個人履歷
1973年8月至1978年8月在玉樹州民族師範學校任教;
1978年8月至1982年8月在西北民族學院漢語言系學習;
1982年8月至1984年1月在中共玉樹州委統戰部工作;
1984年1月至1985年6月在玉樹州人民政府民族宗教事務局工作;
1985年6月至1987年4月在玉樹州人大工作;
1987年4月至1997年4月在中共玉樹州委統戰部工作;
1997年4月至2001年11月在玉樹州人民政府辦公室工作;
2001年11月至2004年8月在中共稱多縣委工作;
2004年8月至今任玉樹州人民政府副州長。
考察工作
11月7日,玉樹州副州長江永俄色與玉樹州領導幹部年度目標責任考核領導小組成員一行5人到玉樹氣象局,對氣象局領導班子及成員2007年度目標責任完成情況進行了考核。
玉樹州氣象局領導從年度目標任務的分解落實、氣象科技服務、生態環境監測、人工影響天氣、防雷檢測、氣象行政執法、安全生產、科技扶貧、開展作風年建設以及黨風廉政和精神文明建設等方面向考核領導小組作了詳細匯報。江永俄色副州長指出,這次玉樹州委、州政府對氣象部門進行考核,是在認真學習和貫徹落實黨的十七大精神的新形勢下進行的,主要目的是通過考核進一步了解氣象部門圍繞州委、州政府年初的工作部署和安排,在為地方經濟發展、構建和諧社會、堅持以人為本和可持續發展、服務民眾、擴大社會參與面以及作風年建設和黨風廉政建設等方面所做的工作。他要求玉樹氣象部門認真對照省氣象局和州政府下達的目標任務,逐項檢查落實,積極採取措施,提前準備目標任務的相關附屬檔案材料,並及早部署年終工作總結;對於目前尚未完成或完成有困難的目標任務,要及時向省氣象局領導和州政府領導匯報,儘快協調解決。在州氣象局,考核領導小組還作了民意測評,和職工進行了談話,參觀了州氣象局的辦公場所、預報服務平台、人影指揮中心、職工活動中心、大院環境等。在結古地區迎“兩節”、創文明城鎮動員大會上的講話 副州長 江永俄色
(2007年5月8日)
在當前各項工作任務十分繁重,全州蟲草採集管理工作正在有序進行,第五屆青、滇、藏、川毗鄰地區文化旅遊節暨“三江源”玉樹賽馬節已進入倒計時的關鍵階段。中共玉樹縣委、玉樹縣人民政府今天在這裡隆重召開結古地區迎“兩節”、創文明城鎮動員大會,這既是改善人居環境、美化鎮區、促進人們身心健康的長遠需要,也是喜迎“兩節”、塑造和展示玉樹美好形象的現實需要,更是解決民眾反映的突出問題的重要舉措。前不久,州政府批轉了玉樹縣關於整治結古鎮區環境衛生實施方案,剛才才仁公保同志代表玉樹縣委、縣政府就開展創建文明城鎮活動作了動員,全面安排部署了此次的整治任務,分工細緻,任務具體,責任明確,措施可行,具有較強的針對性和操作性,我完全贊同。下面,我代表州人民政府提幾點希望和要求:
正視現實,充分認識搞好鎮區環境治理工作的重要性和緊迫性 城鎮環境是一個地區形象的有形載體,是經濟發展的重要平台。塑造城鎮魅力,集聚發展潛力,大力營造優雅舒適的人居環境是城鎮經濟社會發展最基礎的選項和最基本的突破口。環境是城鎮的生命,體現一個地區、乃至一個民族的文明程度。從一定意義上講,環境就是生產力,環境就是競爭力,環境就是發展力。當前,確保生態安全和有效解決環境問題已成為全球面臨的兩大歷史性任務,黨中央、國務院,省委、省政府十分重視三江源區的生態環境問題,治理規劃已經出台並正在實施當中,投資更是逐年加大,建設一個人與自然和諧相處的新玉樹已經有了可靠的體制和投資保障。在城鎮環境方面,各地各部門,廣大幹部職工和城鎮居民對城鎮環境治理工作的認識也有了更高的要求和期盼。去年以來,州委、州人民政府主要領導多次專題聽取玉樹縣關於治理結古鎮區環境衛生“髒、亂、差”方面的工作匯報,並做出了具體的安排部署,特別在人力、財力和物力上給予了很大的關心和支持。