江寧區建工局

南京市江寧區建築工程局作為江寧區政府的建築行業主管部門,主要履行全區建築行業和建設市場的行政管理以及指導全區建築業經濟發展的職能,承擔著全區工程建設從辦理報建、招投標、辦理安全認證、質量報監、施工許可證到開展全過程安全監督和質量監督、竣工驗收備案的監督與管理,主要職能為:“管理、服務、發展”三大職能,“管理”即強化建設市場管理和建築行業管理,規範建設市場秩序,確保工程質量、安全生產和“雙清”工作,維護社會穩定;“服務”即為全區廣大建設、施工單位提供優質、高效、快捷服務,加快工程項目推進速度,服務全區投資軟環境建設;“發展”即加強對全區建築業發展的巨觀指導,帶領全區建築企業加快發展、做大做強。

組織機構

辦公室

(l)按時完成本局各種檔案、資料的起草、列印和上報、下發工作,做到無差錯。做好局系統宣傳報導工作。

(2)做好檔案的整理、保管和建檔達標工作做到無差錯。

(3)加強對局系統計算機及網路使用的監督管理。制定局系統信息化管理規定、標準等規範性檔案,認真督促各科室(站)嚴格遵守局系統計算機及網路使用管理規定,合理、科學、正確使用計算機及網路;定期對局系統中心機房及計算機軟硬體進行維護、保養。

(4)認真做好江寧建工網站和區域網路的維護和管理、更新,督促各科室、各單位及時把本部門相關工作內容輸入區域網路,建立起完善、實用的江寧區建築業資料庫。

(5)指導各科室、各單位區域網路的日常使用和管理。

(6)協調各科室、站、所及局屬企事業單位與領導之間的關係,做好外來人員的接待工作,做到熱情大方,有禮有節,維護本單位形象。

(7)做好局領導交辦的重點工作,如:大型會議、省、市、區領導調研、視察等安排工作。

(8)做好機關車輛的派遣、使用協調工作,安排好車輛年檢,加強對駕駛員的教育管理,督促駕駛人員做好安全工作。

(9)主動抓好本單位包乾區的衛生工作,區組織的檢查每次都須合格。

人教科

(1)做好本系統的人事調動、招工轉乾工作,按照人事部門檔案精神,及時做好乾部、職工的轉正、定級、調資工作,做到無差錯。

(2)組織好本系統內幹部職工的思想政治教育,並抓好全局系統學習考核工作,樹立機關良好服務形象。

(3)做好建工黨建網站的各項工作,並向區委組織部的黨建網站及時報導信息內容。

(4)做好普通工種、特殊工種的技能培訓和鑑定人員

(5)協助執法大隊及相關科室查驗持證上崗工作。

(6)做好事業單位法人登記年檢工作;

(7)做好大學生等人才的引進和轉正定級工作;

(8)做好機關事業單位人員養老保險結算工作及事業單位人事代理、契約鑑證、聘乾續聘等工作;

財務科

(1)嚴格按照《收費許可證》規定的範圍、標準收取各項管理費,做到應收盡收,但不亂收;收費、開票人員分工明確,建立財務科內部工作流程和崗位責任制,責任到人頭。認真執行預算外資金管理辦法,實行收支兩條線管理。

(2)定期編制財務收支計畫和會計報表並做好上報工作,嚴格執行現金管理和銀行結帳制度,支票、現金領用手續嚴格,無丟失,無差錯,及時給主管領導報告財務收支情況。

(3)加強對稅收代征視窗的監管,認真執行建築業稅收代征協定,嚴格執行稅票、發票領用登記手續,無丟失、無差錯。執行稅收政策無差錯,無因違規被投訴的行為。

(4)加強財會人員業務培訓,全年組織兩次建築公司財務人員業務輔導和交流。

(5)每半年組織一次內務財務內審,並寫出財務檢查報告。加強對局系統事業單位和局屬企業的資金收入和支出管理,嚴格執行局內部財務管理規定。

(6)認真完成計畫生育和女工委工作,健全工作檯賬。

建管科

(1)嚴格貫徹執行《建築法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《建造師職業資格制度暫行規定》、《建築業資質管理規定》、《江蘇省建築市場管理條例》《江蘇省建築施工企業項目經理資質管理辦法》等國家、省、市相關法律法規規定的要求,依法監管,依法行政。

(2)依法加強對全區建設市場及工程分包市場監管,完善本區建設市場管理各項配套制度建設,會同招標辦、質監站、安監站建立健全對各方主體信用評價體系,規範建設市場各方主體市場行為,確保建設市場良性發展。

(3)確保完成區政府下達的建築業總產值、增加值、利稅、施工產值、施工面積、竣工面積等主要經濟指標任務;

(4)做好施工契約及分包契約的備案和施工許可證的發放工作,加強本區項目經理的管理,做好企業資質年檢、升級、增項、定級工作。

(5)做好年度本區建築業發展計畫的制定,做好本區建築業企業經濟指標分解、年終考核工作,做好各鎮街、開發園區建築業經濟指標分解、年終考核工作。

分包中心

(1)宣傳、貫徹、執行有關建築工程承發包的法律、法規和規章,推廣使用《南京市建築工程施工分包契約(示範文本)》;

