文化產業
發揮河北文化大省優勢，深入挖掘紅色文化內涵，積極創作、推廣以紅色文化為主題的演藝產品，精心組織紅色旅遊節慶、會展等活動。在規劃期內，編演1-2台大型實景演出、2-3台主題文化演出和一批形式多樣的小型演出；創作2-3部影視作品、3-5部動漫作品，出版一批紅色文化文學、美術作品；推出3-5個具有較大影響的紅色旅遊節慶活動；建設一批規模不同的紅色文化演藝和會展場所。
（五）促進紅色旅遊融合發展
推動紅色旅遊與其他旅遊產品緊密結合，融合發展。通過加快推進紅色旅遊與休閒度假旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊、購物旅遊、商務旅遊、會展旅遊、獎勵旅遊、科技旅遊等旅遊業態的結合，形成以紅色旅遊為主題、內容多樣的複合型旅遊產品和線路，
從而增強河北省紅色旅遊吸引力和競爭力，不斷壯大河北省紅色旅遊的整體實力和對革命老區發展的綜合帶動能力。同時加快旅遊與金融、保險、信息、商貿、物流的對接，提升完善紅色旅遊服務功能。
四、保障措施
（一）加強組織協調和規劃指導
進一步加強對紅色旅遊發展工作的組織領導。充分發揮全省紅色旅遊工作協調小組作用，部署推動紅色旅遊發展重點工作落實，協調解決紅色旅遊發展中的重大問題。各級黨委和政府要完善紅色旅遊工作協調機制，充實力量，做好紅色旅遊統計分析、信息報送、交流培訓、活動組織等工作。
切實加強紅色旅遊發展規劃管理。把紅色旅遊發展納入國民經濟和社會發展規劃、文化改革發展規劃等相關規劃中，把紅色旅遊規劃與全省旅遊總體規劃緊密銜接。在人力、物力、財力等方面落實保障措施。嚴格按照規劃要求，集中力量完成規劃內紅色旅遊經典景區建設任務，不得擅自變更建設內容、規模和標準。未被納入規劃的革命歷史文化遺產要結合當地實際妥善保護。加強對跨行政區域重點紅色旅遊區的規劃指導，引導區域內紅色旅遊資源得到合理有序開發。
（二）創新體制機制
按照精簡效能的原則，科學設定和完善紅色旅遊景區管理機構，逐步理順管理體制。鼓勵建立跨行政區域的紅色旅遊資源開發、景區管理、市場推廣綜合協調機制。創新景區運行管理機制，引入競爭和績效考核制度，建立紅色旅遊景區管理服務綜合評價體系。對景區內納入免費開放範圍的博物館、紀念館，要認真研究和把握運行規律，最佳化內部組織結構，整合內部資源，完善激勵機制，提高運行效率，提升服務質量。
（三）加大政策扶持
積極爭取國家在中央基本建設投資中設立的紅色旅遊中央預算內專項資金，加大對規劃內革命老區國家紅色旅遊經典景區基礎設施建設的支持力度。各級財政要加大投入，對重點紅色旅遊區、旅遊線路的規劃編制和重要革命文物的保護、展示工作給予經費補助。各類紅色旅遊景區（點）要對大中小學生免費開放。對紅色旅遊景區（點）內納入免費開放範圍的博物館、紀念館，財政部門要將免費開放相關經費納入同級財政預算，切實予以保障。積極爭取國家交通建設資金，加大省級交通建設資金投入，支持紅色旅遊景區和紅色旅遊線路配套的幹線公路建設。
鼓勵政策性銀行和商業銀行對符合條件的紅色旅遊項目給予貸款支持。繼續落實促進紅色旅遊業發展的各項稅收政策，企業、個人等通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用於公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地等的捐贈支出，符合稅收法律法規規定的，準予在計算應納稅所得額時扣除。
