基本內容
在黨的十七大精神指導下，鄱陽縣堅持科學發展觀，認真貫徹落實省委、省政府關於加快環鄱陽湖城市群發展的部署，大力提升鄱陽產業經濟、精煉鄱陽文化、塑造鄱陽品牌、建設和諧鄱陽，回響150多萬鄱陽人民“復興鄱陽，重新崛起”的呼聲。
2007年11月，鄱陽縣實施中國湖城發展戰略，作為鄱陽發展的百年大計，力求打造出以“湖”為核心的綠色生態特色城市和強勢城市品牌，努力實現鄱陽在新的起點上又好又快發展。
中國湖城發展戰略是以鄱陽縣情為出發點，按照黨的十七大確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署和省政府2006年12月《關於環鄱陽湖地區經濟發展規劃》的總體要求，而制定的鄱陽政治與經濟、社會與文化、人文與自然、資源與環境、歷史與地理相互協調和永續發展的總體戰略，是在科學發展觀指導下謀求鄱陽在新的起點上又好又快發展的積極探索。
中國湖城發展戰略是將鄱陽縣城鄉作為一個整體，堅持科學發展，統籌城鄉發展，統籌區域發展，用經營城市的理念經營縣域經濟，努力建設生態文明的鄱陽。
以鄱陽最大的特色自然資源亮點——湖泊為城市定位；以建設特色名城品牌——中國湖城為目標；以特色化湖產業鏈發展城市經濟為龍頭；以個性化湖文化塑造城市精神為重點；以差異化湖旅遊建設城市形象為基礎；以生態化打造城市環境為標準的鄱陽城市化總體發展戰略。
通過實施中國湖城發展戰略，把中國湖城鄱陽建設成融湖產業名城、湖文化名城、湖旅遊名城、湖宜居名城為一體的特色城市，從而實現鄱陽經濟社會全面均衡、和諧高效、永續發展。
中國湖城發展戰略的核心思想可概述為：
一城戰略：中國湖城——鄱陽城市化、品牌化發展戰略
兩優思路：短期內實現跨越式發展的提速優勢，長期內保持永續發展的領先優勢；
三區建設：加快中心城區、工業園區、旅遊景區三區建設
四大名城：實現湖產業名城、湖文化名城、湖旅遊名城、湖宜居名城的建設目標。
借大湖（鄱陽湖）之名，得小湖（縣內湖泊）之利是中國湖城發展戰略中的最大亮點。鄱陽湖旅遊景點的開發建設，一直是環鄱陽湖縣市的難題，主要困難來自鄱陽湖的特性。
鄱陽湖是季節性、吞吐型的湖泊，水位升降幅度較大，湖泊面積變化也大。汛期水位上升，湖面陡增，水面遼闊；枯期水位下降，洲灘裸露，水流歸槽，湖面僅剩幾條蜿蜒曲折的水道。這種“枯水一線，洪水一片”的實際情況使旅遊景點的建設變得極其困難。
鄱陽縣實施中國湖城發展戰略，在打造湖旅遊名城工程中，提出了借大湖（鄱陽湖）之名，得小湖（縣內湖泊）之利的全新思路，較好的解決了這一難題。
鄱陽境內上千個大小湖泊大部分歷來為鄱陽湖，只有20世紀50、60年代圍湖造田，使境內眾多湖泊與鄱陽湖形成一堤之隔，開發小湖連通大湖既是恢復鄱陽湖之原貌，保護生態環境之需，更是構築人與自然，鄱陽人與鄱陽湖和諧相處的明智之舉，民心之舉。精心規劃開發若干個示範湖旅遊項目，重點打造湖景觀游、湖侯鳥游、湖美食游、湖運動游、湖文化游、湖養生度假游六大系列，傳播鄱陽湖泊秀甲天下的美名，形成完整鄱陽湖印象，建立完整的鄱陽湖湖泊旅遊產業鏈。
在美食上，鄱陽挖掘和整理了明朝鄱陽淮陽王府的家宴文化，打造出一套108道菜的明朝宮廷全魚宴，叫響“鄱湖魚鮮甲天下，鄱陽歸來不吃魚”的品牌；在住宿構成上，由酒店、農家小院、漁村、療養中心、湖濱公寓、湖島別墅構成的旅遊特色住宿接待能力；在出行上，規劃建設湖濱觀景公路和鄱陽湖旅遊公路，規劃建設水上遊艇、花船遊覽水路；在遊覽上，建設一批中國著名湖泊品牌外，同時開發歷史人文旅遊景點；在娛樂上，開設水上娛樂、水下娛樂、空中娛樂的立體式旅遊娛樂設計；在購物上，開發和生產鄱陽土特產品，打造湖城文化步行街、漁人碼頭酒吧街等產品；在景點品牌上，打造全國最大的鄱陽湖國際濕地公園、鄱陽湖水生動植物園、候鳥保護區、國際垂釣中心、湖國際休閒度假中心、水上人家等景點，完善江西山水景觀，增添江西湖旅遊光彩。
開發小湖發展經濟，投入資金保護鄱陽湖，使鄱陽湖永葆清澈，這一開拓性的思路帶來的影響並非只局限於湖泊旅遊本身，還對江西山水旅遊形象和內涵帶來極富價值的推動。
江西旅遊資源豐富，圍繞山的文章做的很多，廬山、景德鎮、婺源已經和黃山、杭州一起形成了一個同在3小時車程內的大旅遊黃金三角，在九江、景德鎮和上饒形成小黃金三角。因此中國湖城的出現，豐富和完善了小黃金三角旅遊資源，形成一個江西人文山水旅遊圈，廬山、三清山風光名傳全國、景德鎮陶瓷世界聞名、婺源鄉村中國最美、鄱陽湖泊秀甲天下。
鄱陽提出中國湖城這個定位，填補了江西湖品牌城市的空白，為江西獨特山水文化定位和品牌效應形成而努力，豐富和完善了江西贛鄱別稱的內涵，將藉助鄱陽湖、超越鄱陽湖、回報鄱陽湖體現得淋漓盡致，必將開創中國湖旅遊的新篇章。