(2)提供建築工程分包交易場所和諮詢服務,監督管理建築施工企業的建築工程分包活動,實行分包契約備案管理;

(3)組織開展勞務經理培訓,推行建築勞務經理制度化管理,協助指導職業教育和技能訓練;

(4)調解建築工程分包契約糾紛,受理有關分包活動的投訴;

(5)組織開展建築市場行為檢查,規範建築市場分包秩序和用工行為;

(6)承辦上級機關和領導交辦的其他工作。

執法大隊

(1)認真履行國家相關法律、法規和規章賦予的執法職能,依法執法、文明執法、依法行政,無違法違規違紀行為,做到執法程式合法,處罰程式合法,運用法律、法規條款準確。

(2)做好全區範圍內建設市場執法檢查工作,年度要對所有工程項目普查一遍,查處案件正確率100%,立案和結案率達100%,行政複議、訴訟敗訴率為零。

(3)認真做好建築市場動態管理,及時做好各種數據的匯總上報,做到執法文書製作規範、文書齊全、整潔,及時結案、歸檔,無差錯。

(4)按照區政府和局的規定和要求,切實履行職責,加大執法力度,確保落實到位,認真做好罰沒款收繳分離,嚴格執法。

(5)對局長批示的內部聯繫單的事項及時開展調查,做到件件有結果。需實施行政處罰的,按程式實施處罰。

(6)做好行政執法責任制和依法治理工作,按時完成上級交辦的有關行政執法、依法治理的各類總結、計畫和日常台帳建設。

法規科

(1)對局職能部門依法行政的行為進行監督檢查。

(2)檢查局各科室、單位的行政處罰的程式,對行政處罰立案申請進行初審,上報局領導批准。

(3)受理自然人、法人對我局執法的行政投訴,組織參與行政複議及行政訴訟等活動。

(4)為規範建設市場監督管理提供法律依據。

紀檢監察室

(1)每季度開展一次廉政教育(活動),定期檢查局各科、室、站、所及事業單位遵紀守法情況。

(2)按照局內部問責制和責任追究制的規定,會同有關部門認真抓好內部督查督辦工作,對不履行工作職責或履行職責不到位的有關科室(單位)和人員會同相關科室實施責任追究。

(3)認真受理對局機關、事業單位和局屬企業工作人員及其他違紀行為的投訴舉報,並作出處理意見。

(4)及時協助區有關部門調查處理機關、事業單位和企業工作人員違法違紀和瀆職案件。

(5)按時完成區紀委、區監察局、區預防職務犯罪領導小組辦公室交辦的各類材料、信息的上報任務及其他業務工作。

總工辦

(1)做好局領導有關工程質量、安全管理、工程技術方面工作的參謀與顧問,參與重大質量、安全問題的分析處理,就一些重大質量、安全、工程技術問題提出相應的建議和解決辦法。

(2)協助分管局長抓好質量、安全工作,強化工程質量和安全生產管理,定期組織開展全區性質量、安全大檢查。

(3)監督局相關科室認真貫徹執行國家、省、市行業主管部門出台的有關工程技術管理的條例、規定和導則,在全區範圍內進行宣傳和貫徹。

(4)加強建築新技術、新材料、新工藝的推廣套用,提高全行業的施工技術水平。

(5)積極做好和完成局領導交辦的其他工作。

招標辦

(1)認真貫徹執行《招標投標法》等有關規定,依法加強對建設工程招投標監管,做到公開、公平、公正,全年無責任投訴和違規違紀行為。

(2)認真做好本區範圍內建設工程項目的招標、投標監督、管理工作。應招投標的項目招投標率達100%,應公開招標項目公開招標率100%

(3)認真抓好招標代理機構監督管理,規範招標代理機構行為嚴格市場準入和清出的管理,強化對招標代理機構考核考評,確保招標代理市場規範、有序。

(4)認真抓好工程項目招投標備案檔案管理,及時做好各類統計報表。

(5)認真受理招標投標投訴,及時調解和處理招標投標中的糾紛。⑹交易中心認真履行好信息技術服務、諮詢及商務服務、會務服務及中心管理等服務功能。做好駐場單位的協調工作,為招投標各方提供優質服務。

(6)交易中心綜合服務費收入和局交辦的收費項目的收繳到位率100%。

(7)認真抓好局交易大廳視窗工作人員監督管理,強化優質服務,提高服務效能,達到區級文明視窗的目標。

質監站

(1)認真抓好全區建築工程質量監督管理,研究制定符合我區實際的工程質量監督管理相關規定、制度,依法規範建設市場各方主體質量行為,建立健全對各方主體質量行為考核考評體系,提升質監水平;