前不久,州政府已向州直各部門印發了玉樹縣關於“兩節”城鎮建設和環境治理的實施方案,玉樹縣委、縣人民政府對此項工作也充滿信心,決心利用近期的時間大規模治理鎮區環境衛生的“髒、亂、差”問題,進一步加快城鎮建設步伐,一個大力整治鎮區環境衛生,爭創文明城鎮的高潮就要到來。因此,我們必須切實把思想統一到州委、州人民政府的決策部署上來,統一到縣委、縣人民政府的具體安排上來,各負其責,狠抓落實,以積極主動的姿態投入到建設家鄉,美化鎮區的活動中來,以實際行動為和諧玉樹建設貢獻力量。搞好結古鎮區的環境治理,是州委、州人民政府確定的一項重大任務 多年來,由於主客觀方面的原因,結古鎮區環境衛生“髒、亂、差”的問題日積月累,年復一年,始終未能得到根本治理,已經嚴重影響到了鎮區民眾正常的生產生活,影響到了玉樹州的對外形象,積患必成災,從根本上解決鎮區環境問題已經到了刻不容緩的地步。對此,州委、州人民政府高度重視,及時做出安排部署,州委書記王曉勇、州長王玉虎曾多次就治理鎮區環境提出了明確要求。今天又在這裡隆重召開動員大會,可以說根治結古鎮區環境衛生“髒、亂、差”的條件已經具備,大氣候已經形成。希望州縣廣大幹部職工、軍警民、社會各界人士同舟共濟,齊心協力,以高昂的鬥志,負責的態度投入到共建美好家園的活動中去,通過我們的共同努力,真正把結古鎮建設成為閃爍在三江源頭的一顆璀璨的高原明珠。搞好結古鎮區的環境治理,是廣大人民民眾的迫切要求 不可否認,在玉樹縣委、縣政府的正確領導,以及廣大幹部民眾的共同努力下,近幾年來結古鎮的城鎮環境得到了一定的改善,但是,仍然存在著不少亟待解決的問題和矛盾。最近一個時期,很多關心結古鎮區建設與發展的熱心民眾和人大代表、政協委員通過來信來訪、意見建議等形式,圍繞整頓公路兩側門市外溢、市場外溢的問題;治理居民、單位亂到垃圾及飯館、商店亂到污水問題;杜絕隨處大小便,亂丟廢棄物的問題;解決鎮區私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放問題;治理整頓沿街洗車店、修理店占據街道洗車,門前污水橫流,污油滿地,環境污染嚴重等方面存在的問題,提出了很多極富建設性的意見建議,對此,我們不能視而不見,更不能無動於衷,我們必須把民眾的呼聲作為第一信號,急民眾所急,想民眾所想,幫民眾所需,把解決事關民眾切身利益的問題當做政府工作重中之重,積極認真地加以研究解決,真正把全心全意為人民服務的宗旨觀、權力觀體現到為民眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現民眾的願望,更加貼近民眾的需求。搞好結古鎮區的環境治理,是推進城市化進程的需要 由於結古鎮正處在城市化形成階段,部分民眾長期形成的一些生活習慣、衛生習慣與城市化要求還很不適應,同時,薄弱的衛生設施影響著鎮區市政功能的健全和完善,也造成了目前鎮區環境衛生“髒、亂、差”的問題。因此,努力提高廣大人民民眾的現代生活意識、群居衛生意識、生態意識、文明意識,改善和美化生活環境、人居環境,促進廣大人民民眾的身心健康,對增強民眾熱愛玉樹、建設玉樹的凝聚力,激發創建文明城鎮、推動全州經濟社會的大發展,進一步促進我州物質文明和精神文明建設的共同發展,加快結古鎮的城市化進程都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。搞好結古鎮區的環境治理,是營造良好投資環境的重要舉措 當今時代,環境也是生產力,經濟發展的一個重要方面就是必須堅持對外開放,營造良好的投資環境,吸引國內外客商的投資。近年來,我州把招商引資,項目興州作為經濟發展的重點,投入了大量財力物力改善投資軟環境和硬環境,取得了較好的成效。現在全州廣大幹部職工、農牧民民眾思發展、求富裕的願望非常迫切,這是一個可喜的現象。但是目前我們結古地區的城鎮環境同良好的投資環境之間還存在著很大的差距和不足,外地人這樣評價 “玉樹山清水秀,民風淳樸厚重,文化悠久燦爛,就是結古鎮的衛生太髒了”,這裡有讚譽玉樹之意,但更多的則是對改善結古鎮區環境衛生狀況的企盼。因此,我們要充分利用“兩節”有利時機,全民動員,上下一心,切實改善結古鎮區的人居環境,提高城鎮管理水平,共同創建文明衛生的良好環境,讓所有來到結古的投資者、建設者、旅遊者,充分領略現代文明與傳統文化相結合,優美環境與淳樸民風相輝映的高原古城風采,用文明,用綠色留住投資者,引來旅遊者,以促進我州經濟社會的全面發展。