各地要認真落實我省遊客招徠獎勵辦法，對輸送或接待來冀遊客成績突出的旅行社給予獎勵。對在異地進行旅遊市場開發和組織外地遊客來我省進行紅色旅遊的本地旅行社提供相應政策支持。
（四）加強宣傳推廣
建立紅色旅遊市場開發機制，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動及其他重要節假日，組織系列宣傳推廣活動。定期組織本地旅行社和景區到重點客源市場進行紅色旅遊產品的交流和推廣活動。抓住“七一”黨的生日、“八一”建軍節、“十一”國慶節以及2012年黨的十八大的召開、2013年毛澤東誕辰120周年、2014年鄧小平誕辰110周年、2015年抗日戰爭勝利70周年等重大活動契機，精心籌劃一批主題鮮明、具有較大社會影響的紅色旅遊活動，重點推出5條紅色旅遊精品線路（詳見附表3）。舉辦紅色旅遊博覽會、紅歌會，編演紅色經典文藝作品，增加刊播紅色旅遊公益廣告，出版紅色旅遊系列圖書，拍攝一批紅色旅遊宣傳片，在全社會營造濃厚的紅色旅遊文化氛圍。加強紅色旅遊網路建設，建設紅色旅遊綜合信息系統和資料庫，建立完善紅色旅遊網上虛擬展館，宣傳推廣紅色旅遊。
（五）加強人才培養
以“強化發展紅色旅遊意識和思想”為重點，加大對包括市、縣各級黨政領導和有關部門領導幹部的教育培訓力度，培養一支重視並善於做好紅色旅遊工作的高素質行政管理隊伍。以提高“政治責任感和策劃管理水平”為重點，培養一批有較好的政治業務素質和文化修養，並熟悉旅遊經濟運行規律和旅遊市場需求、善經營會管理的高素質紅色旅遊景區經營管理隊伍。以“豐富革命歷史知識、提高講解技巧”為重點，造就一支知識豐富、業務熟練的紅色旅遊景區導遊講解人員隊伍。按照5年內輪訓一遍的目標，對全省紅色旅遊景區講解人員分期分批進行培訓。面向旅行社培養一批紅色旅遊骨幹導遊，並引導鼓勵教師、大學生和離退休老幹部參與紅色旅遊志願服務，充實提高紅色旅遊導遊力量。宣傳、文化、旅遊、文物等部門要做好培訓教材的編寫工作，嚴格審核把關，堅決杜絕有損紅色旅遊形象的言辭和行為。
（六）明確責任分工
宣傳部門負責會同黨史等部門審定陳列布展內容、重要活動和重大事件基本史實及重要提法、宣傳報導口徑，指導報刊、廣播、電視、網路等媒體做好宣傳推廣工作；發展改革部門負責組織編制紅色旅遊景區基礎設施建設規劃方案，做好項目審核和投資計畫安排；財政部門負責組織協調紅色旅遊規劃編制、課題研究、宣傳推廣、教育培訓和革命文物保護、展示等方面經費，會同有關部門做好公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放工作；旅遊部門負責紅色旅遊規劃編制、宣傳促銷、線路組織、管理服務、人員培訓等工作，並負責全省紅色旅遊工作協調小組辦公室日常工作；教育部門要將紅色旅遊作為青少年思想道德教育的重要課堂，作為學生校外活動、社會實踐的重要內容，納入教育範疇；民政部門要加強烈士紀念設施的建設管理保護工作，
做好文物徵集和烈士史料及事跡的陳列展示工作；交通運輸部門要做好與紅色旅遊發展相配套的交通項目計畫安排和建設；鐵路、民航部門要配合紅色旅遊做好有關車次、航班的組織調度工作；住房城鄉建設部門要做好紅色旅遊區規劃與城鄉規劃、風景名勝區總體規劃的銜接，做好與紅色旅遊相關的風景名勝資源保護管理工作；文化部門要組織革命歷史題材文藝和文學創作，指導組織與紅色旅遊相關的民眾性文化活動和文藝演出活動；文物部門要組織編制和落實相關革命文物保護規劃和維修方案，做好文物徵集、展陳、修繕等工作。各級各部門要充分認識到發展紅色旅遊的重要性，嚴格按照職責分工，加強協調配合，積極履行職責，共同推進紅色旅遊又好又快發展。
