人物經歷
江進祥同志，男，漢族，福建永定縣人，1956年9月生，1976年2月參加工作，無黨派人士，現為龍巖市城建監察支隊科員，屬參照公務員法管理的事業單位工作人員。
福建省龍巖市城建監察支隊最近爆出：支隊科員江進祥9年沒有在單位上過一天班，工資卻照發，成為“中國最牛公務員”。
據支隊介紹，江進祥由龍巖市人事局於2003年10月29日介紹到支隊工作，但從未報到，沒有上過一天班，工資卻照發，這給支隊的管理帶來了負面影響：有的隊員出工不出力，有的無故曠工，支隊也無法處理，嚴重影響了該支隊的隊伍建設和城建管理。
相關評論
人民網教育頻道昨日刊發這一訊息時表示：從此事可以看出龍巖市公務員隊伍管理的混亂和腐敗。其中有幾個問題值得我們探究：1、江進祥是從哪裡調來的？2、為什麼沒有報到卻有工資？3、為什麼9年來城建監察支隊的上級單位都沒有人去過問？4、裡面隱藏著什麼樣的秘密和腐敗？
事件屬實
2011年2月10日， 福建龍巖市有關部門就引起廣泛關注的“市城建監察支隊科員江進祥9年沒上班工資照發”事件做出回應，稱網上相關內容屬實，將在進一步調查後按照有關法規政策處理。
近日，網上出現“福建龍巖現最牛公務員九年不上班工資照發”的文章，引起網民廣泛關注。文章稱：“福建省龍巖市城建監察支隊最近爆出新聞：支隊科員江進祥九年沒有在單位上過一天班，工資卻照發，成為中國最牛的公務員。”
龍巖市有關部門稱，龍巖市城建監察支隊是參照公務員管理的事業單位，江進祥系該支隊科員。2003年10月，支隊接到市人事局介紹信，介紹該同志到支隊工作，並要求支隊人事科辦理相關手續。2008年1月，市城建監察支隊獲準參照公務員管理，江進祥參加了市人事局組織的參公培訓並通過考試，取得登記資格。
龍巖市有關部門稱，迄今為止，江進祥沒有到支隊報到，從未上過一天班。除財政核發的工資外，江進祥不享有包括職工體檢等一切待遇。
龍巖市建設局稱，將在調查核實有關情況後，按照有關部門法規政策處理。
調離原因
因在1999年9月省市人大代表視察中心城市時，發現的市政工程地下涵管存在嚴重的質量問題，散發“傳單”而被調離。
據龍巖市人事局稱，2002年4月28日，江進祥為市人大常委會城建環保委秘書科科長，在擔任市人大第二屆一次會議秘書處信訪組工作人員期間，違反大會紀律，未經大會秘書處同意，佩戴大會工作人員工作證，向參加大會的人大代表散發個人材料，在代表中造成嚴重的影響，其行為已構成違紀。會議期間，有45名市人大代表聯名向市人大提交了建議案，要求嚴肅查處江進祥的違紀行為，並清理出公務員隊伍。
據介紹，2002年5月16日，龍巖市人大常委會黨組對江進祥作出停職檢查的決定。之後，江進祥在停職檢查期間，擅離工作崗位。2002年8月20日，龍巖市人大環保委在《閩西日報》上發布公告，要求江進祥本人在15日內回單位，逾期不歸將按有關規定處理。公告(期)後，江進祥仍沒有回單位上班。
2003年5月31日，龍巖市人大常委會辦公室決定給予江進祥行政撤銷科級職級的處分。江進祥不服，提出申訴。
2003年7月14日，龍巖市人大常委會黨組對江進祥的申訴進行了覆核，決定維持市人大常委會辦公室對江進祥撤銷科級職級處分的決定。龍巖市人大常委會對江進祥作出撤銷科級職級處分後，認為江進祥不適宜繼續留在市人大常委會工作。
2003年10月，江進祥被調至龍巖市城建監察支隊工作。
“江進祥的調動是按照黨政機關工作人員正常調動程式辦理的。”龍巖市人事局稱。
根據調查核實，江進祥是於2003年10月從人大安排到城建監察支隊工作的，是存在發基本工資的現象。一直以來，支隊沒辦法聯繫上江進祥本人，只與他的妻子電話聯繫，並請他的妻子轉告他本人到支隊上班。江進祥的妻子說他身體不好，無法上班，並說存在家庭困難等。支隊人事科曾提出，如果身體不好，可以辦理病退，但江進祥不同意。支隊考慮江進祥對人大處理意見不服，還不斷申訴，另一方面家庭比較困難，個人性格比較極端，從人本角度也是從緩和矛盾出發，還是給他發放基本工資。”龍巖市建設局稱。
從這個事件看，主管部門監管方面存在不足。建設局研究決定，再次以人本角度出發，由城建監察支隊支隊長、人事科科長等3人到江進祥家中勸導做工作，要求他到支隊上班，他本人不簽收，也表示不上班。下一步我們將按公務員法的相關規定進行處理，並舉一反三加強人事上的監督管理。