搞好結古鎮區的環境治理,也是提高人民民眾健康水平的需要。衛生與人民民眾日常生活最密切,是人民民眾最關心、最需要解決的事情,這次開展的根治結古鎮區環境衛生“髒、亂、差”活動既是州縣各級黨委和政府的根本職責,也是密切黨群關係、幹群關係,實踐“三個代表”要求的重要舉措,是一項極端重要的政治任務,務必引起全社會、特別是各級領導幹部的高度重視。
按照“屬地管理”的原則
明確責任,分工協作,共同治理好結古鎮區環境衛生 分析結古地區城鎮管理中出現的各種問題和環境衛生積重難返的原因,除了基礎設施不健全,民眾文明衛生意識差等因素外,更主要的則是體制不順、機制不活、責任不清等方面的弊端所致。由於州縣行政職能定位不清,相關部門配合協調不到位,交叉扯皮、重複管理、多頭執法,不能形成科學有序的管理機制,造成大事不會管,小事不願管,事事管不好的現象。去年,州委、州政府在玉樹縣召開專題會議,初步理順了結古鎮區的管理職能,明確了責任和義務。我們必須按照州委、州政府要求和玉樹縣人民政府關於治理結古鎮區環境衛生工作實施方案,嚴格落實屬地管理責任制,動員全社會的力量,投入到根治結古鎮區環境衛生“髒、亂、差”的活動中去。
切實加強領導這次綜合整治工作能否順利進行,任務能否圓滿完成,關鍵在領導,關鍵取決於各級幹部的認識水平和工作力度。州縣各級領導要以這次環境治理為契機,儘可能把目標細化,切實把具體責任落實到部門,確定到個人。首先要抓在點子上,要對鎮區的實際情況,認真分析“髒、亂、差”現象形成的原因和存在的主要問題,特別是對重點、難點問題要深入了解,把改善環境衛生作為一項大事、一項經常性的工作常抓不懈。其次要抓在理上,既要從全局安排指導好鎮區環境衛生整治,又要從局部布署督促好單位、居民區的日常環境衛生。既要依法行政,管理為上;又要以民為本,服務為先。再次要抓在實處,進一步健全落實衛生管理制度,使環境衛生管理做到經常化、制度化。各級領導幹部和各有關部門負責同志要經常深入第一線抓落實,一級抓一級,標本兼治,力求實效,務求全勝。
把握正確的輿論導向各級宣傳部門要通過廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳治理環境衛生的重要意義,進一步提高鎮區廣大幹部、職工、居民和個體從業人員對環衛工作重要性的認識,逐步改善和提高廣大城鎮居民文明、衛生的生活意識,積極樹立和宣傳在治理環境衛生“髒、亂、差”工作中湧現出來的先進典型。同時,對阻礙和破壞環境衛生的人和事要堅決曝光。行政監察部門要做好監督檢查,對於政府部門及其幹部職工不作為的現象要予以查處。力爭通過貼近生活、貼近居民、貼近實際的經常性的輿論教育,培養民眾文明的生活習慣,以政策引導和行政強勢,增強幹部職工的環衛意識,以經濟和法律的強制約束,規範民眾的環境衛生行為。
進一步明確責任鎮區環境綜合整治是一項複雜的系統工程,也是一場艱巨的攻堅戰,要取得實實在在的成效,必須動員各種社會力量,充分調動各方面的積極性,齊抓共管,協同作戰。既要全面安排好本單位、本系統、本部門內部環境衛生治理,又要積極主動參加整治鎮區“髒、亂、差”的工作,所有州直機關單位、省垂管部門、各大班子都必須積極回響和服從玉樹縣政府的安排部署,認真參加鎮區衛生清掃活動。要進一步健全衛生承包責任制,過去我們也制定了相關的責任,但收效甚微,究其原因最主要的還是措施不力,手段不硬,所以必須要按照《實施方案》劃分的衛生責任區,由牽頭單位負總責,責任到人,全面落實目標任務。