(2)受監工程項目覆蓋率要達到:東山地區、開發區、科學園、濱江開發區100%,鄉鎮工程的質監項目和招投標項目數同步,達到省、市主管部門的要求。

(3)工程合格率100%,一次交付合格率達95%,不合格工程不得交付使用。不得發生因監督管理不到位而出現的工程質量、安全事故。

(4)抓好施工現場實體結構質量監督和檢查,無因實體結構質量造成工程質量事故和人員傷亡,抓好對各責任主體的監督、檢查和管理,確保全年無工程質量責任事故。

(5)積極推廣無質量通病施工工藝,從根本上減少質量投訴,不發生因重大工程質量問題引起的群體性上訪事件,質量投訴結案率達90%以上。

(6)認真貫徹執行國家、省、市有關建築節能工作有關規定,抓好住宅工程分戶驗收工作,達到省、市規定要求。

(7)強化對監理、檢測和預拌砼市場的管理,按照《建設工程質量管理條例》的要求,強化對各方責任主體的監管,規範責任主體行為,全年不發生因監管不到位而產生的工程質量責任事故。

安監站

(1)要認真按照局系統安全生產“關口前移、超前防範”的工作要求,加強行業內安全生產的監督管理工作,健全完善內部工作責任制,依法查處建設市場各方主體安全生產違法違規行為,查處各類重大安全隱患,杜絕重特大事故發生;確保不發生因監督管理不到位而造成的安全傷亡事故。

(2)以貫徹落實《建築工程安全生產管理條例》、《建築工程安全生產監督管理工作導則》為核心,強化對各責任主體的監督、檢查和管理,積極開展安全生產專項治理,抓好對建築工程重大危險源的控制,杜絕重特大事故的發生。

(3)抓好文明施工現場的管理,普及標化現場,爭創創市級、省級文明工地。

(4)抓好各類安全人員、施工機械的監督管理。安全監督備案率、施工機械合格率、特殊工種持證上崗率均達100%,安全達標率為100%,設備事故率為零;安全生產達到區政府規定的指標,不發生因監管不到位而產生的安全生產責任事故,杜絕重特大事故的發生。

(5)認真抓好技術資料的發放保管和存檔工作。

造價辦

(1)積極做好《建設工程工程量清單計價規範》的推廣和套用工作。

(2)按省、市要求落實好工程造價從業人員的培訓工作。

(3)搞好市場調研,確保每季度發布一次本區主要建築材料價格信息。

(4)認真做好工程決算備案管理工作,在職能範圍內妥善協調甲乙雙方工程決算糾紛。嚴格按項目實施對各個單項工程(土建、市政、裝飾、安裝、園林綠化等)全方位的造價管理,確保全區建設市場規範有序,為政府的規費和稅收征管提供可靠依據。

(5)認真做好相關統計工作。

工會

(1)圍繞黨的中心工作,根據局黨委和上級工會的工作部署,制定工會工作計畫,部署、檢查、指導、幫助局屬企業工會以及區建築業企業工會組織開展工作;

(2)加強與局系統女工委、團組織協作配合,積極組織局系統幹部職工開展各類精神文明和創建活動,做到活動有計畫、有部署,推動局系統精神文明建設上新台階;

(3)加強維權機制建設,切實維護職工合法權益。

建築業協會

(1)定期組織召開常務理事會和協會工作例會,加強與區內建築業企業的溝通,積極開展工作調研,幫助企業解決發展中難題,提出合理化建議和意見,積極發揮橋樑和紐帶作用;

(2)積極做好我區建築工程市優良工程的申報工作以及與市建築業協會、市有關部門的對接工作;

(3)做好本區建築企業先進單位、優秀項目經理及質量、安全管理先進個人的推薦、評選工作;

(4)認真做好屬於非行政、由社會中介組織實施和評審的人才技能培訓工作、壯大我區建築行業人才力量。

領導分工

李雁:主持全局工作,分管辦公室、人教科、財務科、建築業協會、負責完成區委、區政府交辦的其他工作。

張明根:負責建築企業資質管理、建築產業經濟發展、建設市場管理、勞務分包中心管理、行政執法、依法治區、法制建設、“雙清”工作、“12345”政務熱線。分管科室:建築管理科、分包中心、執法大隊、法規科、清欠辦。

徐紅兵:分管紀檢監察工作、局黨總支黨建工作、機關考核、思想作風建設、招投標管理、局內部督查和責任追究工作,分管科室:紀檢監察室、招標辦、建設工程交易中心。聯繫局屬改制企業。

陳扶仁:負責工程質量管理、工程技術、工程監理工作。分管科室:質監站、工程技術科、總工辦、方圓檢測中心、上元監理公司。

鄭立英:分管工程造價、開發區行政服務中心建工視窗、區行政服務中心建工視窗、魯班投資置業公司和國有企業財務監督及國有固定資產管理工作、群團、工會、計生、女工委、職工教育培訓、老幹部、幫扶、萬名黨員聯萬戶、精神文明建設、機關後勤。分管造價辦。

黃繁:負責安全生產、平安創建、綜合治理、農民工業餘學校、生態區創建、文明城區創建、流動人口工作。分管科室:安監站、機械設備檢測所。

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