龍巖市建設局城建監察支隊支隊長鄭景文表示，2月10日，他與人事科科長到江進祥家中，通知其上班，並進行了勸導。但是，江進祥以還在停職檢查期間為由拒收通知。
龍巖市人事局副局長黃曉華認為，江進祥還在停職檢查期間的說法和理由不成立。龍巖市人大常委會於2003年5月31日撤銷其科級職級的決定，已從事實上廢止了“停職檢查”的處分決定。並且經了解，其“調離通知”已由人大常委會工作人員通知江進祥。
有關負責人表示，對歷史遺留問題將本著法律和人本的精神特殊對待，先規勸江進祥上班，否則依照公務員法等規定依法處理。
背後隱情
“最牛公務員”曾是上世紀70年代的農民、軍人，80年代的大學生、中學老師，90年代的公務員、曾當過科長，父母都是農民，且年老多病，家中還有一個智障的妹妹，老家在福建省龍巖市永定縣湖坑鎮實佳村。而僅因為反映在龍巖市人大代表視察中心城市時，發現排污管出現縱向裂紋的質量問題，企圖挽回人民的100多萬元的損失，開罪了地方權勢集團，從此開始了非常人能想像的漫無盡頭的停職檢查：從2002年5月16日被龍巖市人大黨組停職檢查起，已10年了，由於拒不檢查，至今沒有恢復工作。至於何時被調入龍巖市城建監察支隊，本人都不知道，更沒有收到任何通知。
最牛公務員上班 網友質疑：9年工資是否追回
經媒體曝光後，福建省龍巖市9年不上班照拿工資的“最牛公務員”江進祥今天到市城建監察支隊上班了。
該支隊負責人鄭景文今晚告訴中國青年報記者，江進祥被安排在支隊辦公室，主要負責關心下一代工作委員會和老年人協會的工作。“他年紀比較大，我們只是讓他做一些力所能及的事，沒有賦予他更多的職責。”鄭景文說，江正常上班後，每月除了2700元基本工資外，還將領到300元的通訊費及誤餐補貼。
江進祥長期不上班，為何今天突然來上班了？鄭景文解釋說，網上曝光後，社會各界都關注此事，支隊前天在《閩西日報》上刊登公告，要求江在15天內回單位上班，否則將依法依規進行辭退處理。同時，單位也給他做了耐心的動員工作，“他是個聰明人，有個台階下，也就來報到上班了”。
此前，江進祥曾表示，如果他反映的問題得不到解決，就不會去上班。今晚，中國青年報記者多次撥打江的手機，一直無人接聽。江進祥昨天在接受有關媒體採訪時說，“我反映的問題，媒體和網友都開始關注了，不能再迴避了，問題已經開始解決，完全解決還需要時間，先上班以後再等結論。”今年55歲的江進祥還表示，如果上班後，他反映的問題不了了之，他將選擇馬上退休，因為他已經“有31年工齡”。
江進祥在給媒體的材料中提及，自己因在2002年4月28日召開的龍巖市人大會上散發個人材料《誰來查處這一豆腐渣工程——關於龍巖中心城市視察發現的問題查處的建議》而被停職檢查，一年後被撤銷市人大常委會城建環保委秘書科科長職務，並在不知情的情況下被調到市城建監察支隊。
江對媒體承認，此次引發媒體廣泛關注的網路曝光帖是他的朋友發布的，但他事後才知道。
針對江進祥反映的市政工程地下涵管的質量問題，龍巖市有關部門日前表示，此事早有結論。“龍巖市污水處理廠2K+830～2K+915段鋼筋混凝土I級管發生裂紋的問題，事實存在，施工單位違反了施工技術規範，是造成地下涵管裂紋的主要原因。事故主要責任應由施工單位承擔，而非江進祥反映的涵管生產方”。但是，江進祥一直不認可官方的調查結論。他認為，施工單位是替人頂罪，並表示曾拿到一份證據，但為了上百人的生計而將證據歸還。
江進祥聲稱自己長期不上班是因為“被無限期停職檢查”，龍巖市有關部門對此回應說，暫時停止職務只是一種臨時性的人事管理措施，其有效時間從組織作出決定時起至解除決定或者作出行政處分之日止。江進祥的停職檢查，到龍巖市人大常委會2003年5月31日對其作出撤銷科級職務決定之日起就已終止了。“停職檢查不能成為其長期不上班的理由”。
江進祥9年不上班卻照拿工資，有網友評論說：“這是不勞而獲，應追討回其所得”。對此，龍巖市城建監察支隊負責人鄭景文表示，追討工資應該是人事部門的事，“江進祥的情況太特殊了，且他反映的問題發生在他調到支隊之前，不是用人單位能夠把握的”。
鄭景文認為，2002年8月20日，龍巖市人大常委會環保委在《閩西日報》上曾發布公告，要求江進祥在15日內回單位，逾期不歸將按有關規定處理。但此後江進祥仍一直沒來上班，工資卻照發不誤。“如果當時就依法依規處理，就不會有現在的事情了。”