對於管理區域出現交叉的部分,要逐地塊明確責任,認真落實責任。城建、公安、交警、工商、環保、衛生等涉及城鎮管理的部門,都要按照職能要求,在玉樹縣委、縣政府的領導下,落實責任,強化措施,組織力量,協調配合,全面搞好城鎮專業管理 四是加大資金投入。要儘快建立市政建設投入保障機制,充分利用現有的城鎮有形和無形資產,積極推進市政公用事業的市場化改革,探索資金籌措多元化、資源利用商品化、公用事業產業化的新路子,使我們的城鎮管理逐步適應市場經濟發展的要求,但具體的內容,有關部門還要組織論證。當前,結古鎮區環衛建設資金匱乏,環境整治工作難度大,財政部門要大力支持治理環境衛生“髒、亂、差”工作。近幾年,州財政在財力不寬裕的情況下,投入大量資金用於城鎮基礎設施建設,前不久又一次性拿出75萬元資金用於城鎮環衛設施建設,體現了州委、州政府以人為本,關注民生,促進發展的執政理念,玉樹縣也要想方設法籌措資金,以確保環境整治的必要投入。立足“兩節”,著眼長遠,確保環境整治取得成效 大力整治城鎮環境衛生,建設衛生、文明、和諧的生活環境絕不是權宜之計,也不是通過一兩次集中整治所能完成的,必須立足“兩節”、著眼長遠,樹立克服困難、迎難而上的思想準備。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、體現以人為本的高度,從最佳化投資環境、促進全面發展的高度,從構建“和諧玉樹”、美化對外形象的高度,充分認識開展鎮區環境綜合整治的重要性和緊迫性,把思想統一到州縣黨委、政府的決策部署上來,克服等待觀望和“人人當評論員”的不良現象,增強責任感和緊迫感,迅速掀起綜合整治的高潮。要通過上上下下的共同努力,進一步提升結古鎮的城市品位,提高文明程度,努力塑造環境優美、秩序優良、服務優質、管理最佳化的文明結古新形象。
搞好環境衛生專項治理消滅衛生死角。徹底清除道路兩側、居民社區、集貿市場、單位內部、施工工地、河道等所有堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料,發動社會各界和各企事業單位每月不定期地開展一次大掃除、大清理。加強清掃保潔作業,對主幹道路、繁華地帶和重點部位增加作業班次,提高保潔質量。
整頓道路環境秩序以結古鎮區3條主幹道為主線,鎮區各地段為重點,輻射鎮區各道路,對道路兩側的違章建築、違章棚亭,以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主幹道路鎮容環境綜合達標活動,整頓停車場秩序,規範停車,保持乾淨整潔,嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販,採取綜合治理的辦法,禁止違章占路經營,要下大氣力徹底整治馬路大集問題,確保道路暢通。
整治街景門面整修道路兩側建築物、構築物,清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等,統一規範牌匾、廣告、燈具。要規範經營項目,划行入市,對不符合要求嚴重擾民的經營項目、影響鎮容的洗車站點、汽車維修站以及違章設立的各類棚亭進行整頓,嚴格規範檢查,引導入市。要及時修復損壞的路燈設施,保證正常使用。
規範市場環境秩序由工商部門牽頭,有關部門聯合執法,徹底清除違規占路市場和占道擺賣,對臨時保留的攤群市場要強化管理,規範經營秩序。要落實市場衛生管理責任制,確保市場周邊環境衛生乾淨整潔。
同志們,加快結古鎮區的基礎設施建設,在“兩節”到來前,使鎮區環境衛生“髒、亂、差”問題得到較好的治理時間很緊,任務很重。我們一定要在州委、州人民政府的領導下,在玉樹縣委、縣人民政府的安排部署下,克服困難,迎難而上,切實採取有力措施,確保按期完成各項整治任務,努力創造良好的城鎮環境,為建設和諧、文明、美麗的新結古做出新的貢獻!